【摘要】2016年，百色市规模以上工业综合能源消费量呈低开高走的运行态势，共消耗能源834.45万吨标准煤（当量值），增幅由年初同比增长0.89%提高到8.96%。百色市在经济保持较快发展的同时，能源消费量随之不断增加，能耗结构性问题异常严峻，节能降耗工作需引起各级领导的高度重视。

　　【关键词】百色;十三五;节能降耗;结构

　　2016年是“十三五”的开局之年，百色市在经济保持较快发展的同时，能源消费量随之不断增加，能耗结构性问题异常严峻，节能降耗工作需引起各级领导的高度重视。

　　1百色能源消费的基本情况

　　1.1全社会能源消费量同比逐季提高，单耗指标降幅小

　　于全区据初步核算，2016年百色市全社会能源消费总量1197.65万吨标准煤，比上年净增76.36万吨标准煤，增长6.81%，分别比一季度、二季度、三季度提高6.02、3.04、1.71个百分点，增幅超过“十二五”期内的每个年份。三次产业及居民生活用能占比分别为1.02%、86.71%、6.32%和5.95%，其中，工业能耗占全部能源消费总量高达85.90%。

　　1.2规模以上工业能耗快速增长，万元工业增加值能耗

　　降幅全区最小2016年，百色市规模以上工业综合能源消费量呈低开高走的运行态势，共消耗能源834.45万吨标准煤（当量值），增幅由年初同比增长0.89%提高到8.96%，八大高耗能行业能源消费量“三降五升”，拉动规模以上工业能耗增长8.89个百分点。2016年，全市万元工业增加值能耗降幅由1-2月份累计下降6.5%收窄为下降0.67%，小于全区平均水平4.84个百分点，在全区14个市中降幅最低。八大高耗能行业万元工业增加值能耗同比不降反增，增长0.26%。

　　2百色节能降耗工作需要关注的问题和困难

　　2.1年内能源消费净增量超出目标年均控制增量

　　据了解，“十三五”期间，广西初步下达百色市能源消费净增量任务为170万吨标准煤，平均每年净增量需控制在34万吨标准煤以内。从2016年节能完成情况看，2016年全市能源消费量比去年增多了76.36万吨标准煤，超出年均控制量的124.59%。“十三五”百色万元GDP能耗累计要下降19%，年均需下降4.13%，而2016年仅下降1.87%，离年均下降目标还有一定差距，同时也没有完成年初预定下降3%的目标任务。加上全市单耗指标达1.1225吨标准煤/万元，与兄弟市比，只有百色市单耗在1以上。“十三五”第一年，百色市节能总量、强度指标均没达到预期的控制目标，最后四年节能工作压力会更大，形势会更加严峻。

　　2.2“十三五”期间节能空间缩小

　　“十二五”以来，随着经济发展逐步进入“新常态”，加上中铝广西分公司电解槽的关停等，百色市能源增速从快速增长向平缓增长转变，2011年以来能源消费增速连续五年持续放缓，“十二五”期间百色市以能源消费年均1.38%的增速支持了国民经济年均8.4%的增长。能源消费弹性系数（能源消费增长率与经济增长率之比）持续下降至“十二五”期间的0.16，落后产能淘汰工作在“十二五”期间已基本完成，“十三五”期间的节能空间在不断缩小，能源消费强度将难以继续保持快速下降的态势。

　　2.3高耗能项目产出贡献率低于能耗增长的拉动率

　　百色市主要以资源型产业为主，煤电铝一体化项目建设为该市“十三五”的发展重点，自身发展需求加速能源消费刚性增长，新增投产的煤电铝一体化等高耗能项目对规模以上工业增加值增长的贡献率远低于其对能耗增长的拉动。2016年，新增加的百矿发电公司、百矿铝业公司净增能耗65.05万吨标准煤，占规模以上工业能耗的7.80%，拉动全市规模以上工业能耗增长8.49个百分点。但这两家企业仅拉动规模以上工业增加值增长1.43个百分点，低于能耗拉动7.06个百分点。可以预见，2017年百色市新建的中铝广西分公司煤电铝一体化项目、续建的苏源投资公司煤电铝一体化项目等，将对百色2017年工业节能降耗工作带来巨大压力。

　　2.4能源消费结构不尽合理

　　以煤炭为主的能源消费格局没有发生根本性改变，使用过程中效率不高，损失大，并给生态环境带来严重影响。煤电铝一体化项目建设为百色“十三五”发展重点，配套建设火力发电项目将使百色市的煤炭消费大幅增长，而低耗能的水力发电等下降，节能降耗形势十分严峻，可持续发展问题有待进一步研究解决。

　　2.5居民生活用电增长过快

　　随着人民生活水平的提高，以及家电下乡的推动，近年来，百色市城乡居民生活用电均以较快的增速发展。2016年，全市城乡居民生活用电18.76亿千瓦时，同比增长11.26%，折标准量为59.09万吨标准煤，占全部能源消费量的4.93%，拉动能耗增长1.28个百分点。由于居民生活用能不产生经济效益，因此，生活用能越大、增速越快，越不利于万元GDP能耗的下降。

　　3建议与对策

　　3.1合理规划节能目标任务，减轻年度完成压力

　　未来四年，为了避免重蹈2016年不能完成节能目标任务的覆辙，建议百色市政府及有关部门请求自治区在最终下达“十三五”节能目标任务时，适当向百色市倾斜。在分解年度目标任务时能充分考虑当年新上高耗能项目耗能实际情况，下达当年的能源消费控制量及万元GDP能耗下降等指导性目标任务。

　　3.2加大行业部门数据的监测力度，确保数据健康发展

　　电力消费是百色市主要的能源消费品种之一，占全市能源消费比重的48.36%，同时也是评估工业生产是否正常的主要依据。因此，加强对供电部门数据的监控力度就显得尤其重要。要通过部门联动，确保企业报送广西电网的发电量、用电量数据与统计平台的数据一致。

　　3.3大力发展现代服务业，加快结构节能步伐

　　从长远看，节能降耗主要依靠结构节能，要把推进工业化进程和调整优化产业结构有机地结合起来，在调整工业结构的同时，重点发展耗能低、排放少、就业税收贡献大的高新技术产业和第三产业、特别是现代服务业，努力提高其在国民经济中的比重。2016年，第三产业增加值虽然同比增长10.4%，但绝对量占地区生产总值比重却同比回落了0.27个百分点。

　　3.4提高能源使用效率，严格控制能耗增量

　　一是提高能源使用效率。进一步推进重点企业技术改造，利用先进技术和设备挖掘节能潜力，加快淘汰落后的高能耗设备，优化生产系统，运用先进合理的生产流程挖掘节能潜力。二是严控能源消费增量。通过严控增量，优化存量，切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。

　　3.5大力发展清洁能源和可再生能源，充分优化能源品种结构

　　一是加快推进风能、太阳能、生物质能、沼气、垃圾综合利用等可再生能源开发利用，逐步提高清洁能源使用比重，并在合理控制煤炭消费总量的同时，推广使用洁净煤。二是加快推进天然气主干管线和城市配套工程建设，大力拓展天然气等清洁能源在交通、商业、民用领域的应用。

　　一、关于研究对象、研究和分析方法的说明

　　（一）研究对象介绍

　　文章所述研究活动的信息采集对象包括西安交通大学、西北工业大学、陕西师范大学、西安电子科技大学、西北大学、长安大学等六所高等学校的在读研究生，这六所学校均位于西安本地，研究对象包括男、女两性，合计700人。研究对象的选择无论从地点、性别、还是数量上都具有较强的说服力。资料采集时间从2013年3月1日到2013年6月5日。

　　（二）研究方法说明

　　本课题研究过程包括前期数据采集和后期综合分析两个阶段，其中，前期数据采集阶段采用了翻阅文献资料、问卷调查和直接访问3种途径，后期数据分析阶段以微软EXCEL软件为工具进行统计分析。其中，问卷调查主要是围绕研究生早操活动、体育课、课余体育锻炼等主要体育活动中具有普遍意义的问题编制规范化调查表，向上述6所大学研究生发放。调查问卷累计发放700份，共回收618份，其中有效问卷536份，有效率达76、6%。调查问卷共涉及调查对象536个，其中男女比例为55：45，文理科比例为28：72。访问调查采用组织研究对象召开座谈会、访问学校领导和教师等方式，针对研究生日常体育活动参与情况等问题进行直接交流。再通过上述途径取得大量资料、数据后，将数据输入计算机，使用微软ex－ecl表格软件进行整理分析，从中找出内部规律。

　　二、研究生体育锻炼情况分析与论述

　　（一）开展在读研究生体育锻炼现状分析的意义

　　研究生教育是学校教育转为社会教育前的最后一个阶段。研究生体育教育也是学校教育各阶段体育教育中最后一个具有强制力的阶段。一旦脱离这个阶段，体育活动就有被动锻炼转为主动锻炼。这个阶段体育教育质量的高低好坏对于学生身体素质的培养和体育锻炼习惯的养成十分关键，对于学生毕业走向社会后的体育活动参与情况有着直接的影响。做好研究生体育教育，是保障我国高层次人才身体素质，推动全民健身运动顺利开展，打造“终身体育”与“健康第一”的全民体育思想的重要措施。做好在读研究生体育锻炼情况分析，对于教育部门和高等院校制定在读研究生体育教育决策具有重要的辅助参考价值。

　　（二）在读研究生体育锻炼现状及存在问题分析

　　1、影响硕士研究生参加体育锻炼的主观因素分析

　　一个人要参加体育活动，那么其必定具有参加体育活动的主观愿望。具体到研究生体育教育这个层面来说，研究生个人参加体育活动的需要和愿望是其实施体育活动行为的基本动机。通过对调查数据的统计分析，我们发现男、女研究生参加体育活动的动机是不同的。其中男性参加体育活动主要是兴趣爱好所致，而女性参加体育活动则是为了保养、美体的需要。当前研究生参加体育活动的动机呈现出多样性的发展趋势，除了上面两种主要原因，释放压力、调剂心情、丰富生活、扩大人际交往圈子等因素也是研究生参加体育活动原因中比较突出的。反而是强健体魄这个因素相对而言不是十分明显。之所以形成这种情况，和研究生学习任务繁重，工作、考试压力大等有着密切关系。表1为硕士研究生参加体育活动动机数据统计情况，从中可以看到，强健体魄动机仅占取样总数的6、7%，远低于其它动机。

　　2、研究生体育活动内容

　　从调查数据统计结果可以看到，研究生对于体育锻炼项目的选择呈现出较强的实用化、多样化、娱乐和健身性特点。最为常见的体育项目包括篮球、足球、乒乓球和羽毛球，占总数的71、5%。其中男性更加喜好运动量大、对抗性强、挑战难度较高的项目，比如篮球、足球等大球类项目。女性则偏向于烈度低、相对平和，肢体没有或直接接触的运动，比如乒乓球、羽毛球等小球类项目和慢跑等。此外，女性对于美的的追求，使得健美操等具有美体塑身功能的体育项目更加受女性研究生的欢迎。这些都直接反映在男女双方体育项目的选择上。

　　3、现阶段研究生体育锻炼中存在的问题

　　一是运动场地、运动设施和器材缺乏。体育活动的开展需要场地、设施和器材的配套支持。缺乏这些配套设施，开展体育活动也就无从谈起。就西安本地情况而言，西安高校的体育场馆、运动设施和器材质量较高，但数量相对不足，无法满足广大研究生体育锻炼的需要。这主要是因为学生扩招、学校资金不足或对体育锻炼缺乏重视等原因所致。二是开设研究生体育课程难度较大。通过对陕西省教育部门的采访我们了解到，我国研究生教育体系中缺乏对体育教育的明确规定和支持保障。教育部门出台的规范性文件对于高校体育教育的规定仅限于体育选修课。由于缺乏制度上的支持，使得研究生体育课程开设工作面临着很大困难。三是研究生体育锻炼随意性较大，缺乏科学依据。体育锻炼是门科学性很强的学科。只有依照科学规律进行锻炼才能保证身体健康安全并收到最大的锻炼效果。由于研究生体育锻炼很大程度上是兴趣使然，对锻炼的科学性重视程度不够，缺乏理论指导，使得当前研究生体育锻炼方式、方法的科学性严重不足，锻炼效果不佳。此外，研究生体育锻炼时限往往很难达到锻炼要求底线，同时锻炼时间的选择也不够合适，这些都限制了体育锻炼的效果。国家规定，学生锻炼时间的标准为1小时/天，即5小时/周。时间最好选择在清晨。而调查数据显示，70%以上的研究生锻炼时间不达标，选择早上锻炼的不足20%。四是体育锻炼行为严重落后于思想观念。作为高素质人才，研究生对于体育锻炼有着较为深入的认识和理解，但却不能很好地体现到实际行动上，形成了想得多，做得少，想的到位，做不到位的情况。从调查数据上看，有一半以上的调查对象每周体育锻炼次数为零。和男性相比，女性缺乏体育锻炼的情况更加严重。

　　（三）调查结论

　　通过上述调查和数据统计，本次研究得出如下结论：一是研究生体育锻炼缺乏足够重视，包括教育部门、学校和学生本人。二是部分研究生对体育锻炼知识的掌握不够充分，缺乏科学指导。三是研究生体育锻炼时间、频率严重不足。四是体育运动基础设施缺乏。

　　三、关于改善在读研究生体育锻炼的若干建议

　　（一）建立健全研究生体育教育管理体制

　　实现这一目的，首先要改变教育部门及高校管理层对研究生体育锻炼的认识和观念，使其更加重视研究生体育教育，将研究生体育教育作为贯彻落实全民建身政策方针的重要一环来抓，围绕开设研究生体育课程，实施一系列配套措施，建立健全制度保障体系，加强基础设施和师资建设，推动研究生体育教育向规范化、科学化、常规化发展，切实保证体育教育质量。高校要组织研究生成立体育组织，建立队伍，积极开展形式多样的体育活动。教育部门要成立专门负责研究生体育教育、锻炼的管理机构，承担起相关管理和指导职责。

　　（二）完善研究生体育教育运行机制

　　教育部门要积极发挥研究生体育教育管理职能，出台扶持政策，制定激励措施，将研究生身体健康水平和评先选优挂钩，发挥评选工作的杠杆作用，提高研究生对体育锻炼的重视程度，引导研究生更加积极地开展体育锻炼。通过阶梯式的长期引导，培养、强化研究生体育锻炼习惯，提高研究生体育锻炼科学化水平。

　　（三）下大力气做好体育教育基础设施和师资建设

　　各级政府必须加大研究生体育教育支持力度，通过出台扶持政策、设置专项资金等措施促进高校研究生体育教育事业的深入发展。各高校要结合自身实际情况，编制研究生体育教育规划，在政府部门的支持下，拓宽资金来源，不断完善体育活动场所、设备等基础设施建设，同时加大师资建设投入，增强教师力量，为研究生体育教育的顺利开展夯实基础保障。