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　　学校食堂食品安全现状及加强监管的建议【1】

　　[摘 要] 学生是祖国的未来，学生的健康牵动着千万个家庭的心，学校的食品安全工作关系到学生的健康与学校的稳定发展，学校食堂的卫生安全状况直接关系到学生的身心健康，学校一旦发生食品安全事故往往影响到一个群体，轻者影响学生学习，重者影响社会的稳定性。

　　“民以食为天，食以安为先”，当前学校食堂的食品安全状况如何？作为学校食堂食品安全的监管部门应该怎样做？

　　[关键词] 学校食堂;食品安全;监管建议

　　1 学校食堂食品安全现状

　　1。1基础设施不完善，卫生状况堪忧。

　　在调研的过程中发现，除极少数学校食堂配有更衣室、粗加工间、厨房、库房、备餐间等外，很多学校食堂仅有厨房和库房;绝大多数学校食堂的消毒设备处于闲置状态，没有能够发挥消毒作用;各个学校的“三防”设施不全，有个别食堂存在苍蝇乱飞的现象。

　　这些情况的存在，反映出长期以来，由于学校对食堂食品安全的重要性认识不足，投资欠账太多，致使基础设施设备十分落后，卫生条件达不到规定要求，特别是农村和民办学校食堂情况更加严重，已经严重制约和影响到学校食堂食品安全状况的改善，威胁着在校学生的身体健康。

　　1。2安全意识不高，食品安全知识严重匮乏。

　　调研中发现，许多学校食堂的从业人员没有得到很好的培训，都是按照以往经验来处理发现的问题。

　　有一些食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，还有一些从业人员没有参加健康体检。

　　虽然以前从业人员也参加过培训，但对他们自身来说，都是流于形式，培训结束一切照旧，卫生意识亟待提高;

　　1。3无两证经营现象严重，学校食堂管理存在许多盲区。

　　根据前期统计，我市有一半以上的学校食堂存在无证经营的现象。

　　出现无证经营现象的原因，据相关人员介绍，主要是由于这些学校食堂没有达到卫生条件规定要求，管理不规范，无法给予发证，也没有要求停业整顿或停业。

　　还有一些是由于执法力量不足，机构改革不到位，没人去监管，很难对全市学校食堂实现监管全覆盖。

　　2 学校食堂加强监管的建议

　　为了加强学校食堂食品安全监管，进一步消除安全隐患，有效预防和控制群体性食物中毒事件发生，保障广大师生身体健康和生命安全，针对我市学校食堂的基本情况和存在的问题，建议应从以下几方面入手，改善学校食堂饮食安全的现状。

　　2。1提高认识，加强领导，逐步完善学校食堂基础设施。

　　目前，由于教育体制改革，在全市农村出现了大量的寄宿制学校，但由于对学校食堂食品安全重视不够，这些学校的食堂硬件设施极其简陋，卫生条件达不到要求，极易引发群体性食物中毒事件，威胁着在校学生的身体健康。

　　因此，各级政府要充分认识学校食品安全的重要性和紧迫性，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备，设施完善，从根本上改变学校食堂基础设施落后的状况。

　　学校负责人要从思想上重视学校食堂食品安全工作，不能只讲教学不考虑学生安全，要做到两方面都要抓，而且都要抓好。

　　2。2健全机制，完善管理，全面提升学校食堂管理水平。

　　建立以学校主要领导为责任人的责任制，严格落实食品安全工作责任制。

　　加强学校食堂内部管理，在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作、消毒、保洁、留样等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物的交叉污染、腐烂变质，防止食物中毒。

　　同时在聘用人员时，学校应通过审查备案，尽量保持从业人员的相对稳定。

　　进一步提升从业人员素质，有效促进整体服务水平。

　　完善从业人员健康体检机制，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训。

　　严把从食品原料采购、加工制作到餐桌等环节的各个关口。

　　对食品原料采购源进行记录备案，严格执行索证索票制度，做到逆向可追溯。

　　2。3明确职责，加强监管，确保食堂卫生落到实处。

　　教育部门要高度重视学校食堂食品安全工作，明确学校法人是学校食堂食品安全的第一责任人，加大对学校食堂硬件设施设备的投入，建立完善、科学的食堂食品安全管理制度和各项考核、奖惩办法，强化学校食堂管理。

　　食品药品监管部门要加强对学校食堂的日常监管，强化对学校食堂食品卫生量化分级管理，确保广大师生的饮食安全。

　　2。4加大宣传，强化培训，打造全社会关注的学校食堂食品卫生工作。

　　相关部门要提高认识、相互配合，进一步加大宣传和培训工作，采取集中培训和开展讲座相结合的方式宣传食品安全相关法律法规，进一步提升广大从业人员的食品安全意识。

　　组织执法人员走进学校，定期开展食品安全知识讲座，学习食品安全基本常识，让学生养成卫生、科学、健康、安全的膳食习惯，营造学校食品安全的良好氛围，进一步提高学生食品安全防范意识，增强辨别假冒伪劣食品的自我保护能力。

　　3 结语

　　学生是祖国的花朵，学生是祖国的未来，学生是祖国的希望，学生是21世纪的新主人，学校食堂食品安全，关系到广大学生身体健康和饮食安全，关系到社会的和谐稳定。

　　因此加强学校食品安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是坚持以人为本、构建和谐社会的必然要求，是保障学校教育教学工作的客观要求，因此我们要重视学校食堂食品安全问题，加强监管工作，确保学生的饮食安全。

　　参考文献：

　　[1]卫生部办公厅关于2007年全国食物中毒报告情况的通报[J]。卫办应急发[2008]24号。

　　[2]董晓梅，何志桂，麦承罡等。广州市部分居民对食品安全的认知、态度调查[J]。现代预防医学，2007，34（3）：578—579，584。

　　[3]谢敏，于永达。对中国食品安全问题的分析[J]。上海经济研究，2007，（3）

　　[4]陈原。试论我国食品安全供应链综合管理[J]。生态经济，学术版，2007

　　浅谈学校食堂的食品安全监督【2】

　　【摘 要】目的：建立健全学校食堂的食品安全监督机制。

　　方法：整合现有资源，加强卫生管理，完善体系建设。

　　涉及预防、分级上报、协调、检验、完善后勤保障，健康评价等环节。

　　结果：监测群发性食品中毒应急预案。

　　结论：实施食物中毒应急预案，防止突发事件的漫延。

　　【关键词】机制;建设;实施

　　学校食堂就餐人数多，预防性卫生监督更为重要，防止发生食物中毒突发事件。

　　一旦发生食物中毒，立即实施应急预案，通报同级卫生行政部门，并向上级食品药品监督管理部门报告，并协助卫生行政部门进行调查处理。

　　1 加强对学校食堂的食品安全监督

　　1。1 加强预防性卫生监督 通过对本地区的30所学校的食堂进行监督检查所见：每个学校食堂都有卫生许可证，均建立了食品卫生管理制度，均有卫生管理人员，从业人员都有健康证，均有防蝇设施和灭蝇设施，也均有防鼠和灭鼠设施，但食品存放合格率仅达75%，这也是导致食物中毒的主要原因。

　　1。2 防止食品污染 由于食品存放不合格，食品原料靠墙、挨地存放，通风不良，导致食品发霉变质。

　　半成品食品原料生熟不分，混放在一起，滋生了细菌，使食物变性，师生食用后会出现食物中毒。

　　2 防止学校食堂发生的食物中毒事件扩大为群体的事件

　　2。1 实施应急预案 一旦发生食物中毒，事发单位要立即上报，食品药品监督管理部门在监督检查，调查处理同时要协助和配合卫生监督执法部门采样，进行流行病学调查和实验室分析，确定食物中毒的原因及致病菌，积极协助医疗部门对中毒人员的救治，帮助安抚中毒患者的家属，防止食物中毒事件发展为群体的事件。

　　2。2 安抚中毒人员和家属的情绪 由于食物中毒来势凶猛，波及人员多，病人家属大量涌入救治医院，病人的心情恐惧及家属对病情发展担心，这时事发单位、救治医院及政府部门如处理不当均易引发不满情绪而导致行为偏激，从而发展为群体的事件。

　　2。3 不当使用行政控制措施 事件发生后，卫生监督机构和食品安全监督机构立即介入现场控制，责令事发单位停止营业。

　　处理不当将使一个非常小的食物中毒事件引发社会安全事件，造成更大的不良社会影响。

　　3 对学校食堂的食品安全监督的建议

　　3。1 以预防性卫生监督为主，防患于未然 加强对学校食堂的监督管理，建立健全卫生监督制度，注意食品的原料，及半成品的存放，从原料到加工，每个流程都严格监督管理，确保入口食品卫生安全，防止食物中毒的发生。

　　3。2 建立预防食物中毒应急预案机制 一旦发生食物中毒突发事件，紧急启动实施食物中毒应急预案，妥善处理食物中毒突发事件，果断采取措施，防止事态扩大，协助医疗部门救治病患，防止死亡病例发生。

　　3。3 提高师生的食品安全意识 学校是个大的群体，从个人卫生到饮食卫生都应严把病从口入这一关，保证食品安全人人有责，确保全民健康。

　　加强对学校食堂的卫生监督，确保食品安全，防止食物中毒和食品污染的突发事件发生，提高全民对食品对食品安全监督重要性的认识。

　　参考文献：

　　[1]张丹阳，高海波，邹杰，学校卫生监督工作现状调查及对策，中外医学研究杂志。

　　2011，7（6）：151—152

　　[2]唐德军，聂刚，彭淑琴，防止食物中毒事件转变为社会安全事件，中国公共卫生管理杂志，2007，12（6）518—520。

　　如何加强食品安全管理就是为大家整理的相关论文，请看下面：

　　加强食品安全管理对策研究【1】

　　摘 要：食品安全问题是我国面临的重大课题，本文主要分析了目前我国食品安全管理体系存在的问题，并提出了对策措施。

　　关键词：食品安全管理;对策研究

　　近几年， 食品安全问题引起了全社会的广泛关注，随着苏丹红事件、三聚氰胺事件、塑化剂事件的不断曝光，人们对食品安全的要求已经到了零容忍的程度，尽管政府相关部门采取了经济、法律、技术、行政等众多的综合性管理措施，在食品安全监管方面取得了一定的成效，但每年仍有大量食品安全问题出现，如何建立可靠有效的食品安全管理体系受到人们越来越多的重视。

　　1 目前我国食品安全管理体系存在的问题

　　1.1 监管责任主体不清，执法不严

　　我国的《食品安全法》规定各级质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理，确立了食品安全的分段监管机制。

　　从最近两年曝光的食品安全事件来看，处理各事件的监管部门基本上对应了食品安全分段监管的相关规定，然而看似天衣无缝的分段监管，却隐含了很多的缺陷。

　　首先，分段监管造成了权责不明。

　　现行食品安全监管制度将监管权分别划拨给质检、工商、药品监督等不同的行政部门，破坏了监管权的完整性。

　　一旦发生重大食品安全事故，很难界定、认定、追究相关机构责任。

　　其次，分段监管造成了监管效率低下。

　　由于各部门专业知识、管理水平的差异导致监管不平衡，违背了食品安全监管技术性的较高要求。

　　同时，分段监管易引致职能部门对监管权行使的掣肘与推诿，在相互推诿与掣肘中无谓地耗损与抵消了权力的威慑力度与执行力度，导致低效率，甚至行政权运行限于停滞。

　　第三，地方政府执法不严。

　　由于目前地方以GDP来评价地方官员的业绩，地方政府头等大事是发展经济，造成了地方政府在食品安全监管过程中的职责异位，不仅没有充当好居中裁判、监督、惩戒的角色，反而在食品安全监管问题上扮演了与中央政府政策、法律博弈的角色。

　　甚至有时一些“逆向作为”纵容了食品安全监管部门的违法执法行为。

　　1.2 生产主体对危害分析肤浅，危害控制措施不切实际

　　危害分析是制定控制措施过程中非常重要的一环，只有进行全面充分的危害分析，才能制定出切实有效的控制措施。

　　目前，企业在进行危害分析时，相关危害的信息及资料收集渠道不多，没有完整的原辅料清单，不能识别出一些比较重要的潜在危害;制定的工艺流程图不完整，并与现场的加工过程不一致;加工工艺的相关参数描述不详尽，如缺少时间、温度、压力、转速等参数;控制措施描述不周全，如原料控制只描述进厂验收过程的控制，而不能考虑收购前种养殖、运输、入厂等前期控制。

　　并且，所采取的的危害控制措施不切实际：一是CCP点确定的数量不合理，CCP点制定过多过滥，有的有六、七个，既没有能力全部控制到位，也大大增加了控制成本。

　　二是控制措施的选择不合理，例如添加剂的使用完全可以通过OPRP来控制，但是也用关键控制点来控制，还有的把应该采用关键控制点控制的工序而用OPRP来控制。

　　三是选择的监控对象方法不合理，如某方便米饭加工厂，对采购大米的转基因控制，采取对供方仓库的每批产品进行抽样检测，这在实施中可操作性不强，也不在自己的监控能力范围内。

　　1.3 缺乏有效的食品安全预警体系和风险评估模型

　　规范合理的食品安全预警体系和风险评估模型是提高食品安全，有效控制危险发生的重要手段，通过建立安全预警和风险评估体系，可以帮助行政管理部门确定应对方案，采取相应措施，减少损失，但目前，我国在这方面刚刚起步，对潜在的食品安全危机无法进行有效预警，对已经发现的食品安全问题不能进行科学评估，一旦危机出现就会迅速扩大，导致民众恐慌，以致造成了无法弥补的损失。

　　2 提高食品安全管理的对策研究

　　2.1 整合监管主体加强安全管理

　　建立统一高效的监管部门是提高食品安全管理最佳的选择，目前，我国已经意识到了这一点，随着食品安全委员会的设立，多头分段管理的状态正在改变。

　　未来，我国应进一步整合卫生、工商、质检以及食品药品监督管理等相关部门的职权，建立强有力的统一监管机制，变多头管理为统一管理，加强食品安全管理的力度，提高效率。

　　2.2 完善法律法规体系提高执法力度

　　政府除了要健全食品安全标准体系，还要完善食品质量安全法律法规体系，以此对那些违规生产企业进行惩罚，同时给予其他厂商以警示效应。

　　为此，政府要尽快出台和完善涉及食品质量安全的法律法规，将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合，尽可能减少和避免立法上的相互冲突，解决法律体系的混乱，保持法治的统一性和完整性。

　　2.3 完善食品安全相关标准

　　国家要加快各类食品标准的制定，进一步加大现有食品安全标准的修订力度，建立统一、科学的食品安全标准体系。

　　要推动我国食品安全标准采用国际标准和国外先进标准，积极参与国际标准制订修订。

　　有条件的企业应制定严于国家标准的企业标准，以规范企业的生产、储存活动，提高食品安全管理的科学性。

　　2.4 构建食品安全信息体系

　　充分利用现有信息资源和基础设施，建立国家食品安全信息平台，形成包括国家、省、市、县四级的食品安全信息网络和国家对重点企业的食品安全要素的直报网络;建立高性能、易管理、安全性强的食品安全动态信息数据库;建设国家食品安全基础信息共享系统，形成服务于食品安全监测分析、信息通报、事件预警、应急处理和食品安全科研及社会公众服务的网络协同工作环境，加快建立食品安全信息统一发布制度。

　　2.5 加强食品安全预警和重大事故应急体系建设

　　完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制。

　　加强应急指挥决策体系、应急监测、报告和预警体系、应急检测技术支撑系统、应急队伍和物资保障体系以及培训演练基地建设，提升政府应急处置能力。

　　全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度，逐步完善国家食品安全监察专员制度。

　　参考文献

　　[1].高茂根，吴桂银等. 浅谈食品安全管理体系运行中存在的主要问题及对策[J].中国兽医杂志，2012

　　[2].饶朝龙，刘书文. 浅析食品安全风险评估对食品安全科学监管的促进[J].中国卫生事业管理，2012

　　[3].汪伟，刘燕. 我国食品安全监管失灵的成因及对策探析[J].中国卫生法制，2012

　　如何加强食品安全管理工作【2】

　　摘要：近年来，我国食品安全问题频发，危害人们的健康，损害消费者的利益，已经成为全社会共同关注的焦点。

　　“民以食为天，食以安为先”，食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家的健康发展，关系社会的和谐稳定。

　　那么，该如何加强食品安全的管理工作呢?本文针对这一问题展开论述，为加强食品安全的管理工作提出合理化建议。

　　关键词：食品产品质量安全管理工作质量成果

　　“民以食为天”，食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。

　　“食以安为先”，食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。

　　本文试从新的角度和切入点，对加强食品安全的管理工作进行探讨：社会发展是以人的发展为核心的，食品安全问题本质上就是人的发展问题，要解决食品安全问题就必须从人入手。

　　一、从企业生产员工入手――把好质量第一关

　　目前，我国食品生产企业绝大多数为小型企业，而且食品作为传统行业，生产工艺相对简单、技术含量较低、行业平均利润率低、员工薪酬不高，难以吸收高素质人才进入，企业从业人员素质普遍偏低，质量法制意识薄弱，质量保证能力较弱，流动性较强。

　　我院多年来的检测数据显示，有近50%的不合格食品样品是由于食品添加剂使用不当造成，除极个别是企业故意滥用外，大部分是因为企业相关人员不了解食品添加剂使用标准和管理规定，超范围、超限量使用食品添加剂造成的。

　　食品生产的员工是把好产品质量关第一要素，若企业每一员工都牢牢控制住了产品质量，对后续工作的影响将是十分重要的。

　　因此，要提高食品质量和安全水平，必须落实企业主体责任，企业要加强对员工培训，使员工们一定清楚地认识到自身对于食品质量和安全的重要性。

　　同时，作为食品企业的从业人员应清楚自身与食品安全的关系，时刻提醒自己，任何一个人的工作不到位，都有可能导致最终的产品质量不合格，从而自觉地增强自身的法律意识和工作责任感。

　　二、从企业负责人入手――强化法律责任意识和质量安全责任意识

　　许多事实表明，食品安全事故发生的深层次原因，往往是企业负责人和管理者缺乏诚信与质量意识，对食品安全相关法律、法规、标准等了解甚少，对违法后果的严重性和可能承担的法律责任认识不够，唯利是图，用添加非食用物质、滥用添加剂等手段违法生产食品，造成极大危害。

　　食品生产企业是整个食品质量安全环节中最重要的一个环节，同时也是食品质量和安全实施的主体。

　　因此，企业负责人要强化法律责任意识和质量安全责任意识，做到：

　　(一)对待自己的产品就要像对待自己的孩子一样。

　　我们常说，企业的产品就像是企业的孩子，孩子的成长与企业的发展密切相关，作为企业，首先应建立产品质量安全的企业文化核心，并能够通过宣传和培训，使之能够深入到每一位员工的头脑当中，让产品质量的管理工作变得紧凑、严密，富有时效性。

　　(二)对上岗的员工要进行严格的考察和培训。

　　之所以这样做主要是让员工们知晓其所负的质量安全责任，并能够通过“责任教育”使其在工作中尽职尽责，这样做也有利于企业对员工的深入了解和统一管理，增强企业的凝聚力。

　　(三)建立健全全面的食品质量管理体系。

　　企业生产过程中，必须严格执行食品质量和工艺等相关标准，确保生产出符合质量要求的食品;必须严格执行从产品研发、原辅材料验收、生产操作、产品验收、包装运输、出厂检验等生产加工过程中各环节的全程控制;必须严格执行国家对添加剂等食品辅助原料的使用规定。

　　(四)建立诚信企业，扎实推进产品质量安全工作的进行。

　　诚信原则是食品生产企业履行社会责任、对人民生命安全负责任、保障食品产品质量和安全的坚实基础。

　　企业要将诚信体系建设作为企业发展的一项重要任务，以加强质量诚信为核心，以加强企业诚信制度建设为重点，切实贯彻实施《食品安全法》，努力打造诚信企业。

　　三、从监督和管理人员入手――严守食品产品质量安全的最后一道大门

　　食品安全问题要得到有效遏制，就目前我国的现状和国情，完全指望所有食品生产企业和从业人员“更换”道德血液，进而寄希望其能够遵守法律法规，生产经营能够保证人民群众健康的食品，显然是极不可靠的。

　　因此，要建立有效的监督和管理机制，以提高监督和管理人员的技能和水平，提升监督和管理效能，保障食品监督和管理工作的正常开展。

　　(一)切实有效的发挥行业作用，充分发挥行业管理人员的重要作用，加强食品生产企业的自律性。

　　作为行业管理人员，不仅要在整个行业中大力宣传和贯彻实施《食品安全法》，在行业内部倡导和建立遵纪守法、信守诚信的良好行业风气，大范围地组织并展开各企业的普及法律法规活动、贯彻产品质量和安全标准;要积极地建立健全行业规定制度，加强各个企业之间关于质量承诺及质量安全的相互交流，认真地指导并督促企业建立和完善相应的管理机制，争取促进企业内部形成先进的管理模式。