【摘要】开展科学有效的工程管理是影响建筑施工企业造价成本的基础，不仅需要贯彻到建筑施工的始终，更是决定企业兴衰与否的关键要素。本文主要介绍建筑工程企业的工程预算管理现状，并提出具体解决措施，为建筑企业的工程预算提供文字参考。

　　【关键词】建筑施工；工程预算；管理；思考

　　建筑工程中项目管理是建筑管理的重中之重，所以通过宏观调控的方式能够让企业的各项施工经济活跃起来，这是为企业提供盈利指导的关键要素，因而工程预算管理已经成为业界内重点关注的项目内容之一。

　　一、建筑工程企业工程预算管理现状

　　（一）管理认识不到位缺乏执行有效性

　　目前我国的绝大部分企业不能正确认识企业预算管理，表现为重视度不够，缺失管理主动性，预算管理依旧停留在简单财务编制上面，没有深入考虑管理的全面性以及具体的执行过程。对于建筑施工企业而言，全面管理是追求经济利益最大化的重要手段，不仅需克服成本管理的滞后性，更能避免成本控制失效，提升经济收益。我国大多数建筑施工企业每年开展的预算只不过是走走形式，没有从实质上开展预算管理，这将制约企业的快速发展，有效的实施预算管理，第一要求全体员工高度重视预算这一财务项目，这是开展预算管理的重要保障和组织意义，另外，要求提升预算管理的执行力度，研究预算的执行差异性，措施纠正中研究预算的差异化状况，运用具体措施纠正预算的执行偏差状况，提高企业的全面预算管理现状。

　　（二）预算编制方法不科学缺乏全面性

　　我国的大部分建筑施工企业开展预算管理是为了预算编制二开展的，因而很多预算编制方法不够科学合理，更缺乏全面性。预算编制主要构成人员包括财务人员和个别部门人员，预算的方式是结合前几年的财务状况，做出平均数，就成为今年的预算数值，但是没有考虑市场变化情况和行业发展状况，特别是建筑施工企业内外变化环境比较大，如果制定的预算指标不能保障科学合理，那么从本质上预算管理的作用也将不复存在。

　　（三）不分析预算结果缺乏奖惩

　　目前我国大部分建筑施工企业考核奖惩措施不能真正落实到位，这必将影响企业的预算目标和具体实施要点。在执行全面预算管理时，要分析偏差产生原因，并且总结预算实施效果，但目前很多奖惩配套措施不完善，鼓励机制不健全，工作更流于表面，导致预算管理名存实亡。

　　二、提升预算管理水平的主要措施

　　（一）提升工程预算管理质量

　　建筑施工行业提升工程预算管理质量，需要从人员、资料和管理机制三方面入手。详细介绍分别是加强人员管理，要求加强对人员的管理，由于工程预算编制的质量水平主要是受到人员综合素养的限制，所以在管理时需要重视管理的人员的综合素养。一方面要求做好管理人员的掌控，选择的管理人员，要高素质，并且能够掌握良好的工程运算能力，另外一方面，要运用各类方法培养人才的综合素养和专业技术能力，整个过程中不仅需要重视施工图预算和工程预决算等，更要掌握好各类工程运算技巧，以及相关经济学知识，熟悉清单和工程费用的收取，让工程预算编制更准确和可靠。预算时做好材料的收集和整理工作，由于预算的主体是工程施工材料，包括工程招标、设计方案等，因而收集和整理各类资料非常重要。构建惩处机制，工程施工时需要构建完整的惩处机制，清楚的了解自己的责任以及义务，对于工程施工中出现的成本问题，要进行最后的追究，要根据问题的严重与否做出判断，制定惩处等级，其他的各位管理人员也要明晰自己的工作责任和工作内容制定标准，在管辖范围耐开展工作，明确问题责任人，对责任人的行为要处于严惩，很多企业将责任与人员薪资联系在一起，但是处罚不是我们真正要达到的目的，关键是调动员工的工作积极性，用以提升员工的节约意识。

　　（二）工程投标预算的利润控制

　　工程预算管理的最终目标是推荐建筑施工企业获取的最大利润要求，工程投标控制阶段，关键是要实现利润化目标。第一，要求工程项目的清单工程量准确，核算施工设计图纸要求，如果在工程施工中出现失误，那么就要马上调整，如果情况严重，就要做大的改动，但是改动时要求有相关审批，禁止单方面改动，报价开展时需要借助不平衡标价法争取更多的利润空间，在结束后做好施工索赔；第二，合理调整工程项目核算报价，便于前期工程款项的开展，这是降低工程项目施工资金的前提，利用资金开展的时间价值，实现经济效益提升的目的。

　　（三）完善管理机制

　　建筑企业预算投资中，超支现象比较常见，发生这类现象的根本原因在于管理体制不慎健全，导致职责划分不明确，所以不能让信息及时传递，因而预算管理部门也不能及时的将资金获取状况呈报出来。因而可以通过建立预算管理体制，明确管理中的人员责任，降低时间传递的周期和层级，这样可以提升预算管理人员的资金获取状况，提高工程进度，合理的调整预算管理方案。

　　三、结语

　　伴随着建筑企业之间的竞争日趋激烈，所建筑行业目前已经进入到微利点，建筑施工企业，在施工开展阶段为实现利益的最大化，就要做好工程预算管理，要求将建筑预算管理工作贯穿到整个行业的发展始终，提高施工管理效率，提升管理方略。

　　【参考文献】

　　[1]薛利侠.新形势下建筑施工企业财务管理的几点思考［J］．财经界(学术版).2012(09):26-27.

　　[2]侯茂珍.对建筑施工企业财务管理工作的几点思考［J］中小企业管理与科技(上旬刊).2013(07):58-60.

　　[3]谢根玲.对建筑施工企业财务管理工作的几点思考［J］．现代经济信息.2013(11):32-33.

　　摘 要：建筑企业对建筑项目进行预算，是对建筑项目投资的一种控制手段，也是建筑设计方案可行性和经济性的一个重要的衡量标准。本文简要介绍了工程预算管理中的控制因素，指出我国目前在建筑施工企业中预算管理上所存在的问题，并针对这些问题提出相关的加强措施和手段。

　　关键词：工程预算；建筑工程；控制因素；预算管理

　　建筑施工企业的工程预算管理的概念，就是指建设施工程序的前期，依据国家相关文件规定的指标和各种费用的取费标准，按照建设项目设计文件的具体文件，预先制定出相关工程的修建、扩建、重建和改建中所有的全部投资总额。工程预算是工程项目建设过程中的必然前提和重要的组成部分，它作为确定项目总投资额、进行招投标、签订建筑合同以及工程决算的重要参考依据，同时也是建筑设计方案可行性和经济性的一个重要的衡量标准。

　　一、工程预算管理的控制因素

　　加强工程预算管理,控制和合理确定预算总额,是工程预算管理的关键控制因素。工程预算总额是工程项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程预算总额决定着工程项目的收入、费用以及项目的可行性,是工程项目决策首要考虑的问题;工程预算总额是筹集工程施工所需资金的依据,以保证工程施工有充足的资金供应,工程项目顺利完成;工程预算总额是评价工程业绩考核的重要指标,利用其自身的相关数据为评价工程业绩考核提供多种评价指标,同时收集相关的价格信息,为今后类似项目的预算提供参照。

　　二、建筑工程预算中存在的问题

　　工程预算工作是基本建设中的一个重要环节,它是通过以“形”到“量”,再转化成价值的过程,贯穿建筑施工的各个环节。近些年我国施工企业工程预算取得了很大进步,但是目前还有许多工程出现了投资失控。分析原因主要有以下几方面:

　　（一）、预算管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

　　我国现行的预算管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段,标底和标价估价不准,使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控,工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加,致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

　　（二）工程预算确定方法滞后

　　由于建筑领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制预算时,需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程预算确定方法多为静态、滞后的方法,定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础,并且新增补的定额往往缺少代表性,造成了工程量计算取费的差错。这种静态、滞后的价格取定方法,已无法满足日益变化的市场经济要求。不同水平的承包商依据同一定额编制不同工程的价格,无法区别承包单位在不同地点、不同工程上的价格差异。

　　（三）、预算管理人员素质不能达到要求

　　一般来说各建设单位都是自我组织建设、审核工程预结算、实行监督管理,因此需要建设单位配备这方面的专业人员才能胜任此类工作。但实际上除了大中型企业有这方面的专业人员外,大部分企事业单位根本没有这方面的专业人员。常常是进行工程建设时才开始筹集人员,等这些人刚刚熟悉业务,又随着工程竣工交付生产或使用单位而终止业务。如果预算管理人员的业务素质不能满足工作要求,就很难准确地进行预算管理。

　　三、加强工程预算管理的对策

　　（一）、对工程预算人员进行严格的资质审查

　　如果预算管理人员素质不能满足造价管理工作的需要,就不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,也不能很好地进行投资预控,更不能组织协调工程项目各主体间的关系,后果极其严重。所以需要对工程预算人员进行严格的资质审查,把好工程预算第一道关。对没有能力进行工程建设项目管理监督而又要进行项目建设的建设单位,应委托有能力的部门代理,最好是成立一个建设监理组织。当然这个组织必须经有关部门核实批准,由有经验的专业人员组成,直接受聘于建设单位,并代表建设单位进行建设工程全过程的管理。这样一来,既节约人力、物力、财力,也使建设单位的管理向科学化、高层次的方向迈进。

　　（二）、合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额

　　工程预算定额是关系建筑安装产品的生产消耗、社会条件、生产力水平的数量关系。合理确定工程预算定额主要受两个方面的影响:一是建筑安装企业的劳动力平均水平。一般来说,生产力水平提高了,单位建筑产品的生产消耗就会降低。二是生产关系和上层建筑。在市场经济条件下的生产关系更加适应现阶段我国生产力的发展要求,能最大限度地降低劳动消耗。但是目前基本建设的立法、工程建设管理体制、企业的管理水平、劳动人事制度及建筑市场的规范化等方面,尚存在着诸多不完善的地方,它们在不同程度上影响着建筑安装产品生产消耗量标准的制订。

　　（三）、加强工程预算的监督和校审

　　工程预算环节需要进行监督和校审,防止出现大面积误差。工程预算过程中需要进行监督,防止出现人为错误。工程预算的校审是完成建筑工程造价控制和管理目标的重要工作,对合理确定工程造价、提高投资效益,对建筑工程预算进行科学管理和监督,对维护建筑市场的正常秩序,对维护国家的财经纪律,都起着重要作用。做好工程预算校审工作,首先要分清工程预算校审的阶段和重点,制定出工程预算校审程序,明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律,防止工程预算校审走形式,造成工程预算校审形同虚设；再次,工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验,有能力承担起工程校审的职责。

　　参考文献：

　　[1]李玉芬.建筑工程概预算[M].机械工业出版社,2009,09.

　　[2]姜瑞福,官绍甫.建筑工程预算[M].四川大学出版社,2007,04.