行政管理体制的改革与创新论文【1】

　　摘要　当前，深化行政管理体制改革，要以科学发展观为指导，着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标，以政府职能转变为核心，以服务政府建设为切入点。

　　关键词　行政管理　体制改革　政府管理　创新

　　一、加快行政管理体制改革的现实意义

　　1、经过20多年的改革，我国社会主义市场经济体制初步建立，有力地促进了社会生产力发展、综合国力和人民生活水平的提高。

　　当前，推进以政府转型为重点的行政管理体制改革如果能顺利实现率先突破，必将成为推动我国经济社会全面发展的巨大动力支持。

　　2、行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求。

　　科学发展观的提出，是我国社会经济发展到一定阶段的产物，是符合社会经济发展的基本指导思想。

　　3、行政管理体制改革是实现“十一五”规划的制度保障。

　　我们应清醒地看到，我们所处的这个新阶段既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，机遇与挑战并存，能否获得发展，需要行政管理体制改革的制度支持。

　　例如，推进国企改革，发展非公有制经济，需要政府职能转变，为各类企业的发展提供一个良好的经济环境和市场环境。

　　二、深化行政管理体制改革的难点

　　1、在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的突破口和瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。

　　特别是在深化全面改革的过程中，行政管理体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深入。

　　2、人民群众对公共服务的需求越来越高，对切身利益的关注度越来越强，这与政府能够提供的公共产品和公共服务的能力形成矛盾。

　　我们正处于人均GDP从1，000美元到3，000美元的过渡期，在加快工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不断提高，期望值也不断增强。

　　但是，我国具有特殊的国情，人口多，底子薄，地区、城乡发展不平衡的状况不可能在短时间内彻底改变。

　　同时，由于财力有限，政府能够提供的公共产品和公共服务，只能逐步增加和提高，教育、卫生、社会保障等社会事业的发展，也只能逐步加快步伐。

　　这种状况与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。

　　同时，人民群众不仅要参与改革，也要求分享改革的成果，希望尽快获得看得见的物质利益。

　　这就要求在推进行政管理体制改革的过程中，处理好人民群众根本利益与眼前利益的关系，既要引导群众参与改革，又要教育群众着眼于长远利益和根本利益，而这是一个很难解决的问题。

　　3、政府管理由以行政手段为主的直接管理的方式向主要以经济的、法律的手段进行间接管理转变，不是一件容易的事情。

　　首先，要更新政府管理理念，彻底抛弃计划经济体制的束缚和官本位的思想，实现由政府主体向市场主体的转变。

　　其次，要改变运用行政手段直接干预经济活动的做法，变微观管理为宏观管理，主要运用经济的法律的手段进行管理，加快法治政府建设，全面实行依法行政。

　　再次，要尊重规律，按照客观规律办事。

　　而这一切都需要有一个过程，需要不断加大改革的力度。

　　三、加快行政体制改革，促进政府管理创新的基本措施

　　1、推进政府职能的转换。

　　推进行政层次和行政机构改革，政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者(当然提供公共产品并不等于自己去生产);二是良好社会环境的创造者，“人民创造财富，政府创造环境”;三是人民群众公共利益的维护者，而不应该受某些利益集团的左右。

　　在这个前提下，改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”：理顺政府与企业的关系;理顺政府与市场的关系;理顺政府与事业单位的关系;理顺政府与社会中介组织的关系。

　　要明晰政府边界，凡应由企业、市场、社会组织决策的事情应严格由他们决策，政府不应“越俎代庖”。

　　凡是应该由政府承担的事情，政府责无旁贷，不能“缺位”。

　　针对当前政府工作存在的“错位”现象，要强调由“经济管制型”转变为“公共服务型”，即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来。

　　各级政府要有意识地做到不干预微观经济活动，不包办企业决策，不代替企业招商引资。

　　同时，按照精简、统一、效能的精神，探索新的行政管理体制架构，以解决层次、层级过多的问题，推进行政审批制改革取得实质性进展，根据政府与事业单位分开的原则，稳步推进社会事业领域的体制改革。

　　2、推进与行政管理相关的宏观管理体制改革。

　　在推进行政管理体制改革中，不可避免地会涉及到与之相关的宏观管理体制，如财政税收改革、政府投资体制改革等。

　　在财政体制改革方面，根据打造公共服务型政府的要求，应建立、健全公共财政体制。

　　按照“财权和事权相对称”的原则，科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责权。

　　四、延续传统文明，推进政府文化创新

　　1、倡导政府文明。

　　2、重构行政道德。

　　3、重视行政价值。

　　参考文献：

　　[1]周敏，彭骥鸣.税务行政管理学.社会科学文献出版社，331-346.

　　[2]欧文.E.休斯.行政管理导论.中国人民大学出版社，61-92.转贴.

　　行政管理体制改革与政府管理创新论文【2】

　　摘　要：本文主要基于行政管理体制改革和政府管理创新展开论述，其中着重阐述了体制改革的内容，以及管理创新的领域。

　　最后，阐述行政体制改革下的政府管理创新，其中重点论述了政府职能部门的改革。

　　关键词：行政管理 体制改革 政府管理 创新

　　1.前言

　　行政管理体制改革，是我国建设特色社会主义的基础，尤其是落实“十二五”规划精神，促进国民经济和社会发展，加速了政府管理创新，强化了政府的管理力度。

　　新时期下，行政管理体制改革已成为我国战略改革的重要内容，政府管理创新离不开行政管理体制改革。

　　2.行政管理体制改革与政府管理创新

　　2.1行政管理体制改革。

　　摘要：21世纪是信息化高速发展的时代，随着互联网的普及与电子商务的崛起，现代社会的发展对互联网的应用无处不在，高校的行政管理改革同样如此。互联网对高校行政管理工作的推进起着多种作用。互联网有着高效的信息传递优势，能够促进高校行政管理改革迅速发展，但高校若不能在短时间内吸收互联网带来的网络管理优势，反而会形成诸多的问题。为此，本文就互联网环境下高校行政管理改革的机遇和创新做出分析，希望能够促进高校行政管理工作的创新与发展。

　　关键词：互联网；高校；行政管理；创新研究

　　众所周知，我国已是互联网应用大国，互联网的应用位居世界前列。互联网普及加速了社会信息的传播，让广大受众感受到了互联网时代带来的便捷生活。与此同时，互联网与社会各个行业的发展亦逐渐趋向融合，在高校行政管理改革中融入互联网技术已成为新时代高校发展对自身提出的新要求和新标准。传统的高校行政管理工作效率低下，已经难以满足当前高速发展的高校需求，为此，抓住互联网时代的发展机遇，对高校行政管理进行改革创新势在必行。

　　1互联网环境下高校行政管理的机遇

　　现代化社会是高速发展的社会，我国高校行政管理工作在新时代的发展背景下亦需要不断完善与革新。随着互联网的普及和发展，在高校行政管理改革工作中渗透并融入互联网是一次难得的发展机遇，其能够让学生根据信息技术对现存的高校行政管理工作漏洞进行修复，从而促进其管理工作的稳健推进。

　　1.1互联网渗透下的高校行政管理工作效率高

　　在传统的高校日常管理工作中，每个学生在生活上或学习上有问题都要去相关的办公室进行办理，而有时候办公室工作人员可能出于各种因素又无法接办，这不仅影响了办事效率，更耽误了学生问题的求助和解决。而互联网在高校行政管理中的渗透便能够极大的改善这一问题，互联网的信息传递打破了时间与空间的限制，学生有什么问题可以完全从互联网上进行询问或预约，不仅简化了办事程序，更提高了办事效率。例如，当前我国各地高校的学生缴费情况都已经实现了网络化，学生饭卡充值、学杂费缴纳、期末成绩查询和网费的充值都能够登录校园网进行操作[1]。

　　1.2互联网渗透下的高校行政管理工作安全性高

　　过去的高校行政管理工作没有电子档案，很多的档案备份全部都是纸质版，在审核的过程中还要经过多级，这种办公过程不仅繁琐，还容易在逐级的传递中发生信息泄露和信息篡改等问题。然而，互联网环境下的高校行政管理便有效地避免了这一问题，其不受时间与空间的限制，档案不仅公开化、透明化，传递的信息安全性得到了保障，更推动了高校行政管理工作的效率。

　　2互联网时代高校行政管理改革创新策略

　　2.1加强信息基础的建设

　　高校互联网在行政管理工作中的应用要对互联网本身进行限定，即其网络的建设必须要以校内网为基础，并以不同的方式接入互联网，这不仅处于对校园网络的安全考虑，更处于信息传递的有序性要得到保证。为了能让高校行政管理工作的有效性得以全面实现，学校在对网络覆盖面积进行设置时，要确保其能够覆盖学生宿舍、教学楼、食堂和科研楼等公共场所，让学生能随着运用移动设备登录互联网进行相关业务的办理。目前，我国部分高校已经在校园内部实现了无线wi的覆盖，这给学生运用校园网络资源提供了极大的便利。例如，很多学校都在本校的内部构建了专属的站，将学校的风采和文化动态进行时时展示，这都是学校自身软实力的一种表现[2]。高校的分院较多，每个院独立进行专属的行政管理工作，为了能够保证各个分院彼此的管理过程具备科学性与合理性，使得全校的行政管理工作质量和目标趋向一致，很多分院便会利用互联网平台进行信息资源共享和交流，如人事系统、财务系统、科研系统和图书系统等，就目前的学校管信息交流管理往往局限于某个分校的内部，还没有对“兄弟院校”进行全面的信息开放。如，每年高校都会有一部分学生进入保研的行列，而目前学生可以通过互联网查询到教师的信息，教师为了能提前获得学生的信息和资料同样可以抛出“橄榄枝”，这样的双向选择更能保证人才的培养质量。除此之外，还有高校的科研项目研究工作，目前各个院校的科研项目合作申请方式都存在差异性，而且整个申请合作流程十分繁琐，这给高校科研研究发展形成了一定的阻碍，为此，若能在院校内部构建一个专门的科研研究项目合作平台，简化这些合作申请流程，使得各个兄弟院校能够在信息工台上进行合作则会为各个教师带来巨大的便捷。

　　2.2运用互联网构建共享平台

　　互联网的发展是时代进步的产物，世界在互联网渗透过程中逐渐连成一体，使得各国之间的经济和文化往来日益密切，加速了人类文明的进步。在这样的大环境下，高校行政管理工作中融入互联网便无疑是个正确的选择，这对高校行政管理工作的完善与进步大有裨益。高校要意识到互联网的发展意味着大数据时代的到来，高校行政管理工作综合性与复杂性较强，在日常管理中索要处理的任务和数据纷繁复杂，若想既保证质量又保证效率就必须大力投入对校园互联网络平台的打造。互联网主要运用二进制储层信息，这样的信息处理速度快、效率高的同时还具备准确性，教师和学生能够时时对互联网上的信息进行传播和分享，对于如此优良的数据平台，高校行政管理工作必须要着重进行利用。在互联网的渗透和融入过程中，高校要充分对其进行利用，将校园内的各项信息资源放入互联网平台上，让教师和学生在彼此分享中进行积极的交流。随着互联网的深入发展和移动媒介的融合，让现当代的高校学生和教师能够打开智能手机的app，登录校园服务网络以及相应的网站办理相关业务，使得校园网络资源得到了实时共享。更重要的是，对于一些时间较为紧张的学生可以选择阅读图书馆内的电子版图书，这样的网络化平台建立不仅便利了学生对图书借阅的需求，更提高了学校的办公效率。

　　2.3利用计算机技术处理信息

　　信息安全是个老生常谈的问题，在任何社会组织机构中都对其自身的信息安全十分重视，不仅在于信息的安全化能够保证社会组织的平稳运行，更会涉及到经济和人的基本权利保障。为此，在高校行政管理中要着重强调信息的安全性，将安全信息管理作为整个行政管理工作的重点进行推进，在互联网储存和加密的过程中要对核心信息进行集中管理，并通过电子钥匙的加密来防止信息资源泄露。我们知道，互联网运用二进制对数据进行储存和管理，这样的管理方式不仅节约了大量的物理空间，更节约了人力管理成本，在高校行政管理工作中，其数据库的管理只需要一个工作人员管理就可以，并不受时间和空间的限制，只要指定的人员掌握互联网信息库的解码钥匙便能够随时对加密的信息数据进行提取，这样的管理方式可谓从人力资源和物力资源双方面进行了节约。我们知道现代的云端储存方式十分流行，学生和教师可以将自己所需要的资料和稳健进行通过上传进行存储，并能通过密码进行锁定，在整个数据的浏览、传递和分项过程中都十分安全。我们所熟知的app云端平台有百度云盘、360云盘和糯米云盘等。值得强调的是，运用计算机技术存储传递信息数据时也需要认真把控安全操作方式，一旦某些信息资源上传到了凭条之上便不能随意对其进行更改，这种信息的分项使得信息资源的传递性大大得到了提高，使教师和学生之间能够直接对信息资源进行传播，需要的时候可以随时对分项的信息进行下载或在线观看，十分便捷。

　　2.4培养高校行政管理人员

　　互联网在高校行政管理工作中的渗透需要行政管理工作人员的介入，唯有加强行政管理人员对互联网的应用熟练度才能真正促进互联网操作中的创新和完善，同时也是互联网作用得以充分实现的关键。为此，笔者认为高校行政管理改革与创新必须从提高其管理人员职业素养开始。首先，要加强高校行政管理人员对互联网的应用技巧，通过互联网技能培训，让管理人员能够熟练掌握校园网络平台维护和运作的方法，并有计划、有目的地进行自主学习，从而保证高校行政管理工作的顺利改革。其次，高校行政管理人员要积极从自身做起，不断扩大对互联网的认知水平，积极从多个领域去学习和掌握互联网知识，从而提高自身的综合素养和信息处理能力，进而在高校网络信息平台的运行和维护中能够科学分析和辨别。最后，随着高校教育改革进程不断深化，我们要明确高校的行政管理工作面临着巨大的运行压力，若想切实维护好高校各个方面的管理工作，行政管理人员便要不断提高自身的政治素养，在学习互联网知识同时亦要认真学习社会主义发展理论，使得其自身从思想上和技术上都彰显出合格的行政管理工作模范，让高校行政管理工作能够紧随时代发展的步伐，与党和国家的教育发展方针保持一致。

　　3结束语

　　高校行政管理改革必须要仅仅把握住互联网的发展机遇，并认识到互联网在高校发展中的应用具有两面性，在积极运用互联网优势发展高校行政管理的同时，又要注重规避其风险和弊端，让高校行政管理改革得以顺利推进。对此，笔者认为高校行政管理中运用互联网进行改革需要做到以下几方面：第一，运用互联网平台优势积极分享信息；第二，完备高校行政管理体制；第三，加大对高校行政管理改革的互联网投入力度。这样才能从根本上改变高校行政管理的现状。

　　参考文献：

　　[1]李静漪.互联网时代高校行政管理改革创新[J].艺术科技，2017，30（11）：339.

　　[2]陈达，刘咏梅.“互联网+”视域下高校行政决策浅析[J].高教学刊，2017（21）：155-157.