保障适龄儿童接受基本的有质量的学前教育
办好学前教育，关系儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。近期从省教育厅获悉，《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（以下简称《意见》）即将出台。《意见》明确提出，发展学前教育必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。到20xx年，全省基本普及学前一年教育。到20xx年，全省基本普及学前三年教育。
结合我省实际，省政府出台的《意见》共分6部分24条。 《意见》第一部分为发展学前教育的基本原则和目标。其中提到，我省发展学前教育的基本原则就是必须坚持公益性和普惠性。到20xx年，全省基本普及学前一年教育，经济发达地方基本普及学前三年教育，学前三年毛入园率在67%以上，学前一年毛入园率在92%以上；80%以上的幼儿园达到办园标准，幼儿教师中具有专科学历的比例在80%以上。到20xx年，全省基本普及学前三年教育，经济发达地方高质量普及学前三年教育，学前三年毛入园率在90%以上；所有幼儿园全部达到办园标准，幼儿教师中具有专科学历的比例在95%以上。
《意见》第二部分为加快构建学前教育公共服务体系。科学规划学前教育布局。原则上城镇每1万人、农村平原地区每3000人至6000人应设置1所幼儿园。大村和新型农民社区独立办园，小村设
分园或联合办园，在园幼儿较少的农村地区也可由当地小学（教学点）举办附属幼儿园（学前班）。大力发展公办幼儿园。农村原则上3万人口以上的乡镇至少举办2所、3万人口以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园在土地使用、水电配套、税收等方面依法享受与公办学校相同的政策。努力扩大农村学前教育资源。开展优质幼儿园在农村承办新园、托管薄弱园、举办分园等改革实验。开展城乡对口支援，倡导城乡幼儿园结对帮扶。切实搞好城镇小区幼儿园配套建设。城镇小区配套建设的幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。构建早期教育服务体系。积极扶持开办0岁到3岁婴幼儿早期教育机构。
《意见》第三部分为建立完善师资队伍保障机制。建立幼儿教师准入和补充机制。探索改革公办幼儿园财政经费保障办法，原则上按在园幼儿数量核拨经费，并纳入各级财政预算予以保障。教职工实行聘任制。依法落实幼儿教师地位和待遇。完善落实幼儿园教职工工资保障和养老、医疗等社会保障政策，保障幼儿教师的合法权益。建立完善幼儿教师专业技术职务评定制度。完善学前教育师资培养体系。办好一批中等幼儿师范学校，支持建设幼儿师范专科学校，鼓励高等师范院校开设学前教育专业。积极开展初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式改革。完善幼儿教师培训制度。把幼儿园园长和教师分别纳入中小学校长和中小学教师培训体系。实施学前教
育教师培训工程和名师培育工程。建立五年一个周期的学前教育教师全员培训制度。加强园长队伍建设。全面实行幼儿园园长持证上岗制度。建立民办幼儿园园长审核备案制度。全面实行幼儿园园长负责制。 《意见》第四部分为建立健全学前教育经费保障机制。加大财政投入。从20xx年起，省财政每年安排专项资金，实行以奖代补，支持新建、改扩建幼儿园和改善办园条件，并向农村地区倾斜。各地也要设立学前教育专项经费。鼓励社会资本投入学前教育。建立完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育经费投入机制。鼓励社会力量办园和捐资助园。
《意见》第五部分为加强学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度和年检制度。所有幼儿园必须获得办园许可。完善和落实幼儿园年检制度。加强幼儿园安全管理。切实加强人防、物防、技防建设，健全幼儿园各项卫生保健、安全管理制度和安全责任制。规范幼儿园收费管理。公办幼儿园收取的费用纳入财政专户管理。加强民办幼儿园收费管理，完善价格备案程序，加强分类指导。加强幼儿园质量管理。以幼儿为本，尊重幼儿的人格尊严和基本权利，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿快乐健康成长。防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。 《意见》第六部分为加强领导，营造良好的发展环境。建立省、省辖市统筹，以县（市、区）为主，县、乡镇两级共管的学前教育管理体制。健全教育部门主管、有关部门分工协作的工作机制。启动实施学前教育三年行动计划。加强学前教育督导检查。建立表彰奖励机
制。开展学前教育工作先进县（市、区）创建活动，对学前教育工作成效显著的县（市、区），在全省学前教育三年行动计划完成后，省政府给予表彰奖励。
三门峡市教育局
二〇20xx年x月二十五日
第二篇：教育局安全稳定工作汇报
——县教育局
安全稳定工作汇报
为贯彻落实省市关于做好安全稳定工作的通知精神及《承德县开展矛盾纠纷排查调处”百日活动”实施方案》的有关要求，我局结合全县教育系统实际，高度重视，精心部署，严抓落实，切实将安全稳定工作放在首要位置来抓，现将主要工作汇报如下。
一、加强领导，精心部署
按照《——县开展矛盾纠纷排查调处”百日活动”实施方案》精神，有效化解社会矛盾纠纷，切实维护全县社会和谐稳定，确保全国?两会?和北京奥运会的绝对安全，教育局制定出台了《关于做好矛盾纠纷排查工作的实施方案》、《关于开展矛盾纠纷排查调处?百日活动?的实施方案》和《?迎奥运、创和谐、抓落实、促发展?活动实施方案》等文件，扎实开展安全稳定工作。多次召开专题会议研究在全县教育系统中如何开展安全隐患和矛盾纠纷排查调处工作，并成立了由党政?一把手?为组长的领导小组，认真分析了教育系统当前面临的形势，对民师问题、学校自收自支的合同工工资和社会保险问题、教育收费、学区建设、教师考评、学校宿舍管理、食品卫生、防火用电、接送学生上学车辆、周边环境治理等实际问题进行深入细致的研究，根据实际情况制定出切实可行的实施方案。及时召开各校（园）负责人会议，对本年度教育系统的安全稳定工作做出详细的安排部署。?一把手?作为第一责任人，把排调工作列入学校的重要日程，亲自部署、亲自指挥，重大、疑难、
复杂的案件亲自包案、亲自调处。同时，加大宣传力度，提高广大师生的认识，为安全稳定工作的开展营造良好的氛围。
二、深入排查，不留死角
牢固树立有安全才有发展、抓安全必须抓监管的思想。在各学校每月开展学校安全自查的基础上，教育局从3月x日开始分4组对全县69所中小学（校点）、幼儿园进行了校园安全工作普查，重点检查了教学设施、楼内消防疏散设施、学生食堂，学生宿舍、实验室、用水用电设施、学生乘车等安全管理情况，查看了学校安全组织建设和安全制度建设情况，从检查中发现学校消防器材不足，35所学校楼内没有消防灭火器；一些学校存在危厕、危墙；29所学校伙房未达到规定标准。对检查不合格的学校，局提出整改意见，责令限期整改。
3月x日起，教育局对17所存在安全隐患的学校特别是偏远学校（校点）进行了安全工作‘回头看’检查。除对整改情况进行督查外，还重点检查了学校春季防火教育和春季流行性疾病的防治工作。上谷初中、六沟初中等已安装了紧急疏散设施，三家小学、满杖子小学等已完成危厕危墙的重建，所有学校以不同形式开展了?小手拉大手防火保平安活动?。
从严管理商业网点，不允许经营有毒、有害、放射性污染物等影响学生身体健康和具有火灾隐患的项目。4月x日教育局安监股进行了专项检查，县二中等10个单位学生宿舍楼内有商业网点，其中5栋宿舍楼内经营餐饮项目。教育局安监
股已对经营者提出管理要求和治理意见，同时填写《承德县学生宿舍或底层已有商业网点备案表》于4月x日报市教育局思政体卫科备案。
把当前教育系统内影响安全稳定的各种不利因素，全部纳入视野，突出抓好群体性事件苗头、学校安全、信访苗头、学校纠纷四项排查工作，以预防和化解影响社会政治稳定的群体突发事件为重点，着重排查带有组织性、煽动性和通过信访渠道达到某种目的的群体性事件；以预防和遏制越级集体上访为重点，着重排查可能引发越级集体上访的问题；以预防和控制涉及群体切身利益的恶性案件，重大治安灾害事故为重点，着重排查重点学校、重点部位、重点人物等方面可能引发重大上访隐患，全面控制，消除和减少各种不安全、不安定因素；以预防和治理学校纠纷激化为重点，着重排查校长与教师、教师与教师，教师与学生、学校与社会等方面可能激化的矛盾纠纷。经过深入细致的排查，做到了底数清、情况明。
三、突出重点，强化监管
（一）加强重点部位监管
加强学校值班工作，强化落实门禁制度，严禁社会闲杂人员进入学校；加强寄宿制学校学生宿舍的管理，严格执行夜间巡逻制度，规范用火、用电；加强学生食堂管理，坚决执行《食品卫生法》，严把食品质量关，从业人员必须带证上岗，强化食品留验制度。加强楼道秩序、楼门口、校门口的管理，专人
负责，防止拥挤踩踏事故的发生；加强实验室、微机室的管理，规范操作行为，管理好危险物品；积极配合公安部门搞好学校治安工作，净化校园周边环境。
（二）加强重点时段监管
关注上学前、放学后在校住宿生的管理，切勿出现安全管理的盲区；关注放假前、开学初学生的安全工作，加强学生的思想教育和交通安全教育；关注新生入学、毕业生离校这个时期学生的安全教育，做好新生安全制度的学习和毕业生的理想道德教育；关注汛期师生安全，防止出现人身伤亡事故，健全校舍安全预警和险情紧急处理预案制度，对危房切实做到早发现、早报告、早避险。对暂时无力改造的危旧校舍重点监控，严重的及时封闭停用。
（三）加强重点活动监管
严格执行大型活动审批制度，凡是组织师生到校外参加集会、野游、社会实践活动等必须报教育局批准，并制定安全防范措施；建立事故报告制度，遭遇突发事件要立即启动应急预案，对已发生的事故坚持按照?四不放过?原则处理。
（四）加强重点事项监管
全面落实惠及师生的各项优惠政策。不折不扣地落实好两免一补、阳光工程、高考助学工程、中等职业学校国家助学金和资助普通高中特困学生等各项惠民政策，并将落实情况纳入年度考核。严格执行收费政策，坚决制止乱收费。
四、加强教育，预防为主
各级各类学校经常对广大师生进行安全教育，严格按照国家课程标准和《中小学生指导纲要》，将安全教育纳入学校课程体系，每周一节，配备专（兼）职教师以交通安全、消防安全和防拥挤踩踏、防中毒、防爆炸、防盗窃、防侵害、防突发事件为重点内容，分层次、多形式加强师生的安全教育。加强法制教育和突发事件应急预案的演练，培养学生的公共安全意识，提高学生面临突发公共安全事件自护自救和逃生的应变能力。按照教育局《关于承德县中小学进行消防疏散演练指导意见》的要求，全县57所楼房学校15所平房学校于4月x日前进行了消防疏散演练，取得了很好的效果。