曾厝垵文创村“美丽厦门 共同缔造”试点项目
改造提升行动取得明显成效
美丽厦门，共同缔造，滨海街道、曾厝垵社区和社区居民在总结多年来社区自治、村民自治优良传统的基础上，顺应群众期盼，将“五街十八巷”提升改造等工程列为试点项目，积极践行“共谋、共建、共管、共评、共享”核心思想，大胆创新体制机制，试点成效显著。
一是“共谋”聚民心。曾厝垵文创村原有道路及水电等配套设施已无法满足发展需求，群众改造意愿强烈。“民有所需，我有所动”，街道和社区召开数十场各类群体的意见征求会，特别是在反复征求居民群众意见的基础上，又经过居民群众不断讨论、修改、完善，形成“五街十八巷”提升改造方案并予以公示，最终确定提升工作方案，具体落实居民的所想所盼，真正体现群众的切身利益。
二是“共建”聚民力。首先是财力共建。市、区、街、社区四级“联手”，将部分项目列入“以奖代补”范畴，激发群众参与的主动性和积极性，拥湖宫戏台改造就是“以奖代补”项目，改造资金由社区先行垫付，确保资金到位，保障项目落实。区级财政根据项目的成效评比决定是否以奖励代替补偿。其次是项目共建。在“五街十八巷”改造过程中，群众衷心支持拥护，“让地让利”，为加快项目进度，商家主动暂停营业，配合改造。居民吕某放弃高额租金，自行赔偿租户损失，拆除店面，为拥湖宫戏台改
造让地让利。第三是人力资源共建。社区大党委发挥牵头抓总作用，建立联席会议制度，充分整合辖区各类智库资源，为社区建设出谋划策，提升共建质量。基层党组织、党员是共建的中坚力量。文创村建立了党代表工作室，是共建的一个阵地；成立了两座堡垒，分别是文创村业主党支部、曾厝垵文创村经营者联合党支部，加强业主党员和经营者党员教育管理，开展组织活动，把党的先进理念与文创村建设发展有机结合起来。制作充满文创村特色、倡议游客文明旅游的旅游纪念徽章和环保包发放给游客，发动广大游客参与共同缔造活动。
三是“共管”聚民智。文创村成立了公共议事理事会，公议会具有广泛的代表性和群众基础，以“居民自治”为原则开展工作，制定了文创村自治公约、公议会议事规则和议事流程。涉及文创村的管理、发展等重大事项均须通过公议会的决议决定。理事会成员单位有房东和经营者自发成立的文创村业主协会、曾厝垵文创会等自治组织、义务治安巡逻队和义务消防队，共同管理文创村的日常事务，促进会员之间密切协作，化解矛盾纠纷，维护社区安全稳定。业主党支部、经营者联合支部委员会及其党员们充分发挥在业主房屋出租、经营者诚信经营和文创村日常管理中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。业主党支部下有义务巡逻队和义务消防队，都以党员为骨干，配合相关部门做好文创村日常治安巡逻和消防安全等工作。经营者联合支部委员会评选出党员放心店、党员先锋岗和“支部推荐放心店”，并建立进入和退出机制，若有商家违反诚信经营行为，立即摘牌，取消放心店资
格，有力提升净化了文创村经营环境。
四是“共评”聚民意。首先是评项目。由居民代表自发组成曾厝垵片区改造安置房质量监督小组，全程监督、参与安置房建设和返迁工作，创下第一个返迁率“100%”及返迁“零上访”纪录。其次是评干部。通过居民评议，加强干群沟通，对群众反映工作方法简单，态度生硬的干部进行批评教育，改进干部作风。尤其在“五街十八巷”环境整治过程中，群众评议直接促进了干部工作方式的转变，和谐了干群关系。第三是评部门。建立职能部门联络员制度，畅通群众与相关职能部门交流渠道，在“五街十八巷” 提升改造的具体项目上如何落实，落实的好不好，由群众进行评议，提高服务品质。
五是“共享”聚民利。曾厝垵“五街十八巷”提升改造工程的实施，带来了实实在在的经济效益，房租、旅游收入、就业机会不断增多，居民生活水平显著提升，平均收入增长近10倍。入库税收亦逐年增长。文创村在国内外的影响力不断提高，成为文艺青年最向往的旅游圣地，每年吸引游客约四百万，展示出了丰富多彩的文创旅游特色文化，构成环岛路旅游休闲经济带的重要组成部分，成为厦门旅游又一面金字招牌。
思明区滨海街道
20xx.12.19