11月22日，国家文物局在其官网发布《关于加强馆藏文物展陈安全工作的通知》(文物博函〔2016〕1813号)(以下简称“通知”)，针对近期部分博物馆(单位)发生的文物安全事故和突发事件，提出相关要求。通知称，近日，湖北荆州博物馆和浙江瑞安市博物馆展柜玻璃自爆造成文物受损、四川博物院编钟从钟架脱落造成文物受损、中国文物交流中心组织出境展览在运输中发生文物受损等事故，反映出部分博物馆(单位)在展览陈列设计、展柜展具、包装运输等方面存在严重漏洞和隐患，致使文物受损，性质严重，教训深刻。

　　为加强馆藏文物安全管理，防控和遏制各类安全事故和突发事件，确保文物安全，国家文物局下发通知：

　　1强化文物安全意识，各地文物行政部门和文物、博物馆单位要认真吸取此类事故的惨痛教训，将文物安全第一的原则贯穿于陈列展览、文物保管、包装运输等工作的全过程，采取切实防范措施，确保文物安全。

　　博物馆藏品的保管与利用已成为博物馆工作的最基本内容。藏品的安全与否关系整个博物馆的工作质量。 而藏品具有“遭受损害的可能性”，即博物馆藏品风险。通常，博物馆藏品的风险可能会来自以下方面：

　　●藏品本身的脆弱和原有缺陷(如藏品的老化);

　　●不可抗拒自然力及突发事件的影响(火山、地震等重大自然灾害的影响);

　　●来自藏品保存环境的危害(如藏品库房温湿度的异常、霉菌虫害的发生、有害气体的侵入);

　　●在藏品保护修复工作中发生的意外(如操作失误等);

　　●藏品展示、包装、运输、研究中发生的意外(如展示过程、藏品布展过程中出现的事故、运输中发生的颠簸);

　　●安全因素的影响(如火灾、盗抢和人为破坏等)。

　　2开展馆藏文物展陈安全隐患排查，尤其对展柜、展具、展陈方式，以及在展文物的保存状况、固定方式、安全防范措施等进行检查，特别是长时间未进行更新的展览、文物要重点排查。对发现的问题和隐患要立即采取措施进行整改，确保文物安全。请各省级文物行政部门于2016年12月31日前，将本行政区内的博物馆排查和整改有关情况报送我局。

　　对安全隐患进行排查，采取措施积极预防能将藏品安全风险降低，尤其会提高博物馆抵御自然灾害的能力。

　　3加强展览和库房设施维护，完善基础条件，逐步将钢化玻璃展柜更换为符合安全要求的夹层玻璃展柜。珍贵文物的展柜可组织编制“预防性保护——馆藏珍贵文物展柜保护方案”进行更换。未及更换的也应采取贴膜或撤换珍贵文物展品等临时预防措施。

　　通知特别提到博物馆展柜玻璃安全应用，而在2013年5月湖北省博物馆曾侯乙墓展厅内，曾侯乙编钟的外围玻璃罩突然发生爆裂，所幸无人员受伤，文物未受到损坏。通知中提到的钢化玻璃属于建筑玻璃的范畴，存在着很多缺陷，其中最致命的缺陷就是会自爆，即非人为性的自己爆破。(相关链接：对于那些“拆散”你和文物的玻璃，你了解多少)

　　4加强展厅、库房等关键部位的安全监控和环境调控，完善突发事件应急预案，及时应对、妥善处置各类突发事件和事故，建立文物安全检查工作长效机制，提高文物保护的安全系数。

　　来自藏品保存环境的危害可以通过针对性的环境治理，降低由环境因素带来的风险。博物馆藏品种类繁多，依据其化学组成和物理性质, 可将藏品质地分为无机材料类和有机材料类;涉及藏品的环境因素主要包括温度、湿度、有害气体、霉菌虫害等。针对这样的危害，做好藏品环境质量控制是一个好的方法。例如在库房和展室内安装空调和加湿器调节温湿度;做好库房及展室的定期清扫及病虫害综合防治(IPM)工作。此外，根据不同质地的藏品，创造适宜的保存环境也是保障藏品安全的重要方法。

　　5加强文物点交、包装、运输、布撤展等重点环节的技术要求，严格执行相关技术标准，规范工作流程并根据实践进一步优化、完善相关规范。对发生文物安全事故的文物包装运输服务机构，应要求其认真整改，确保文物安全。

　　据业内人士称，目前我国内艺术品运输市场存在法律法规还不完善、监管力度不够等问题。我国现有的文物运输行业资质，实际上是参照货代资质来的，缺乏针对博物馆行业的软资质;在审核上也有很多缺陷。国内还没有博物馆有专门负责文物运输、并从事多年的专业业务人员。急需管理部门提出并主动完善管理，制定相关的管理规范，形成一个准入制度，接受社会监督。

　　附：

　　关于加强馆藏文物展陈安全工作的通知

　　文物博函〔2016〕1813号

　　各省、自治区、直辖市文物局(文化厅)，故宫博物院、中国国家博物馆，北京鲁迅博物馆(新文化运动纪念馆)，中国文物交流中心：

　　近日，湖北荆州博物馆和浙江瑞安市博物馆展柜玻璃自爆造成文物受损、四川博物院编钟从钟架脱落造成文物受损、中国文物交流中心组织出境展览在运输中发生文物受损,相关单位正在按照我局要求进行事故责任认定并整改。上述事故反映出部分博物馆(单位)在展览陈列设计、展柜展具、包装运输等方面存在严重漏洞和隐患，致使文物受损，性质严重，教训深刻。

　　为加强馆藏文物安全管理，防控和遏制各类安全事故和突发事件，确保文物安全，现通知如下：

　　一、强化文物安全意识，各地文物行政部门和文物、博物馆单位要认真吸取此类事故的惨痛教训，将文物安全第一的原则贯穿于陈列展览、文物保管、包装运输等工作的全过程，采取切实防范措施，确保文物安全。

　　二、开展馆藏文物展陈安全隐患排查，尤其对展柜、展具、展陈方式，以及在展文物的保存状况、固定方式、安全防范措施等进行检查，特别是长时间未进行更新的展览、文物要重点排查。对发现的问题和隐患要立即采取措施进行整改，确保文物安全。请各省级文物行政部门于2016年12月31日前，将本行政区内的博物馆排查和整改有关情况报送我局。

　　三、加强展览和库房设施维护，完善基础条件，逐步将钢化玻璃展柜更换为符合安全要求的夹层玻璃展柜。珍贵文物的展柜可组织编制“预防性保护—馆藏珍贵文物展柜保护方案”进行更换。未及更换的也应采取贴膜或撤换珍贵文物展品等临时预防措施。

　　四、加强展厅、库房等关键部位的安全监控和环境调控，完善突发事件应急预案，及时应对、妥善处置各类突发事件和事故，建立文物安全检查工作长效机制，提高文物保护的安全系数。

　　五、加强文物点交、包装、运输、布撤展等重点环节的技术要求，严格执行相关技术标准，规范工作流程并根据实践进一步优化、完善相关规范。对发生文物安全事故的文物包装运输服务机构，应要求其认真整改，确保文物安全。

　　特此通知。

　　国家文物局

　　2016年11月9日

　　为进一步贯彻落实省市有关部门关于加强年度学校安全工作的精神，结合我市学校后勤工作的特点和现状，尤其是学校食堂、小卖部、饮用水、住校生、校园环境、设施设备等方面在学校安全管理中的重要性，全市学校后勤管理人员和从业人员都要引起高度的重视，始终保持高度的责任心和警惕心，并切实做好以下几方面的监督管理工作：

　　1、切实开展校园后勤安全隐患排查整顿工作

　　各校要有组织、有领导、深入细致的开展后勤安全隐患定期排查工作，主要是针对学校后勤设施设备的使用有无安全隐患、所有操作流程及管理方法是否符合规范和制度的规定、各项安全防控措施是否落实到位。

　　2、全面落实校园后勤安全责任

　　学校要建立起后勤安全责任管理机制，层层签订安全责任书，进一步加强食堂、住校生、小卖部、饮用水、环境卫生、设施设备等后勤管理人员、从业人员的安全意识和责任意识，并按照安全责任管理的相关原则进行层层分解、层层落实，形成人人讲安全、人人有责任的管理体系。

　　3、抓好后勤从业人员业务培训和思想政治工作

　　各校要制定合理的培训计划，定期对有关管理和从业人员进行培训学习，不断提高服务水平、时刻保持安全意识。详细掌握所有后勤管理、从业人员的工作经历、思想动态，及时发现、排解各类隐患。

　　4、加强学校食堂安全管理工作

　　学校食堂要重点加强食品安全管理制度、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、索证索票、清洗消毒、试尝留样等工作。严禁加工制作冷荤凉菜、豆角（四季豆）、皮蛋、发芽土豆、鲜黄花、野生菌等高风险食品；严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐、地沟油等原料。

　　5、加强学校饮用水安全管理工作

　　对于提供桶装水的学校，要落实采购索证制度，并定期对饮水机进行清洗消毒；使用二次供水的学校，要严格按照《生活饮用水卫生监督管理办法》做好日常管理；使用集中式供水的学校要定期进行设施设备和管网的检修。

　　6、加强传染病防控管理工作

　　各校要针对传染病流行特征，对师生组织开展有针对性的健康教育，要严格落实健康教育课时，落实各项防控措施。

　　7、加强校园环境卫生、生活设施管理工作

　　各校要加强校园、校舍、教学设施、生活设施等各类基本卫生条件的检查维护。

　　8、加强后勤工作场所的安全管理工作

　　要严格执行非学校后勤管理、从业人员严禁进入后勤工作场所的规定，尤其是必须严禁进入食堂操作间、小卖部及库房、饮用水管水点、宿舍等重点安全防范部位，并切实做好以上部位在非工作时间的安全防范措施。

　　9、加强对村点校、民办校（园）的后勤安全监督管理。

　　对不符合安全规范的，要及时监督其整改到位。