督查工作培训材料

一、督查工作内容

督查工作要紧紧围绕党委、政府在各个时期的中心工作进行，贯穿于抓落实的全过程。督查的重点是贯彻党的路线、方针、政策和政府重大决策、重要工作部署的落实情况。主要内容包括：

（一）上级或本级政府及其办公室重要文件、重要会议、重要工作部署及领导安排的重大事项

1.上级或本级政府的重大决策、重要决定、重要文件和重要安排部署，明确要求报送贯彻落实情况的事项。

2.政府全体会议、常务会议、州（县市）长办公会议、政府专题会议、经济工作会议的贯彻、情况。

3.政府领导重要讲话和下基层调研、检查指导工作、现场办公所作重要指示中需要落实的事项。

（二）上级领导或本级领导批示件、网民人民网上给政府领导留言

1.上级及本级领导在公文或其他文书材料上批示交由下级落实、查办并报告办理结果的事项。

2.上级及本级领导对群众信访件上批示交由下级落实、查办并报告办理结果事项。

3.网民在人民上给上级及本级领导留言反映有关问题需要回复的事项。

（三）社会各界反映的焦点、难点问题

1.领导关注、群众关心的热点、难点和焦点问题。

2.各级各部门上报材料中反映或提出的重点问题。

3.新闻媒介提出的重要批评、建议和意见。

二、督查工作职责

（一）政府办公室督查工作职责

政府督查室督查工作职责：

1.对上级和本级政府重大决策，重要决定、重要文件和重要工作部署进行督查落实。

2.具体办理《政府工作报告》所涉及的重要工作、重点工程；政府全会、常务会议、州（县、市）长办公会议决定的事项；政府领导在重要会议或现场办公时的讲话中，明确要求由政府督查室办理的事项。

3.对上级督查部门转来的领导批示件、网民留言等事项项进行督办落实，并按时进行反馈。

4.积极开展督查调研，创新政务督查工作机制。

5.积极协助政府办公室指导协调政府系统建立健全政务督查网络，加强基础建设。

各科室及相关人员督查工作职责：

1.负责办理州长、常务副州长没有注明由州政府督查室办理的事项。

2.州长、常务副州长注明由各科室及相关人员办理的批示件、事项。

3.分管州长的批示件及安排的事项。

4.上级督查部门转来的需要相关科室办理的领导批示件和其他事项。

（二）政府各部门督查工作职责

1.州政府各部门作为州政府决策部署的执行机关，要强化抓落实和通过督查推动落实的职能。办公室主任要承担本系统内督查工作的综合协调任务，根据推动决策落实的需要，及时向主要

领导提出开展督查工作的建议，领导批准后，要具体负责组织实施。

2.对承担的州政府主要目标任务和重要工作部署，要及时立项分解，落实责任部门和责任人，按时间进度，逐项制定实施方案，定期不定期开展督查活动，大力推动工作落实。

3.对推动落实难度较大的工作，可建议分管州长亲自协调和督导落实，或请州政府办协管副秘书长牵头进行督查。

4.对领导批示件、网民留言要认真办理，及时报送办理结果。

5.对本部门确定的重点工作和重要部署，独立开展督查活动。

6.对州政府督查室交办的事项，要按时办理并进行反馈，对州政府督查室组织的督查活动要给予支持配合。

7.工作量大的综合部门要建立政务督查网络。

三、督查工作程序和方式

（一）督查工作程序

立项。凡拟督查事项，先由州政府督查室或政府办各科室及相关人员拿出拟办意见，送办公室相关领导或分管副州长审定后即可立项。重大督查事项需报州政府领导审定后方可立项。立项后要登记交办，明确承办单位、办结时间、要求等事项。督办。根据交办事项的难易程度，可采取电话催办、现场督办、新闻督访等不同方式进行督办。督办中发现的重大问题，应及时向有关领导反映。反馈。承办部门反馈的办结材料，必须由主要领导签字并加盖公章；两个以上部门承办的事项，由牵头部门拟写反馈材料，协办部门领导会签。没有按时办结的要说明原因。在规定时间内难以办结的事项，经交办部门领导批准后，可适当延长办结时间。对推诿扯皮，拖延办结时间的部门要通报批评。归档。督办事项办结后，政府督查室、各县市（开发区）和州政府各部

门应将督办事项的原件、承办部门反馈材料和督查报告，进行装卷建册，分类归档。具体工作程序如下：

1.上级或本级政府及其办公室重要公文、重要会议决定或领导安排的事项督促检查工作程序

（1）接到上级政府及其办公室公文和会议纪要后，按政府或政府办公室领导要求，明确一个督办主体。政府督查室及时将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，经政府办相关领导审核，报主管领导或分管领导同意后，下发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

（2）政府、政府办公室下发公文，公文中的督办单位要及时将需要督查落实的内容分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，报单位领导同意后，制发《督查通知》或以其他形式将督查事项及要求交承办单位。

（3）《政府工作报告》经人大审议批准后，政府督查室要及时对报告中涉及的重要工作、重点工程分解立项，明确责任单位，提出办理要求，报经领导同意后，以政府办公室名义发文交承办单位办理。

（4）政府全体会议、常务会议、州（县、市）长办公会形成纪要后，按照政府领导要求，政府督查室要及时对会议纪要中需要落实的事项分解立项，明确承办单位和办结时限，提出办理要求，制发《督查通知》将督查事项交承办单位。

（5）承办单位要认真负责地向政府报告上级和本级政府决策和重要工作部署的贯彻落实情况，凡公文和会议纪要明确规定办理时限的，要按照要求的内容和时限及时报告。没有明确报告时限的，公文一般要在20天内上报结果，会议纪要一般要在10日内报告。以《督查通知》安排的事项，按《督查通知》的要求办

理。因特殊情况不能按要求时限报告的，要及时报告进展情况，并说明原因，待有结果后再续报。办理结果的报告，要全面、准确、客观。内容应包括本地区本部门落实上级政府决策和工作部署的措施和具体办法，取得的效果、落实过程中各个阶段的情况、遇到的困难、出现的矛盾和存在问题以及解决问题的建议等。政府督查室或各科室及相关人员接到承办单位的反馈报告后，要及时汇总整理，经政府办公室领导把关后，呈送主要领导和分管领导审示，需向上级政府反馈的，由政府督查室和各科室及相关人员根据领导要求，按规定格式拟出反馈报告，经办公室领导或政府分管领导、主要领导审定后上报。

2.领导批示件和网民留言办理的督促检查工作程序

（1）立项。各县市（开发区）和各部门收到州政府转去的领导批示件和网民留言后，要按程序登记立项，及时组织相关部门对上级领导批示和网民留言进行调查。

（2）催办。为确保领导批示件和网民留言交办事项按时办结，交办单位对逾期未回告的要进行催办，距办结截止时间前3天先进行电话催办，在规定时间内未回告的，立即下发催办通知。原则上，领导批示件和网民留言的办结时限为5个工作日。

（3）协调。领导批示件和网民留言在办理落实中遇到困难需要协调时，负责承办的领导同志要亲自协调解决；超出本级权限的事项，要及时向交办机关汇报，协调解决。

（4）回访。对中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府和县委、县政府领导同志批示的有具体署名信访人的领导批示件和网民留言，查结后须将调查的主要事实和处理意见与反映情况的人见面，或以书面形式告知反映情况的当事人，并将当事人对

所查事实与处理意见的反应一并上报。对一些有疑问的问题，要坚持先回访，后结案，保证查办质量。

（5）报告。承办单位要按时上报督办报告，承办单位的主要领导在上报督办结果前要对督办报告认真审核把关，并以正式公文签署上报。交办单位接到下级单位的督办报告后，对不符合要求的，要退回承办单位重新报告。

（6）归档。领导批示件和网民留言在办理过程中形成的各种文书材料，要收集归档，妥善保管。要按要求及时整理卷宗，并适时移交档案部门。作出批示的领导对批示件办理工作有特殊要求的，由政府办公室领导或对口服务办公室按领导要求办理。

（二）督查方式

督查方式可采取下发督办信函、电话催办、现场督查、跟踪督查、新闻督访、群众监督等多种形式。对群众关注的热点、难点、焦点问题，可聘请社会不同阶层人员担当兼职督查员进行跟踪监督。

第二篇：培训讲稿

日本的历史教训三次历史教训

第一次是自鸦片战争至明治维新前后，

二战战败，就是日本民族接受的第二次历史教训，，都使日本更加强化了这种心态

但随着日本经济持续高速成长，，使日本人的头脑再次冷静下来，忧患意识再一次得到强化 微软之所以能雄霸天下，最重要的一点就是具有强烈的危机意识，比尔·盖茨的一句名言就是“我们离破产永远只有90天。”

闻名于世的波音公司，为了增强员工的危机意识，别出心裁地摄制了一部模拟公司倒闭的电视片，该电视片的主要内容是在一个天空灰暗的日子里，波音公司高挂着“厂房出售”的招牌，振聋发聩的扩音器里传来“今天是波音公司时代的终结，波音公司已关闭了最后一个车间”的通知，员工们一个个垂头丧气地离开了工厂??没想到该电视片在员工中产生了巨大震撼，强烈的危机感使员工们以主人翁的姿态，努力工作，不断创新，使波音公司始终保持了强大的发展后劲。 波音公司的这种做法对所有企业员工都有着深刻的启示，那就是：一个企业要想在激烈的市场竞争中永远立于不败之地，企业上下必须要有危机意识。海尔也用实践证明了这一点。

早在19xx年，海尔集团总裁张瑞敏，当着全体员工的面，将带有质量问题的近百台电冰箱当众砸毁，使员工产生了一种危机感与责任感，由此创造出了一套独具特色的海尔式产品质量和服务，创造一个不同于其他企业的生存理念——“永远战战兢兢，永远如履薄冰”。就是这种强烈的忧患意识和危机意识，时刻激励着每一名职工不断进取、不断创新，这也是海尔打开成功之门的钥匙。

时刻保持危机意识就会迎来“生机”，没有危机意识就会面临“杀机”

对于企业来说，不管是“战功卓著”的企业领导，还是技术上领先一流的科技功臣，或者是资金充足、社会关系多，其危机意识都不可或缺，从一定意义上讲，只有牢固树立危机意识才能真正避免危机。昨天的辉煌不应是今天的资本，今天的赢家也不一定就是明天市场角逐中的王者。

一定意义上讲，不管对公司还是个人，危机意识是医治一切疾病的最好良药。有了危机意识，就能激励员工奋发图强、防微杜渐，想方设法防患于未然，拒危机于千里之外。即使哪一天危机不可避免地发生了，由于准备充分，也能挽狂澜于既倒，将损失降低到最低程度，转危为安，化危险为机遇，保持企业昌盛发展。

一个国家如果没有危机意识，这个国家迟早会出问题，一个企业如果没有危机意识，迟早会垮掉，个人如果没有危机意识，也必会遭到不可测的横逆。有一句话说得非常的好，如果一个人连危机意识都没有了，危机便像决堤的黄河水一样席卷而来。危机并不可怕，没有危机意识才是最大的危机。这句话，对于所有企业家来说都应该是一句醒世警言。

“心态决定命运。”消极是失败、疾病与痛苦的源头，积极是成功、健康与快乐的保证。你怎样对待生活，生活就怎样对待你；你怎样对待别人，别人就怎样对待你。“世界上没有谁能打败你，能够打败你的，只有你自己。”因此我们要时常保持危机感。

危机感和紧迫感，并不是每个人都有的。一些在事业上有成就的人，有没有危机感和紧迫感呢？答案是肯定的。越是在事业上很有成就的人，越是危机感强，紧迫感甚。倒是那些能力贫乏的人和那些不思进取的人，从来就很少有危机感和紧迫感。所以说，有危机感的人，一般来说就是那种颇有事业能力的人，就是有进取心的人。大量的事实也证明，紧迫感等于进取心。因此我们应该把压力变成动力，让自己对自己有信心。

在生活中有这样一个现象大家可能都会知道吧！：那就是当你钓过螃蟹时候，篓子中放了一群螃蟹，你不用去想去盖上盖子，那时那是因为螃蟹是爬不出去的，只要有一只想往上爬，其它螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，结果是把它拉下来，最后没有一只能够出去

于公司而言，也许历史尚短，还没有形成成熟的企业文化和企业精神，从而造成大环境的不良风气，但是在组织内部，通过大家的一致努力，完全可能营造出一个积极进取团结向上的工作氛围。在有积极进取的人中，有很多人无论他做什么事情，都是会一帆风顺的。

有一则寓言，说的是一只小鸟正在飞往南方过冬的途中，由于天气太冷，小鸟冻僵了，从空中掉在一片农田里。一只母牛走了过来，在它身上拉了一泡屎。冻僵的小鸟躲在牛屎堆里，觉得牛粪真是太温暖了。牛粪让它慢慢缓过劲儿来。它蜷在牛粪里，暖和得忘乎所以，情不自禁地唱起歌来了。这时，正巧一只路过的猫听到了小鸟的歌声，走过来查个究竟。顺着声音，猫发现了躲在牛粪中的小鸟，非常敏捷地将它刨了出来，可怜的小鸟于是成了猫的口中美食。

这则寓言告诉那些，已经进入企业工作的新人，在试用期里，他们同样面对类似的境遇和危机。要知道，“恶劣”的环境充满危机，固然是坏事，但“温暖”的环境也未必不是坏事，因为它同样也暗藏着危机。因此我们在生活的危机中不要只看到“危”，而看不到“机”的存在。你如果不居安思危，反而得意忘形，悠然自得，那么迟早会像那只被牛粪温暖得忘乎所以的小鸟，后又成为猫的一顿美餐。我们都要有危机感和紧迫感。忧患意识不是悲观意识，危机感不是畏缩心理，紧迫感不是畏惧心理。前者是一种积极进取的昂扬向上的争取姿态，后者是碌碌无为的缺乏信心的无能表现。 学会把危机感当作前进的驱动力。试用期中的危机感，既有可能是积极的，也有可能会是消极的。关键在于新人是否理性把握。在理性把握的前提下，危机感会使你把潜在的思维能量发挥到极致，为你扫除前进中的各种阴霾，为你安全度过试用期添上一块重要的筹码！

人的这一生就应该生活在危机感中，因为只有危机感你才能前进，才能发展。危机感的人才能有所作为，才能进取心，才有希望取得人生的成功。人往高处走，水往低处流。如果人往低处走，老是处于人生的低谷，那么也只有彻底的绝望，哪里有人生的希望呢？

现代社会，最大的危机是没有危机感，最大的陷阱是满足。人应该开动自己的脑筋，充分发挥自己的主观能动性，认识应该最大限度的释放自己的能量，最大限度的展示自己的才华，最大的限度的把自己身上最能够征服人的东西展现在人们的面前。

面对激烈的市场竞争，各物业管理企业奇招百出，行业竞争日趋激烈。我们充分认识到过去的管理模式和用人机制是计划经济的产物，已己不能适应今天激烈的市场竞争。推行竞争机制就是要在各岗位制造危机感，推行公平竞争，科学评价，合理使用人才问题。这一举措的实施会给各岗位带来较大的冲击，但能催人奋进，让优秀人才脱颖而出，达到能者上，平者让，庸者下之目的。从而使

各式各岗位增强了危机感，激发上向的动力。

忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。有一句老话说“生于忧患，死于安乐”，这是社会经验的总结，是被历史实践所证明了的。历朝历代如此，企业也如此。无论哪个企业只有在发展中，始终有忧患意识，保持清醒头脑，始终不断检讨，不断创新，才能不断克服不足，不断前进，不断取得胜利。反之，小富即安，不思进取，就会停止不前，甚至垮掉。这就是一个不具有危机感的企业的后果——倒闭。

青蛙宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”身处逆境而不灰心，奋发进取，勇于求索才能获得最有价值的人生；身处优越的环境，我们绝不能贪图安逸、贪图享乐，劳记“生于忧患，死于安乐”道理。

我们的若一个企业现在处在是发展上升时期，但是工业上仍存在一些困难和问题，影响工业利润和更快发展

为了增强企业发展能力，企业需要不断增强企业的危机意识。企业是否具有危机意识，关系着企业应对环境变化的反应能力。一个组织越是满足于过去的成就，就越容易忽略竞争环境的变化，而丧失危机意识。缺乏危机意识的企业其变革的意愿就越小、变革的能力就越差、转换核心竞争力的动力就越不足，也就越可能在竞争的洪流中遭受挫败。所以，我们的企业应时刻有生于忧患，死于安乐的危机意识。

“生于忧患，死于安乐”，意思是艰苦的生活环境能够锻炼人们坚强意志，激励人们不断进取；安乐的生活条件容易腐蚀人，沉湎其中会走向颓废乃至灭亡。这是古往今来从无数正反两方面经验中总结、提炼出来的警世良言，是一部人才成败史、国家兴亡史所证实的客观规律。揭示了事物发展变化的普遍规律。

从古至今，多少英雄豪杰做出的丰功伟绩，都缺不了"“忧患"”意识作为精神支柱，这也体现出忧患的重要。

那就让我们的大脑具有一种危机意识而忧患起来，怀着一颗平常心，去面对压力的挑战。要有恒久的毅力和登上人生舞台前的那平和的心境，不求登峰造极，只求问心无愧；做人须经得起风雨，得意、失意都不必在意；战胜心中的压力，相信自己，以平常心挑战到底，坚持到底！

3．有备无患，迎来新机

机遇总是给那些时刻准备竞争的人的，同时机遇也常常伴随着风险。狼的危机意识强烈，时刻保持着竞争势态、战斗状态，时刻准备着应付危机。结果，它们处理危机、应付风险的能力非常强，经常化险为夷，战胜对手。狼一般都是要多留一手。我们人类也应该这样。

如果你正处在职业危机之中，要相信自己能够从困境中摆脱出来。要做好充分的思想准备，来迎接左右为难的选择难题。问一下自己：如果失败了，可能出现的最糟糕的情况是什么？记住：人生不是彩排，谁都没有重来的机会，所以，一定要把握住你的生活。

现代人不能没有危机意识。一个人最大的危机，就是没有危机意识。有危机意识的人，知道要为自己找一个备胎，以有备无患。最黑暗的时代，也是最光明的时代，最坏的时代，也是最好的时代。把危机也是转机。，它可以让人的毅力很坚强。21世纪仍是一个充满机会的时代，就看一个人是否

能洞察先机，掌握机会。愚者等待机会，智者抓住机会，成功的人则是创造机会，时势造英雄，英雄造时势一个成功者将是创造时势的英雄。但它的前提就要有危机感。

所谓危机，就是在正常情况下预计不到，而且往往是突然发生又对企业会造成严重影响的事件才可以称得上是企业危机。企业危机有很多种，包括经营危机、信用危机和品牌危机等等，本文主要指的是品牌危机。针对危机的出现，不同企业的应对方式和方法是显示企业管理水平的重要标准，在企业正常运行过程中，企业品牌管理能力差别并不明显，只有在危机中才可能显示与众不同的管理能力。因此，企业只有在日常管理过程中建立危机管理的程序，培训公司主要管理人员应对危机的方法，培养消除危机的各种关系网络，才是战略品牌危机管理的核心。

4．小心谨慎，运筹帷幄

成功，令人倾心，每个人都向往成功，但并非每个人都能成功。成功是需要计划的。要想创造成功的人生，目标设定非常重要，而计划比目标还要重要。

人有计划也就等于有了目标

人生如棋，要有输得起、不怕输得气度。输不起者常常输，每输必怨天尤人，慨叹命运，从不在自己身上找找原因或者盘查哪是败招儿。智者则常常复盘，总结提高，不以一盘之成败论英雄。输者而敢于输，为大丈夫，认输并非弱者，输后而不想或不敢再搏者，才是弱者。赢者则应屏声敛气，虚怀若谷。所以，我们要做智者，因为人生没有回头路，不能重新走过，每一步都必须小心谨慎，尽力不出现大的失误。

要想拥有过硬的本领和超人的眼光就需要我们在面对人生和社会的时候，做到能“入”能“出”，应付自如就可以了。入，就要亲力亲为，置身其中；出，则要运筹帷幄，全面掌控。惟有如此，我们才能够在自己的领域里得心应手，游刃有余；对各种细节了如指掌，百战不殆；面对未来的发展，

5．未雨绸缪，做好预防

对于企业来说，应当树立有备无患的危机管理意识，在日常管理过程中建立危机管理的程序，培训公司主要管理人员应对危机的方法，同时培育能够消除危机的各种关系网络，未雨绸缪。

做企业不自信是永远也不行的，过于自信更也是不行的。企业有没有问题对于那些当老板的是最清楚不过，到现在也不认为娃哈哈存在过不去的危机，但是害怕企业“生老病死”的自然规律。在这么多年来，有些人经常把自己关在办公室里看前方发来的一份份报表，年年增长、捷报不断，成绩不能再让人激动；日复一日、年复一年，反倒是强烈的危机感如影随形。

我们所处的这个时代每天都充满着机会和挑战，充满着希望和阳光，昨天我们已经失去，今天我们要牢牢地把握，努力地学习创造，勤奋地工作劳动。只有不断的提高文化修养和掌握科学技术，才不会被社会淘汰。那种认为时间太多无所事事，只知道贪图享乐，沉溺于灯红酒绿，徘徊于花前月下，浪荡于街头巷尾，热衷于"“方城之战"”视浮生如梦，工作不求上进，得过且过之人，没有危机感，没有紧迫感，除了抱怨今天，永远看不到明天的人，死到临头悔之晚矣。

人的一生是奋斗的一生，竞争的一生，社会也有着优胜劣汰的法则；贪图享乐必遭淘汰，只有积极进取才能保证昂扬的生命力，才有达到目标，实现梦想的可能。