木垒县编委办20xx年人口与计划生育

年终工作汇报

木垒县编委办20xx年度人口和计划生育工作以落实兼职单位人口和计划生育优惠政策为前提，以健全工作机制为动力，以增强服务和管理能力为基础，坚持以人为本，加强对人口与计划生育部门机构设置、人员编制的管理，按照年初计划，认真履行职责，现将全年工作情况简要汇报如下：

一、加强领导

我办领导班子从战略和全办的高度，积极响应县委、县政府的号召，充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性，进一步加强对该项工作开展的领导，成立了计生工作领导小组，由单位一把手任组长，一名副职具体分管，安排了一位妇女干部为专职计生工作联络员，具体负责开展计生工作。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴，定期研究布署。

二、加强育宣教育

利用周五政治业务学习时间，组织本单位全体党员干部学习“人口理论”、《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》等知识，使本单位党员干部树立科学、文明、进步的婚育观念，不断提高育龄女干部对《人口与计划生育法》、

《两条例》和科普知识的知晓率。

三、落实优惠政策

（一）稳定计划生育服务机构，确保了计划生育机构和人员编制相关政策的落实，进一步促进了计划生育服务工作，为计生事业提供保障机制。

（二）在本单位普及计划生育和生殖健康科学知识，进一步促进人的全面发展。积极倡导科学文明健康的生活方式，进一步促进社会文明进步和生育文明。

（三）在干部职工中广泛开展计划生育宣传教育活动，落实计划生育政策和完成计划生育工作任务。

四、改进作风，把计生工作各项措施落实到实处

（一）积极参与计生部门组织的计生知识竞赛活动，丰富干部职工的计生知识。

（二）每季度分析本单位计生工作中存在的问题，对本单位存在的问题定期向县计生领导小组汇报。同时，严把环孕检关，认真组织本单位妇女同志积极按时参加环孕检查，目前，我办未出现一例计划外生育现象。

木垒哈萨克自治县编委办

二0一0年x月

第二篇：那社乡20xx年人口与计划生育工作汇报

那社乡人口和计划生育工作汇报材料

20xx年，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和县直联系单位的大力支持配合下，那社乡人口与计划生育工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标和任务，以夯实基础为重点，深入开展宣传教育，推进优质服务，不断强化依法行政，努力实现稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决人口问题，较好的完成了县委、县人民政府下达20xx年人口与计划生育目标管理责任指标，实现了提高出生人口素质的目标，为促进那社乡人口与经济社会协调发展和可持续发展作出了积极贡献。

一、“十一五”工作成果

坚持以科学发展观为指导，不断深化人口问题与“欠发达、欠开发”内在关系的认识，认真学习贯彻党的十七大和中央《决定》，创造性落实各项决策措施，紧紧围绕统筹解决人口问题主要任务，以理论创新推动机制创新、制度创新、实践创新，加快建立完善符合科学发展观的人口计生工作新机制，努力探索统筹解决人口问题的新思路，着力解决计生群众民生问题，各项工作取得新的进展：（一）低生育水平更加稳定。我乡坚持落实现行生育政策不动摇，坚决落实 “坚持基本国策、稳定现行生育政策、稳定低生育水平”的工作方针，坚持把人口和计划生育工作纳入目标管理责任制。（二）出生人口性别比趋于正常。“十一五”以来，我乡将出生人口性别比综合治理工作作为新时期统筹解决人口问题的重点和当前人口计生工作的难点对待，高度重视，常抓不懈，以综合治理为核心，坚持依法施治、规范管理、打防并举、标本兼治、区域协作，收到了很好效果。（三）出生人口素质进一步提高。大力提倡住院分娩，推广新法接生，减少产伤和新生儿窒息发生，积极预防影响出生人口素质的疾病；积极实施“出生缺陷干预工程”；按照“政府主导、部门配合，突出重点、预防为主，知情自愿、群众参与，因地制宜、科学实施，政府补贴、群众受益”的40字工作方针，全面开展了出生缺陷一级预防工作。（四）利益导向机制进一步完善，计生家庭得到更多实惠。“十一五”期间，我乡狠抓利益导向机制建设，规范和完善利益导向政策。（五）人口和计划生育工作新机制全面建立。从制度设计层面，把党委、政府一把手亲自抓、负总责具体化。从战略规划层面，坚持“一高一低”战略目标，从规划入手统筹人口发展与经济社会发展。从政策措施层面，把统筹兼顾融入部门职责，强化了综合治理，发挥了综合效应。（六）基础工作更加牢固。（七）流动人口计划生育服务管理水平明显提高。以建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制为目标，完善机制、强化管理、搞好服务。“十一五”期间，我乡紧紧围绕流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”战略目标，坚持“属地化管理、均等化服务”原则，加强领导，强化责任，突出服务，区域协作，流动人口计划生育工作水平进一步提升。

二、20xx年人口与计划生育主要目标执行情况

1、基本情况。20xx年全乡总人口16816人，已婚育龄妇女2985人，已婚育龄妇女占总人口比例为17.75 %，新婚5人，死亡80人，独生子女领证33人，独生子女领证率为1.11%。

2、人口出生情况。20xx年x月x日至20xx年x月x日全乡共出生195人（ 110男 85女），计划内出生177人，符合政策生育率为90.77%，出生人口性别比为129：100；其中一孩出生132人（72男60女），计划内出生132人，一孩符合政策生育率为100%；二孩出生60人（36男24女），计划内出生45人，二孩符合政策生育率为75%；多孩出生3人，计划内出生0人，政策外多孩率为1.54%。

3、避孕节育情况。一年来，全乡共完成节育275例，其中放环200例，结扎61例，取环4例，人流引产10例。

4、当年长效避孕情况。全乡当年应落实长效避孕措施155人，已落实长效避孕措施138人，当年

长效避孕节育率为89.03%。

5、社会抚养费征收情况。历年应征收社会抚养费74.79万元，已征收44.445万元，历年社会抚养

费征收率为59.43%；当年应征收社会抚养费32.47万元，已征收8.07万元，当年社会抚养费征收率为24.85%。

6、独生子女保健费兑现情况。全乡应兑现33人，已全部兑现完毕，兑现率为100%。

7、人口出生和主要工作指标统计合格率为98.46%,达到责任指标要求。

8、切实抓好诚信计生工作。自20xx年x月自治区推行诚信计生试点工作以来，我乡认真贯彻落实自治区、河池市有关诚信计生试点工作的文件、会议精神，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，以大洛村和那乙村为试点村，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生试点工作实现了有序推进。经过努力，目前我乡大洛村和那乙村等两个试点村一共成立了38个诚信计生小组，有435名育龄群众签订了《诚信计生协议书》和《计划生育诚信书》。两个试点村人口出生政策符合率均达标，长效避孕落实到位。通过诚信计生工作试点，我乡群众参与计划生育的积极性明显增强，计生干部形象得到了提升，一批诚信小组长成为了人口计生工作的骨干，为筑牢人口计生工作网底增添了新鲜力量，对提高全乡计生工作水平也起到了积极作用。

9、认真开展创建全国计划生育优质服务先进单位工作。乡党委、乡人民政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”要求，进一步规范和推进村民自治、民主管理工作；努力探索农村人口计生工作管理体制的改革。争创全国计划生育优质服务先进活动是贯彻“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观的重要实践，是密切党群干群关系，发展人口计生事业的重要载体，我们一定以这次评估为契机，进一步提高全区计划生育优质服务的整体水平，不断满足广大人民群众的根本需求，促进经济社会又好又快发展。

三、主要经验和做法

（一）、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导 一是始终坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制,与各村签订人口与计划生育目标管理责任状，做到了目标明确，层层分解，责任到人；二是乡党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入议事日程。一年来，多次召开研究计生工作专题会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题，确保计生工作落到实处。今年以来，在乡财政困难的情况下，仍挤出5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题；三是在计生服务所办公经费困难的情况下除平时按接待全由政府出外,还拨给计生服务所1.5万元的办公经费。针对计生服务所办公设备缺乏这一问题，乡党委、政府赠送了一批档案柜和办公桌椅给计生服务所,此外还投入5000元经费建设乡、村“诚信计生”宣传长廊，解决了乡计生服务所的实际困难，保证了计划生育工作的顺利开展；四是建立起严密的乡村两级计划生育目标管理考核机制。制定了“每日签到制”、“每季抽查考评制”，实行计生工作的包村包片的考核，通过考核强化目标责任的落实，解决了过去作风飘浮，工作不扎实的问题；五是坚持每月定期召开计生例会。通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查

找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确今后的工作措施。

（二）、加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质

一项工作能否取得实效，干部素质是决定性因素。因此，我们牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、善于做群众工作的人口与计划生育队伍。定期组织计生专干、乡村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。

（三）、加强计划生育宣传力度，营造良好、科学、文明的新型生育文化舆论氛围

为使计生政策深入人心，我们采取横幅、标语、黑板报、发放宣传品等形式进行大张旗鼓的宣传，积极开展政策法规入户、生殖保健知识入户、科技致富信息入户、新型生育文化入户“四入户”工作，真正做到“让政策走近群众，让群众了解政策”。一是深化宣传内容。我们以“世界人口日”为切入点，进一步加大了贯彻《决定》和“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”、“生育关怀行动”等活动的宣传教育力度，大力宣传“以人为本，关爱女孩，男女平等，生男生女都一样，女孩男孩都是未来接班人”等科学、文明、进步的新型生育观念。此外，我们以培育新型生育理念为目的，大力开展“宣传教育进村”、“婚育新风进家”的“双进”活动，将计划生育作为精神文明建设的重要内容，渗透到村级建设与发展之中，增强计划生育宣传教育覆盖面和渗透力；二是改进宣传品制作。先后制作并发放了4种近1300多份群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传精品到户；三是强化业务人员素质教育，创建“乡计生服务所咨询服务阵地”。搞好婚前性教育和生殖保健知识的普及，把乡计生所真正建成了“育龄妇女之家”；四是在乡府院内设立了“宣传公示栏”、“岗位监督台”，推行“阳光计生”，实行计生政务公开，接受广大群众监督；五是在乡政府外墙刷写大幅计划生育优惠政策、在中心村那社村的街道制作醒目计生宣传牌，形成计生一条街。各村主要场所刷写了计划生育标语，共刊登黑板报12期；六是加强信息化建设，乡党委、政府投入5000多元为计生所配备了2台电脑，解决了信息化建设滞后的问题。通过加大宣传力度，营造了浓厚的计划生育舆论氛围，进一步增强广大群众的法制水平，人口意识和生育观念。

（四）、开展优质服务、提升计划生育管理水平

优质服务是当前计划生育工作的关键，对此，我们全面提供个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。按照以人为本、群众满意为标准，积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。积极抓好优惠政策工作的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶助，大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效为主的安全、有效、适宜的避孕措施，扭转了初实行避孕方法知情选择时长效节育率大幅度下降的局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的孕检为契机，结合”计卫合作”做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为500多名育龄妇女进行妇科病普查，使有患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各包村专干、村计生员加强对计划生育手术对象的随访工作。为提高服务效率，坚持做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作,做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况，消除了计划外生育的隐患，有效地控制了计划外生育。

（五）、认真抓好经常性工作，以经常性工作带动全乡计划生育工作再上新台阶

1、 以“三查”工作为突破口，从源头上加强计生工作。今年，乡党委、政府一直把“三查”工作作为基层计划生育工作的重中之重，长抓不懈，确保重点“三查”对象100%到乡参检，从源头上堵住计划外怀孕、生育现象。今年，我们组织全体乡干对“三查”重点对象进行了全面清理整顿，为“三查”重点对象专门建档立卡。各村都绘制了重点“三查”对象分布图，“三查”对象孕情跟踪卡，并都进行插牌上墙公布，做到了“四到位”既重点对象摸底到位、下达通知到位、落实承包“三查”对象工

作人员责任到位，处罚到位。我们还根据具体情况，对因故不能到乡参检的“三查”对象实行上门服务，对因外出、有事等原因暂无法到乡的，积极开展“三查”后续工作，使育龄妇女一回家，就立即能接受“三查”，确保了“三查”工作村不漏户，户不漏人，堵死了偷生、抢生、超生的口子。为确保“三查”工作不走过场，乡党委、政府每季度对“三查”情况进行通报并对每名干部所包村的“三查”工作进行考评。

2、切实落实人口计划，加强人口计划工作管理。在人口计划审批工作中，一胎生育指标的安排，我们严格执行生育登记制度；二胎生育指标的安排，我们严格按照由下而上申报，从上而下审批的原则。在今年的生育指标申报中，我们按照由村计生员、村领导、包村乡干、计生专干四方签字，村委盖章，包村领导最后审核把关的办法，并且坚持张榜公布，接受群众监督。由于工作从开始就细致认真，在人口计划落实上没有一例上访事件发生，达到了符合标准的申请，持证才能生育的要求。

3、切实抓好社会抚养费征收工作，及时严肃查处违反计划生育法律法规的行为。今年以来，我们积极做好遗留案件的清理工作，切实提高案件的兑现率，确保执法到位，维护计划生育政策法规的严肃性。各村计生专干和村干负责做好调查摸底，提供未征收对象的详细情况，并大力配合乡政府做好征收工作。经过对全乡的计划外生育对象进行调查分析，根据实际情况，实行领导包村干部包片分工负责制,分片逐个落实。各计划外生育对象由所在片乡干及包片村干负责，乡计生分管领导组织各村包村干部，多次对计划外生育对象开展工作，取得违法生育对象的配合。

4、深入开展协会活动，引导村民自治。一是全乡7个村均建立了协会组织，共有计生协会会员2068人，协会会员数的增加，标志着基层协会的建设进一步得到了加强，协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。协会还积极参与计生“三结合”，搞好优质服务，重点帮助计生困难户解决实际困难，真正做到了“有人办事,有钱办事、有章理事”；二是积极发挥计划生育协会作用，在各村全面铺开计划生育村民自治工作。现我乡7个村均制定了《自治章程》和《村规民约》，广大群众正在由以往的被动地接受管理向主动参与、自我管理、自我教育、自我服务和自我监督计划生育模式转变，主人翁的地位、意识和作用日益明显。

5、广泛深入开展创建“两无一提高”活动。加强计生信息通报反馈制度、信息档案管理制度、查环查孕制度，遏制超生趋势。通过创建“两无一提高”活动，东烈、祥兰两个村委无政策外出生，取得了阶段性成效。

6、扎实推进党风廉政建设工作。认真扎实开展科学发展观活动，坚决制止弄虚作假不正之风的滋生蔓延，把查假治假作为一项政治任务来抓，谁造假就追究谁，特别是要把讲真话，报实数，不做假手术，不开假证明，作为计生干部的职业道德，加强政风、行风建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题，建立健全监督制约机制，努力从源头上预防和治理腐败。

7、加强管理，努力改变工作作风。我乡按照县委、政府的要求和部署，健全完善了各项管理制度，使计生专干 “进育龄群众门，知育龄群众事，解育龄群众忧，帮育龄群众富、暖育龄群众心”。创造性开展“四个三”工作管理机制，要求计生专干按照“四个三”扎实开展工作。“四个三”即“三到户”：对育龄妇女家庭送政策法规知识到户、随访服务到户、送致富信息到户；“三掌握”：掌握育龄夫妇基本情况、人口出生死亡情况、节育措施落实情况；“三明白”：计生基本情况明白、重点对象情况明白、流动人口情况明白；“三不准”：不准借故刁难群众、不准弄虚作假包庇违法生育人员、不准违法征收社会抚养费。管理中将计划生育的动态责任制分片包干，责任到人，落到实处，责任追究时敢于“动真格”，年底考核时，任务完不成及工作不到位的，让其“丢面子”、“扣票子”、“挪位子”，通过采取有力措施，

干部工作态度和工作作风明显改变，工作责任心强，工作的主动性积极性得到提高，各项工作尽心尽力。

四、存在的主要问题及原因分析

（一）、存在的主要困难和问题

20xx年的工作是富有成效的，但形势仍然十分严峻，主要表现在：

1、计划生育工作的宣传还不够深入，仍有不少干部群众存在有计划生育放宽放松了的错误认识，群众生育意愿与国家现行生育政策仍有较大的差距；

2、计划生育工作不平衡，少数村计划生育工作比较被动，村级计生员素质有待提高，推进村民自治、民主管理工作的难度比较大；

3、流动人口计划生育管理仍然是主要薄弱环节，外出人口仍然是计划外出生的高发人群。流动人口流动性大、情况复杂，日益成为计划生育工作新的重点和难点；

4、组织已婚育龄妇女查环查孕难，推行落实长效避孕节育措施难；

5、行政执法难、社会抚养费兑现难仍是计生工作的一个突出问题；

6、计生工作人员工资待遇低，工作压力大，激励机制还不够，既影响队伍的稳定，又危及计划生育工作水平的提高。

（二）、造成原因分析

1、个别计生专干责任心不强，工作缺位，对长效避孕落实对象的底子掌握不清，只应付检查，不认真研究形势，不扎实打基础，做表面文章的多，认真开展经常性工作的少；

2、孕情跟踪流于形式，没有落实，大部分专干长期以来只重视抓环扎，忽视补救措施，因而放松孕情跟踪管理工作，从而造成了专干对现孕情况不掌握不了解，特别是政策外怀孕对象不掌握，就无法进行思想教育，更无法采取补救措施。我们所提出的提高符合政策生育率、降低人口出生率、降低出生人口性别比口号将变得十分的苍白；

3、个别包村专干、包村领导在计生工作中遇到困难后缺乏信心和决心，对本村的计生工作情况不了解，数据不掌握，找不到原因，想不出对策，束手无策，对开展计生工作不积极，难以打开工作局面，造成工作被动；

4、部分包村专干与包村领导、村干部、村计生员配合不力，没有真正发挥村、组干部的作用。县、乡、村三级没有真正形成合力，齐抓共管的局面难以形成，等到工作进度落后被警告才急急忙忙组织乡、村干部配合抓一阵，造成工作效果差，发挥作用少；

5、计生队伍执法权有限，没有强硬的后盾作保障，在社会抚养费的征收工作中，宣传工作不到位，征收工作声势不大，法律威震力作用不强，部分违法生育对象法律观念淡薄，历年违法生育欠账多，数量大，造成当年违法生育对象产生攀比心理，不主动缴纳社会抚养费，不配合执法工作，在开展计生工作中，有时束手无策，导致执法难，社会抚养费的征收工作大部分都落实在计生专干身上，而计生专干从繁杂的业务工作中出来抓征收动员工作的时间和精力却十分有限，征收效果差，一些专干产生了消极情绪；

五、20xx年的工作思路、措施

（一）、抓好经常性工作，全力以赴，抓好“三大工程”， 加强社会抚养费的征收。一是将“三大工程”工作作为提高工作水平的一项重要工作抓紧抓好，根据督查中发现的问题，及时调整工作思路，补火补过，狠抓任务落实，力争 “三大工程”工作取得突破；二是加大对社会抚养费的征收力度。坚决抵制“收钱放生”和“以罚代扎”的违法行为。对违法生育的对象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序；三是为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，由分管领导和计生所长牵头，成立社会抚养费征收领导小组，将乡直工作组、全体乡干

和村干部分成三个工作大组依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请法院强制执行，确保社会抚养费征收任务的完成。

（二）、组织开展“两无一提高”活动，加强孕情跟踪管理服务。一是建立工作制度，包括政策外怀孕生育、有奖举报制度、乡村干部孕情跟踪管理服务包干制度、孕情跟踪责任追究制度、孕情信息互通制度、孕情定期分析评估制度、孕前孕情工作制度等要上墙公开，严格实行。二是明确重点跟踪管理服务对象，将责任落实到人，特别是现孕对象要有专人负责跟踪，做到“人盯人”、“跟到底”。三是与计划内怀孕对象签订好协议书。四是规范孕情跟踪管理服务各种档案工作。

（三）、协调联动，综合治理出生人口性别比持续升高问题。计生所、乡卫生院要建立B超检查、孕情监测等管理制度，在B超检查处墙上均要装订醒目的关于打击“两非”公益广告宣传，深入开展“关爱女孩行动”，切实给予农村计划生育女儿户实惠。

（四）、加强领导，落实责任。以抓补救、落实环扎、征收社会抚养费为重点，推动人口计生工作全面发展，确保各项工作任务完成。分管领导要全力抓，负全责，坚决落实责任，组织精干力量，强化后进村的转化提高工作，及时解决计生工作遇到的困难和问题，确保人口计生工作取得成效。

（五）、大范围、深层次开展阳光计生活动，精心组织开展阳光计生活动，在乡府、计生所、村部建立阳光计生宣传栏，实现计生工作宣传价值。

（六）、切实抓好人口计划生育工作，提高统计管理水平，加大对计生工作经费投入力度，重视和解决统计人员工作条件，党委政府要给予大力支持，力争增加计生所办公经费和相关设备，不断改善办公条件。

中共那社乡党委

那社乡人民政府

20xx年x月x日