形势与政策论文—大学生就业困难形势的分析

系别：应用外语系 姓名：黄陈婷 班级：商英（1）班 学号：20xx06023123

论文摘要：在当前社会就业竞争日趋激烈，导致现在很多大学生毕业后就业越趋困难，甚至出现很多没上岗就下岗的现象，大多企业老板愿意高薪聘请有一定工作经验的人员也不愿意要刚刚毕业的大学生，究其原因除人才供求错位等社会现象以外还是和现在大学生的社会实践工作能力有一定的原因。

关键词：人才；知识；供求；使用；

一、结构性矛盾，供求错位

在一些相关资料上了解到，“就业难”不是供给大于需求，而是就业结构性矛盾突出造成的一种阶段性社会现象。

一是高校专业设置与快速变化的市场需求错位。我国四年一个周期的高校专业设置决定着专业人才的产出量，大学生就业与产业结构的调整以及地区经济发展周期有较大的关联。调查中发现，产业结构调整的后面带来的是职业、职位、岗位的变化，沈阳地区19xx年至20xx年x月淘汰了30个职业，又新生了60个职业，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校专业培养人才的2—4倍，形成了人才供需市场配置的时间差。四年前还是社会需求的热门职业，四年后变成了滞销专业，供给与需求错位在一定程度上造成了大学生就业难的主要原因之一。

在人才分布上，我国东部与西部、沿海地区与偏远山区、经济发达地区与欠发达地区，每万人中大学生占有量差距也很大，结构性矛盾仍然突出。解决这个矛盾，要从“三教”(教材、教学、教师)入手，教育要以市场需求为导向，要从宏观经济走势、中观经济变化、微观经济需求为着眼点和落脚点，高校要研究所在区域的社会发展和经济变化，着眼整合师资资源，提升高校专业设置的科学预测和规划能力，调整教材，创新教学方法，用就业率、学生综合适应能力两把尺子衡量高校的运行质量。

二、知识沉旧，转化率低

被调查的60%企业反映，应届大学生到岗工作，学什么专业干什么工作，实际知识应用率不足40%，而且多数学生表现出所学过的知识转化不出来，不能变成自己在岗的实际能力。我国大学生一般适应周期在1—1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生到岗适应期是在2—3个月。

知识经济时代，知识生产率已逐步替代了劳动生产率，生产知识的经济与用知识生产的经济正在悄然改变着人们的就业方式。“知识就是力量”已被转化了的知识才是力量所替代，知识的时效性在快速缩短，xx年代大学生知识能用xx年，xx年代大学生知识能用xx年，20xx年统计，大学生所学知识能用3年。我国入世后，这种趋势愈加明显。

大学以基础设施和师资为依托，以大学精神为共同愿景，在识别和提供优势

的知识体系中培养专业人才。衡量大学生的综合素质指标之一就是学到了什么、掌握了什么、学会并转化成为自己生存发展的能力是什么。在对近20xx多名已毕业的大学生调查，30%的学生反映，在校学习的知识离市场需求较远；30%的学生认为所学知识沉旧，要想在所学专业掌握更前沿的知识，还得自己通过上网、到书店、去企业、进图书馆、听讲座来补充新知识。据国内一所较为知名大学计算机和外语两个专业学生抽样调查反映，部分教师的实际知识占有量不如应届的学生。计算机专业学生讲，摩尔定律9个月一个周期，不到社会上学习，毕业后所学知识多数都过时了。

在调查中我们发现，大多数学生反映，在校学习多数精力都应付考试，考试结束后，知识都忘得差不多了。上大学学什么，读大学读什么，多数大学生都没思考过这个较为深层的问题。

农业经济时代人们就业靠体力，工业经济时代就业靠技能，知识经济时代人们就业靠知识转化率的高低，大学生在市场中与各群体人在一个平台上竞争岗位，核心竞争力是学得多、学得快、转化率高。当代大学生要学会鉴别知识(哪些是基础知识，哪些是应用知识，哪些是当今世界前沿知识)，敢于抛弃知识(筛掉过时知识、垃圾知识)，善于转化知识(把握知识点，形成量到质的转变)，用智慧统帅知识才能在现实社会中靠自己的实力生活，用自己的能力赢得胜利。

把知识和才能物化为真正的行为才是真正的人才。就业率在统计过程中，应多元化确定其概念，大学生就业问题应以市场化视角来认识，并鼓励支持多元化就业。如：非单位就业、非组织就业、隐形就业，随着产权多元化、社会生活日趋复杂化，评价大学生就业的指标体系也应不断创新和完善，改变培养与就业信息不对称的统计方法。

三、准备不足，生涯模糊

大学生就业不是到了大四才开始准备，而应在读大学的第一天就有思想基础。一年级了解自我，二年级锁定感兴趣的职业，三年级有目的提升职业修养，四年级初步完成学生到职业者的角色转换。我们在调查后的比较分析中发现，美国的学生为了能从大学毕业，上了大学才开始认真学习，在读大学时也在研究市场，把知识放在实践中学习感悟(如斯坦福大学)，中国学生为了能考上大学拼命学习，上了大学就不再认真学习了，对市场变化、社会变化关心度较低，注意力和精力都应付考试了。多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。

生涯模糊与准备不足在一定程度上影响和制约了市场配置成功率。据国内各大城市举办大型人才交流会统计，多数学生参加人才交流会都有一种“赶集”的感觉，没目标、没准备，全凭运气碰，结果造成了有意向的没信心，有信心的准备不足。大学生交流会对接成功率一般在30%，解决这一问题，大学生入学前就应做生涯规划，在确定所学专业前，进行自我评估→生涯评估→职业选择→职业生涯→路线选择→确定目标→行动计划与目标→执行→评估与反馈，做这样一个流程运作，并在校期间进行不间断的完善和补充，进而使自己与社会发展，所学知识与专业进步，自身潜力与将来职业发展能够同频共振。

四、依赖性强，创造力弱

我们的家长在培养子女问题上应做到不管少管，支持发展，大学生的成长是家长一次次放手的过程。

在调查中还发现，当代大学生在就业期间即缺少社会、校方的指导服务，更缺乏对就业、择业的自身研讨，在走向社会前，大学生应象报考大学时应对高考

准备一样拿出更多精力和时间，形成研讨习惯，分析人才市场需求信息，研究信息的分类及适用性，把握自身专业与区域经济发展，产业变化及企业产品的情况，知己知彼在充分调研分析后选择地域、行业、企业来就业。

五、理念滞后，能力危机

理念是核心价值观，正确的理念带来正确的行动，正确的行动才会有正确的结果。在调查中，大学生就业理念受社会各种价值取向的影响，指导就业理念也存在四大误区：一是“宁愿出国带光环，不在国内做职员”，据不完全统计，我国部分重点院校三分之二学生毕业首选出国，不研究家庭、自己所学专业是否适应和承受力大小，结果“海归”变成“海待”；二是“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”，我国就业市场反映，承受力最大、需求量最大的是中小企业，我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数99%，工业新增产值76%是中小企业创造的，工业总产值和创税分别占全国的60%和40%，中小企业发展空间，提供创造能力平台，个人职业发展机会，以及易于产生成就感等都大于外企；三是“创业不如就业”，近年来政府鼓励大学生创业出台了一系列政策，在多方面为大学生创业创造环境，而多数大学生感到创业艰难，多方面准备不够，缺少充足的勇气和决心，只有少数大学生认为就业找饭碗不如创业谋发展，大树底下长不出大树，勇于从误区中走出；四是“就业难不如再考研”，在校大学生在就业难的压力下，选择了继续读书，虽不情愿，别无选择，在大学里流传“大四不考研，天天都过年”，学习已不成为乐趣，但还选择了再学习之路。社会实践证明，本、硕、博连读不利于人才的成长，发达国家对一些专业限制连读，要求有两年以上工作经验，允许读研。人才市场反映，近年来研究生与本科生同时进入市场竞争，硕士生找工作成功率也开始下降。。

能力是人就业、从业的核心支点。当今社会已开始从身份社会向能力社会转变，职业再生能力一直伴随着大学生就业和从业的职业生涯始终。提高就业率要从提高就业能力入手。我们在日常人才市场运行中发现，就业率高的专业毕业生和易于找到工作的大学生，自身的就业指数都很强，这些大学生平时很注重自己适应性的培养；按就业岗位说明书指标进行修炼；不断增强自己与目标企业需要的岗位能力。

六、选人用人，缺标少准

有关方面统计，目前我国企业使用的技术和设备已达到发达国家xx年代后期水平，但管理方面是发达国家xx年代水平。1000—9000万资产的中小企业中严重缺乏现代企业管理，人力资源管理更是缺少。在调查中发现，中小企业选人用人基本上没有导入人力资源管理技术，多数企业是缺什么人找什么人，在企业快速发展阶段，长期处于救火式选人用人方式，没有人力资源发展规划。组织架构设置及岗位的科学设定、岗位需求计划都属空白，多数企业选人用人凭经验靠感觉、不科学。这种现象的存在，制约了企业发展，也影响了选择人才的成功率，在我国现阶段有一种现象，越是小企业越不愿意选大学生，不注重自己培养和储备人才。而外企，特别是500强企业，企业发展中愿意选择大学生进企业，从头培养。这种用人上的差异与企业文化、企业规模、CEO战略、企业的可持续发展有着深度关联。

因此，解决大学生就业难，重要的解决我国中小企业的选人、用人思想观念问题，培养战略性思考，养成正确选人、科学用人、合理择人的习惯，使我国中小企业在发展和成长过程中有较为充足的人才资源保证。

第二篇：形势政策论文-当代大学生就业形势分析

形势与政策论文：当代大学生就业形势分析

摘要：当前大学生就业形势越来越严峻,随着近几年全国高校的连续扩招，大学毕业生人数剧增，由此所产生的大学生就业难的问题已引起了社会的广泛关注，成为了社会问题中的一大难题。

关键字：经济原因 社会原因 自身原因 政府方面 社会方面 大学生方面

近年来大学毕业生的就业概况

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立、人事制度的改革，高等学校毕业生就业制度已完成由国家统一分配向供需见面、双向选择、在一定范围内自主择业，直到不包分配、自主择业制度的转变，建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制。这对毕业生的择业产生了很大的影响，加之高校扩招，越来越多的大学生走向社会，毕业生供需状况发生了根本的变化，由单一的卖方市场转入买方市场。

近几年，大学扩招后的毕业生就业问题，既面临着比较严峻的就业形势，又面临着适应市场经济发展进行改革的考验，更面临着管理体制和就业观念上的重大转变任务。目前我国大学毕业生就业市场已经初步形成，大学毕业生的就业环境已经发生了根本性的变化：每年大学毕业生的数量都在逐步增加，使我国社会对大学毕业生的稀缺程度逐步下降；随着各项社会改革措施的出台，使传统的毕业生就业主渠道的吸纳能力下降；目前毕业生供需结构不平衡的矛盾越来越突出，毕业生就业由卖方市场过渡到了买方市场，已经成为不争的事实，大学毕业生就业各个方面的竞争将会越来越激烈。面对目前全国大学毕业生就业的严峻形势，在不同地区、不同院校、不同专业和不同性质单位之间存在着严重的需求不平衡现象，大学毕业生总体的就业形势不容乐观。

当代大学生就业困难的原因

造成当代大学生就业压力增加的原因是多方面的，包括政策原因，社会原因和自身原因。

1 政策原因

劳动、人事制度、户籍、档案管理制度和社会保障制度的改革不到位、不完善是导致大学毕业生就业难的客观原因。据调查，不少中小型私营（股份）企业急需大学水平的管理技术人员，却因没有申报用人指标的途径，不能解决大学生的派遣、户口、编制、档案管理等问题，导致一些大学生担心丧失自己的“身份”而望职兴叹，企业也就招不到人。20xx年就业的部委属高校毕业生到教学科研等事业单位为31.6%，到国有企业为31.5%，到民营三资企业为26.2%，其他就业为10.7%。而从当前城镇劳动力市场的需求状况看，个体私营和股份企业提供的就业岗位己经占60%，但是，由于很大一部分个体私营企业不能解决“三险一金”（三险：医疗保险、养老保险、工伤保险；一金：住房公积金）而被大学毕

业生放弃。同时，基层和西部地区急需大学生担任公务员和教师，但如果大学生去工作，他的户口和档案将一同被派遣到工作地，再想流动就会碰到制度性障碍。不少大学生还担心，后代在落后地方得不到良好的教育，到时送子女到大中城市上学，又要交纳“借读费”。在大中城市，大学生创业的机会较多，发展的空间较大，成功的概率也较高。但没有户口就进行不了工商登记，也就没有获得贷款的担保条件。虽然国家出台了一系列促进大学生就业的政策措施，但由于管理方面的脱节，一些政策还“悬在空中”，得不到落实。

2．社会原因

在大学毕业生“就业难”的同时，用人单位也普遍存在着“选材难”的问题。好多企业虽明知其公司的栋梁和骨干是大学生，企业的发展离不开大学生，但是，他们每年基本上不要应届大学生。这将是应届大学生值得思考的一个问题，企业是不会无缘无故不要应届生的。

大家都知道，大学毕业为的就是能找到好的工作，可是，为什么大学生就业问题一直让大家困扰呢？从经济学的角度来说，就是供过于求。每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就也岗位数量多的多；而且，这个差距还在逐年的增大。

此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱；持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换的能力。

3．自身原因

很多大学毕业生，尤其是名校的毕业生，刚刚毕业，刚刚踏入社会，就认为自己高人一等，希望自己的薪水高出社会现实水准。从而对一些企业的相对较低的薪水不屑一顾。其实，这就象军人打仗一样。能带兵打胜仗的将领，不一定受过什么好的教育，但通过实践，他们可以带兵打出漂亮的一站；而那些从学校里学出来的将领却未必有那样的本领。因为他们只是通过理论来看战争，很少付诸实践，只是纸上谈兵，真要上战场的时候，有些事情跟纸上的并不一样。所以，即使是名校毕业的学生，也不能自以为是，有些事情并不象想像中的那样。所以，也不能期望太高。

当代大学生如何应对就业难问题

看清问题是必要的，然而如何解决问题才是最关键的。既然知道了原因，那就要求相应方面共同努力，解决当代大学生的就业问题。这就要求以下方面做出相应的举措。

1.改善高校毕业生就业机制

高校毕业生就业机制必须加大人事制度、户籍制度和社会保障制度的改革力度。要加大用人机制、单位编制等制度的改革，扩大机关、事业、企业单位的用人自主权，使用人单位真正做到有用的人进，无用的人能出；加强户籍制度的改革，为边远地区、小城镇、农村的大学毕业生开方便之门，使人才能合理流动；要建立起完善的与毕业生就业相关的社会保障制度，成立专门的管理部门，对未就业的大学生提供服务。

2.社会方面

企业应提供尽可能多的就业岗位，在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生。在这一点上，企业领导人应该设身处地的为大学生们着想。也许他们也是从大学里走出来的，也面临过就业的问题，也许这些大学生就是他们的师弟师妹，他们难道就不念同门之情，就不能做点力所能及的事来报答自己的母校。

作为工作第一线的各高校，更是把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的行动做好就业工作。各高校均成立以党政一把手牵头的就业工作领导组织，内设专门的办事处室。注重对毕业生就业咨询与指导工作，广泛搜集信息，形成信息传递网络，建立实训基地和内部常设市场。

3自身方面

大学毕业生要充分利用整个社会营造的就业市场，按市场规律办事，把个人融入其中。也就是说，面对就业形势和就业市场，大学毕业生不能“等、靠、要”，更不要指望天上会掉馅饼。要以积极态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。

毕业生应该先就业后择业。作为高校在校生或即将走出校门的毕业生，要认清就业的大众化和市场化，要强化自身的素质，要明明白白知道用人单位选用什么样的人才。用人单位的用人原则通常是：挑选最能胜任本工作岗位的人选。具体的讲：有学识有才干有素质，敬岗敬业，吃苦耐劳，有团队合作精神和开拓进取精神。其次对文明礼貌、气质和语言表达、沟通能力等也很讲究。这就要求毕业生既要有扎实的专业知识，又要有实践技能，更要有很高的个人素质。

4.总结

高等教育制度的革命性变革是教育事业改革中的一个巨大浪潮，这个浪潮对高校学生就业造成冲击，因而成为问题。在党和国家的关怀下，在大学生、家长和社会对改革的认同和适应下，问题的解决虽然己经取得了初步的成果。但从存在问题的分析中提及的种种情况来看，问题的解决还是任重而道远，还有大量的上作要做。首先，政府要改善高校毕业生就业机制，要加大人事制度、户籍制度和社会保障制度的改革力度；要加大用人机制、单位编制等制度的改革；要建立起完善的与毕业生就业相关的社会保障制度；其次，高校要调整好专业和课程设置。高校应该拓宽专业口径，加强基础知识和基本理论训练，培养学生学会学习的能力，为其终身学习奠定基础，增强其社会适应能力；再次，大学生就业观念的形成不是一朝一夕的事情，对职业和社会的了解也需要一个逐步的过程。因此就业指导的对象不能局限于毕业生，而应该把就业指导贯穿于大学教育的全过程；再有，学校和社会要帮助大学生逐步转变就业观念。只有树立全方位、多渠道的新的就业观念，才能在日益激烈的就业市场上找准自己的位置，也才能在就业难的形势下使自己处于主动状态；最后，大学生要不断提高自身的综合素质。在竞争日趋激烈的时代，社会需要的是能够适应知识经济时代要求的高素质人才，大学生只有不断提高自身的综合素质，才能在激烈的竞争中把握时机，发挥自身的价值。应该看到我国高等教育发展的道路还很长。解决大学生就业难这个问题并不容易，我们要在理论创新与实践摸索中寻求解决这一问题的更好方法。

毕业生应该先就业后择业.作为高校在校生或即将走出校门的毕业生,要认清就业的 大众化和市场化,要强化自身的素质,要明明白白知道用人单位选用什么样的人才.用人单 位的用人原则通常是:挑选最能胜任本工作岗位的人选.具体的讲:有学识有才干有素质, 敬岗敬业, 吃苦耐劳, 有团队合作精神和开拓进

取精神. 其次对文明礼貌, 气质和语言表达, 沟通能力等也很讲究.这就要求毕业生既要有扎实的专业知识,又要有实践技能,更要有很高的个人素质 1

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