为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

　　一、提高思想认识，强化防灾意识

　　随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

　　二、组织人员到位，加强巡查制度

　　两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

　　三、完善各项准备措施

　　1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

　　2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

　　3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

　　4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

　　5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指挥机构，落实岗位责任制

　　为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

　　1、防汛抗旱指挥部

　　2、防汛抗旱指挥部成员责任制

　　3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

　　防汛抗旱工作方案：大成桥镇20**年防汛抗旱工作实施方案

　　为扎实做好今年的防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全防汛、渡汛，确保我镇粮食安全生产，保持社会稳定，根据宁防〔2015〕1号文件，结合我镇实际，特制定如下方案。

　　一、指导思想

　　防汛抗旱工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”和“以防为主、防重于抗、抗重于救”的方针，及早、从实全面做好2015年渡汛前各项准备工作，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝;全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和集镇居民生活用水安全，主要交通干线正常运行，对超标准洪水科学调洪，抗旱用水科学调度;千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

　　二、主要任务和要求

　　(一)灌区防汛

　　我镇防汛重点是沩江河流经我镇的成功、鹊山、玉河、玉新四个村、组、社区的河坝、河堤，以及二泉村深湖塘水库、成功社区的新泉水库、梅鸣村的梅塘水库，鹊山村的峡山支渠，、青泉、永盛村的黄塘、八一支渠、两条塘和石永大渠，大成社区大成河、沙泉坝、支渠，全镇各水利工程的重要干渠，要全面排查，要打开渠道沿线各分洪口、泄洪口和灌溉使用的分水闸，尽量不能使雨水过份集中而使灌渠溃堤。所有渠系要确保安全渡汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、碎石、塑编袋等，做到有备无患。水管站要根据我镇水文、水系分布情况，密集跟踪天气概况，掌握雨情、汛情，及时分析汇报;发生险情后，能提供有力的技术支持。

　　(二)水库防汛

　　我镇新泉水库、深湖塘水库、梅塘水库三座小二型水库均存在着不同程度的病情险情(抢修中)，按照县防汛指挥部的要求，都必须按汛限水位运行。同时要求汛期各责任人要到岗到位，加强24小时值班，同时确保通信畅通。要密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、骨干山塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

　　(三)河道防汛

　　全镇境内河道汛期要清理阻水坝和阻水树木，要明确各砂场采沙范围内的河堤的管护和防洪责任，规范各采沙场的沙卵石有序堆放，保证排洪顺畅。要加强沩江大堤的管理和险情排查，汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。 ?

　　(四)其它防汛

　　集镇是区域政治、经济、文化中心，集镇由于公共设施设计落后，排水排污功能较差，所在村、社区要对及早对排水沟、下水井进行清淤疏浚，以免阻水成灾，玉新村新河组片历年来内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾，要对公路上的桥梁、涵洞、路基进行安全检查，确保交通畅通。

　　三、加强领导?

　　大成桥镇防汛抗旱指挥部人员职责名单

　　政 委：**

　　指 挥 长：**

　　常务副指挥长：**

　　副指挥长：**

　　成 员：**

　　林业站

　　办公室主任：**

　　政委职责:负责防灾避灾工作中的干部管理及成员单位的综合调度，检查、督促各成员单位的职责落实情况。

　　指挥长职责：负责防汛抗旱全盘工作和转移命令的发布。

　　常务副指挥长职责：协助指挥长工作，负责制订全镇紧急避灾预案和防灾物资的管理及日常工作。

　　副指挥长职责：负责所联系村、水库、重点水利工程和重点地段的防汛抗旱以及地质灾害紧急避险的工作调度和组织落实。

　　办公室主任职责:负责办公室日常工作，做好防灾工作的技术指导和安置区的供水工作。

　　电管站职责:负责电力设施检修和供应。

　　交管站职责:负责交通运输车辆调配。

　　派出所职责:负责安全保卫工作。

　　镇卫生院职责:负责医疗卫生以及传染病防治工作。

　　国土所职责：负责山洪地质灾害危险区及采煤沉陷区隐患点的监测、排查工作。

　　林业站职责：负责对防汛木材的安排及管理。

　　水管站技术责任人职责：一是负责水情、雨情情报收集工作;二是负责全镇防汛前期水库、堤垸、骨干山塘、险段隐患排查;三是经常深入堤垸、水库、隐患地点组织处理，为镇防汛抢险决策提供参考意见。三是负责本人管理区内的技术指导，发现问题及时组织处理，把灾害损失降低到最低限度。

　　巡堤人员职责：一是听从防汛抗旱指挥部统一指挥，在本区域内如水位达到警戒水位，必须立即投入巡堤检查，按照安排到位;二是巡堤人员必须自备各种巡堤工具，包括电筒、木棒、雨具和防汛抢险的工具;三是对巡堤中发现的问题，做到发现快、报告快、处理快，并做好各种标记，以便经常观测。

　　抢险队员职责：一是服从命令，听从指挥;二是如接到防汛指挥部的命令，必须按照命令的时间、地点到位，不得延误;三是防汛抢险时，积极主劝，为保护国家、集体人民生命财产不怕苦、不怕累;四是对接到命令不服从指挥的，将追究其相关责任。

　　各村山洪灾害避灾指挥小组

　　组长职责:负责上报各种情况，下达各种命令。

　　副组长职责:负责协助组长工作，组织各成员进行工作。

　　各成员职责:负责各种命令的执行，发送信号，组织群众撤离，以及后勤、安全等工作。

　　四、主要措施

　　(一)防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村、组干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题,如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。各水利工程值守人员为直接责任人，必须忠于职守，坚守岗位，特别是大雨、暴雨过程中和过后，必须进行一次全面排查，发现险情，立即汇报并采取相应和科学的措施进行处理。不得越级汇报。镇、村全体防汛人员必须保持通信畅通，随时应对突发险情及接受各级防指的督查和询问。

　　(二)认真做好防汛物资准备，各村要按防汛要求，发动群众筹集防汛物资，每人不得少于1条塑编袋，50%上交镇指挥部，50%留村备用。上交部分各村务必于5月30日前统一交到镇农业发展办。 ?

　　(三)组织防汛抢险队伍，各村要成立由精干民兵和青壮年劳力组成的抢险应急分队，每村不得少于50人，要做到召之即来，来之能战，战之能胜，同时做到领导定任务、定人员、定工具，加强培训，确保在紧要关头，拉得出，抢得上，守得住，保证夺取全镇抗洪抢险工作的胜利。

　　(四)制定防汛值班制度

　　第一条 防汛值班是防汛抗洪的基础工作和重要环节，是全镇干部的工作职责。为切做好防汛值工作，保障防汛抗洪工作的正常高效运转，特制定本制度。

　　第二条 按照省防汛抗旱指挥部规定，汛期从4月1日至9月30日，防汛必须实施24小时防汛值班，非汛期发生汛情时，结合实际情况安排值班。

　　第三条 防汛值班工作实行“迅速、准确、稳妥、保密”的工作原则。值班人员须坚守岗位，认真负责地处理值班期间各项防汛事务。

　　第四条 值班人员不得雇佣临时工作人员。值班人员在汛期及突发重要汛情险情灾情时;必须驻值班室不间断值守。值班人员职责如下：

　　1、及时准确掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛抗洪工作情况，并向单位领导汇报;

　　2、认真做好防汛抗旱信息接收、登记、处理和报告，确保文件资料准确无误，传递信息及时可靠，工作处理高效有序;

　　3、加强对特别重大、重大突发汛情的预测、跟踪和研判，负责有关信息的汇总、整理和报送工作;

　　4、加强与上级防汛指挥机构各有关部门的防汛联络，遇较大雨情水情，应主动与有关地区联系，加强信息沟通，确保不发生漏报、错报、迟报现象，提高信息时效性和可靠性。

　　附：大成桥镇重点水利工程防汛工作安排表

　　大成桥镇重点支渠抗旱工作安排表

　　防汛抗旱领导值班表

　　防汛抗旱工作方案：乡镇防汛抗旱工作方案

　　为认真做好20XX年全镇防汛抗旱工作，牢固树立“防患于未然”、“责任重于泰山”的防汛意识，确保农业增效、农民增收、农村稳定。根据镇党政联席会议研究决定，特制订以下实施方案：

　　一、防汛抗旱指挥部人员组成及下设机构：

　　1、指挥部人员：

　　政委：周泽道

　　指挥长：徐远光

　　副政委：郭昌俊、吴成聪、聂道平、潘家福

　　副指挥长：苏光发、周本桢、侯仁运

　　梁修存、褚世中

　　指挥：苏成义、许绍见、李谭

　　2、指挥部下设：

　　(1)值班组：

　　组长：褚世中

　　成员：赵启好、薛礼东、郭昌海、苏成义

　　值班地点：①防汛抢险抗旱救灾值班地点：镇党政办。负责人：褚世中。

　　②测报汛、雨、水灾情况及旱情值班地点：镇水利水保站。负责人：苏成义。

　　(2)后勤组：

　　组长：陈新和

　　成员：许绍见、李吉胜、邵必发

　　(3)治安保卫组：

　　组长：李谭

　　成员：吕文武、洪应好、潘龙

　　(4)防汛抢险队：

　　队长：梁修存

　　副队长：彭松、刘x、金成俊

　　梁修存同志及镇人武部负责从有关丘岗村抽调60名基干民兵组成防汛抢险队，并编分为若干个战斗小组(确定好组长、副组长)，听候待命，并制定好本部防汛预案。

　　二、要求：

　　1、深入宣传，广泛发动。各村各单位都要采取不同形式，深入宣传、教育发动广大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任务重的村和单位要做好防汛工作，凡有小型水库和较大当家塘的村，同样应做好除险加固、防汛准备工作，确保安全渡汛。凡因无人过问或松懈麻痹而造成不应有损失的，将追究其主要负责同志和主管同志的责任。

　　2、高度重视，做好准备。所有有防汛任务的村和单位都必须高度重视抗洪抢险工作，要制定防洪预案，汛期到来之前，认真做好防汛准备工作，同时要做好圩堤清障、取缔河道捞沙等除险工作，要对重点险工险段开展全面检查，发现问题及时处理。

　　3、成立组织，岗责到人。各村和相关单位都要成立防汛抗旱指挥机构，实行“一把手负总责”、“行政首长负全责”，要岗责到人，全力做好防汛抢险、抗灾保安工作。

　　4、听从命令，随时到岗。汛期，坚决做到“一切行动听指挥”。大雨就是命令。即在汛情来临的时候，所有参加抽调的防汛干部、职工和单位人员，都必须自觉地及时进入岗位、段落。对不及时到岗到段、擅自离岗离段或现场指挥不力、指挥失误造成严重后果的，将依照《防洪法》有关规定，追究其相关责任。