公共政策制定存在的问题及改进机制

时间:2023.10.6

  每一个大学生都要经历撰写毕业论文的过程,毕业论文质量的高低直接影响着毕业生们能否顺利毕业,所以还是要认真对待的。下面YJBYS提供政治毕业论文一篇,欢迎大家阅读思考!

  摘 要:公共政策的制定过程包括分析可行性、专家论证、防范风险、严格责任制等相互关联又相互区别的环节。然而,在目前的公共决策实践中,随着一些功能环节的缺失,科学合理的决策程序并未被完全确立起来。因此,借鉴国外的先进经验、分析阻滞政策执行的因素、完善改进措施是改进公共政策的必要环节。

  关键词:公共政策;澳大利亚先进经验;阻滞因素;改进机制

  一、理想的公共政策制定流程

  第一,研究分析目标的可行性。政府制定公共政策时必须经过全面、充分、严密的尽职调查,并按照要求编制规范的可行性研究报告,作为决策的重要依据。第二,完善项目专家论证制度。专家组成员应当是相关行业的技术和管理专家,以及在投资、财务、法律、经济等方面的专家。论证未通过或存在重大争议的项目不得进入决策程序。专家论证程序主要包括:提出咨询论证事项、召开专家咨询论证会、形成专家论证意见等。第三,建立健全科学的公共决策机制。公共决策要坚持科学、民主、公开的原则,在充分可行性研究和专家论证的基础上,提交省政府相关部门论证决定。在审议过程中有异议的项目应当暂缓决策,再行论证。决策过程中要充分考虑投资项目的战略风险、市场风险、财务风险和法律风险,进行综合评价、审慎决策。涉及群众切身利益的项目,要听取群众代表的意见。第四,加强投资项目的风险防范。合理确定投资规模,控制资产负债水平,防范财务风险,要强化对投资项目的法律风险防范。要建立投资风险预警监控机制,根据市场形势变化和项目建设遇到的问题,及时进行分析判断,制定应急预案,确定风险控制措施,有效防范和化解投资风险。第五,严格执行项目责任制。根据所投资项目情况,选择熟悉本行业的专业人员组成项目组,并确定项目负责人,签订项目责任书,明确其对项目实施全过程管理,定期报告项目进展情况,根据项目实施结果对项目负责人进行奖惩。第六,建立决策失误责任追究制度。要结合实际,制定和完善内部投资管理制度及相应的责任追究制度。对违反决策程序擅自投资的、在投资过程中不按规定执行招标制监理制和合同制的,以及因投资管理不善等原因,导致项目不能达到预期赢利水平或造成国有资产损失的,要追究有关人员的责任。

  二、澳大利亚公共政策制定流程及对比思考

  澳洲是个法律、政策十分健全的国家。要想了解和借鉴其政策规划策略及方法,就先要对政策制定者和最终受益者均有充分的认识。在塞拉·马德森的《澳大利亚公共政策导论》一书中提到:公共政策的制定者和受益者来自各个不同的领域,面对他们的是一系列的利益关系以及大量的压力。他们可能来自政府内阁或是行政官员,也可能来自企业或是非营利机构,或者是工会以及寻常百姓。只有了解这些人如何相互影响,他们的想法和做法,以及是什么力量在驱使着他们这样做,我们才能更完善的理解澳洲政府公共政策的目的和意义。

  澳洲政府在制定其公共政策的时候会考虑到以下几点:

  公共利益、公共意见、公共财物、公共法律、公共机构、公共健康、公共秩序、公共教育、公共债务、公共责任。

  所有以上条款都会在公共政策的制定过程中被充分地考虑进去。

  总之,澳大利亚的政府主要通过立法、财政和组织等手段对公共政策加以干预和控制,这是根据社会的发展状况及其对政策的要求而适时调整的结果,是为了与国家的总体利益和政治体制协调一致。当前世界范围内的经济竞争和科技发展,使全球面临许多共同的问题,因而在宏观管理领域,世界范围内开始呈现出这一共同趋势:寻求政府宏观调控的适度及其与地方微观管理的最佳结合。这一点对我国公共政策的制定有重大的借鉴作用。


第二篇:物业管理中存在的问题与改进措施


  随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高,人们的生活理念也逐渐发生了变化,对生活工作环境的要求越来越高,物业管理的重要性日益凸显。伴随着国有企业物业发展规模的不断扩大,服务项目的不断增多,物业发展的过程中也逐渐暴漏出一些问题,制约着物业管理水平的提升和服务功能的发挥,业主对提高物业管理水平的诉求越来越迫切。面对激烈的竞争和挑战,现代物业单位必须改变旧的工作思路和工作方式,坚持走改革创新发展之路,才能有效解决发展中遇到的一些问题,全面提升物业管理的水平。

  一、当前物业管理中存在的问题

  1.管理人员思想意识落后

  物业管理人员管理思想落后主要体现在缺乏市场竞争意识方面,究其原因,主要是长期的计划经济体制下形成的“等、靠、要”和“铁饭碗”思想所致。有些物业管理人员缺乏竞争意识,思想纪律散漫,工作中缺乏主动性,一味地“等政策、听指令”,很多问题需要领导指出了才去做,等到业主投诉了才解决,导致了管理工作效率低下,始终处于被动的局面;缺乏市场经济意识,在管理过程中不计经济效益,忽视成本控制,对管理费用的支出缺乏合理的规划使用,导致物业管理中过多的、不必要的成本支出,使企业缺乏市场竞争力。显然,这种在计划经济体制下形成的落后的管理思想,以难以适应现代市场经济的发展,物业管理的水平依旧停滞在旧体制时代,难以满足现代业主的需求。

  2.物业管理的模式落后

  走市场化路线是物业管理发展的必然趋势,虽然近几年来,物业管理水平得到了一定得提升,但受企业旧的管理体制和管理模式影响,当前企业物业管理中仍然具有比较浓重的后勤色彩,其管理的协调与组织也多是按照以前后勤的管理方式来进行布置和进行的,致使企业物业管理与当前物业行业整体的管理水平存在一定的差距,且发展也相对缓慢。物业单位的运营经费常需要企业主体来输血解决,人员和管理事项的组织和安排也常后勤管理的模式来进行,这种管理和组织模式一定程度上限制了物业管理单位的市场化发展,造成物业管理效率低、服务项目少等问题。

  3.服务意识有待提高

  物业管理是典型的服务行业,服务是物业管理的核心内容,也是反应物业综合管理水平的重要标准。一些物业管理公司在进行物业管理时行政管理的思想较重,缺乏服务意识,主要体现在服务项目不多、服务主动性不强、服务态度不好、服务水平不高等方面。由此造成了业主评价不佳,认可度不高的情况,物业公司的经营发展与整体管理水平的提升也会受到极大的影响。当前我国企事业单位物业管理行业的服务意识普遍差强人意,整体上有待提高,只有树立起业主为先、服务至上的服务意识,才能为业主提供更高品质的物业服务,不断满足业主需求。

  二、提升物业管理水平的措施

  针对当前物业管理中存在的问题,要提升物业管理的水平,关键是要注意经营管理思想的创新,改变过去旧的管理思路,坚持以市场发展为导向,以业主需求为前提,结合本单位内外部实际情况,健全物业管理体系,提高物业管理的市场化程度,强化服务意识,以此来提升物业管理的水平。

  1.建立健全物业管理体系

  合理完善的物业管理体系是提升物业管理水平的基础,因此,首先应建立一套符合市场发展规律的,能够体现业主与物业双方权益的,切实可行的管理制度,规范物业管理的行为。物业管理牵扯的范围广,涉及到的问题较多,包括水、电、暖、气、交通、环卫等等,都是关系到业主切身利益的重要方面,因此,建立一套完善的物业管理制度是非常必要的。这样即使在物业管理过程中遇到问题或是产生纠纷,也可以使矛盾得到妥善的解决,使物业管理做到公开透明、有章可循。制度化的管理可以使物业公司资金人员的使用,管理事项的安排更趋于科学化、规范化,从而为物业公司整体管理水平的提升打好基础。

  2.提高物业管理的市场化程度

  提高物业管理的市场化程度离不开专业的、现代化的物业管理人才的支持。物业管理涉及范围广,管理人员需要具备园林绿化、建筑工程、经济管理等多方面的专业知识。培养专业人才,建设现代化的管理队伍,以此来保证物业管理的服务品质,促进物业管理单位快速健康发展,提升物业管理市场化水平和市场竞争力。另一方面,可以通过加强市场调研和进行业主意见征集等方式来避免物业公司管理的盲目性,使物业管理公司的发展方向更趋于市场需求。另外,还可以通过建立市场竞争机制、公开招投标机制等方式提高国有物业管理单位的市场化水平。

  3.培养服务意识

  加强对物业管理人员的思想培训,树立顾客就是上帝的服务理念。培养正确的服务观念,清醒认识服务工作的意义,增强服务工作的主动性,主动了解业主需求,及时反馈业主意见,以此来确定服务工作的方向和内容,将为业主服务的理念落实到工作当中;增强服务工作的精细化,在管理制度建设、服务流程制定、现场作业等工作中充分考虑人性化需求,培养员工精细化管理理念,精心服务、用心管理。以此来培养人员的服务理念,提升管理服务的水平。

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