金昌市人民政府法制办公室

20xx年上半年工作总结暨下半年工作要点

半年来，我办以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《国务院全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为统领，以推进依法行政、建设法治政府为目标，认真履行工作职责，进一步加强队伍建设，努力改进思想和工作作风，较好地完成了各项目标任务。

一、上半年主要工作

（一）深入贯彻《纲要》，推进依法行政。一是认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。组织全体干部职工全面学习了《意见》的内容，深刻领会其精神实质。转发了《甘肃省依法行政工作领导小组办公室关于学习贯彻〈国务院关于加强法治政府建设的意见〉的通知》，要求各级各部门充分认识《意见》的重大意义，把全面、正确执行《意见》作为当前和今后一段时间的主要任务，抓好抓实。二是明确年度工作重点。今年，省政府首次将依法行政工作纳入政府目标管理体系，与市州政府签订了责任书，对依法行政工作提出了更新、更高的要求。3月x日，市政府召开了全市依法行政工作领导小组会议，对依法行政工作进行专题研究、全面部署，制定下发了《20xx年全市依法行政工作要点》及《金昌市依法行政考核标准》。三是加强宣传教育。根据《甘肃省人民政府法制办公室关于印发

20xx年政府法制宣传工作要点的通知》要求，结合我市实际，制定了《20xx年政府法制宣传工作计划》，对法制宣传工作作了安排部署。6月x日，组织举办了全市领导干部依法行政专题法制讲座，邀请清华大学余凌云教授作了题为“加强法治政府建设的若干热点问题”的专题辅导。专题讲座由市委常委、常务副市长方银天主持，政府党组成员马得明及县区政府和市政府各部门主要领导180余人聆听了讲座。

（二）完善工作方法，认真做好规范性文件审查和法律顾问工作。半年来，我办共收到规范性文件草案5件，已全部审查完毕，其中《金昌市价格调节基金使用管理办法》等4件已经政府常务会议讨论通过。严格执行规范性文件备案审查制度，我办对市政府已出台的4件规范性文件按要求向省政府报备且通过了审查，报备率和合格率均为100%。坚持规范性文件定期清理制度，我办按照市政府规范性文件清理工作领导小组的安排部署，对市级现行有效的规范性文件进行了全面彻底的清理，共清理出规范性文件262件，其中拟保留188件，修订12件，失效35件，废止27件。另外，办理了市政府领导批示和交办的行政应诉案件2件，审查了《金昌市人民政府与中国三峡新能源35MW风电项目开发协议书》等法律文书6件，为政府领导依法决策提出了建议和意见。

（三）强化工作措施，加强行政执法监督工作。一是对全

市48个依法行政责任单位落实20xx年依法行政工作进行了全面考核，市政府召开全市依法行政工作领导小组会议通报了20xx年全市依法行政工作考核情况。会上，市政府与县、区政府和市政府各部门、各执法单位又签订了20xx年依法行政目标责任书。二是以贯彻实施《甘肃省行政复议若干规定》为契机，不断畅通复议渠道，认真做好行政复议工作。半年来，我办共办理行政复议案件4件，其中结案3件，正在办理1件。三是根据《甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政执法主体和依据清理工作的通知》，组织力量对全市行政执法主体和依据开展了全面清理。经清理，共确认行政执法主体179个（法定行政机关95个、授权组织57个、委托组织27个），行政执法证2074个，行政执法监督证174个，疏理行政执法职权5172项。四是积极开展相对集中行政处罚权工作，根据《甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定》的要求和市政府安排，我办对本市行政执法情况进行了深入调研，依法提出了调整行政处罚权、推行综合行政执法的具体工作方案，现已经市政府常务会议讨论通过后，上报省政府审批。五是制发了《金昌市行政许可案卷评查标准》、《金昌市行政处罚案卷评查标准》等指导性文件，组织开展了全市20xx年行政执法案卷评查活动，案卷评查活动分自查、抽查、总结提高三个阶段进行。在各部门自查的基础上，4月x日至16日，市依法行政工作领导小组组织人员对市

烟草局、市文化局、区农牧局等11个执法单位的案卷进行了评查，共评查行政执法案卷90卷，评查出优秀案卷20卷，合格案卷60卷，不合格案卷10卷，对存在的问题及时反馈给执法单位，并责令纠正。

（四）加强自身建设，促进工作全面发展。一是加强基层党组织建设。深入开展创先争优活动，形成工作简报9期，阶段工作汇报4份，调研报告4份。认真开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动，修订完善了缺乏针对性和可操作性的现有制度，全面建立符合机关工作实际的惩治和预防制度体系。积极开展“双联共建”活动，努力做好帮扶工作。半年来，先后慰问帮扶村困难群众10户，送去慰问金4000元；为村委会送去法律书籍200余册。二是狠抓学习培训。先后选派3人次参加了由省政府法制办举办的行政执法实务培训班，2人参加了市直机关工委组织的党员干部赴韶山、井冈山进行革命传统教育活动。另外，充分利用金昌市干部培训教育网、观看《廉政党课电化教材》等形式，加强对党员的党性教育。三是丰富干部职工文化生活。积极组织人员参加了由市直机关工委组织的象棋比赛、唱红歌歌咏比赛和金昌市第六届运动会等活动，调动了职工参与集体活动的积极性，增强了全办的凝聚力与战斗力。四是积极参与“五城联创”工作。安排专人负责，及时整理上报了创建全国文明城市的相关材料，积极履行职责，审查出台

了《金昌市禁止随地吐痰、随地丢弃废物暂行规定》等规范性文件，为创建工作贡献力量。

二、存在的问题

半年来，我办虽然较好地完成了各项工作任务，但也存在着一些问题：一是依法行政制度建设力度还不够，《纲要》要求的各项制度有待于进一步健全；二是由于规范性文件的起草部门对文件的制定出台统筹规划性不强，导致文件审查工作难度较大，影响了文件的审查进度；三是行政执法监督措施单一，奖惩机制不完善，缺乏力度；四是受人员和经费紧张的影响，任务落实缓慢，创造性地开展工作效果不明显等等。

三、下半年工作要点

（一）继续抓好《纲要》的贯彻落实工作，特别是要认真落实我市依法行政《第二个五年规划》提出各项工作任务。

（二）认真做好规范性文件审查、清理工作，不断提高规范性文件质量。

（三）严格执行《甘肃省行政执法监督条例》，强化行政执法监督工作。

（五）提高行政复议工作的能力和水平，充分发挥复议职能，解决纷争、维护社会稳定。

（六）积极开展相对集中行政处罚权工作和规范行政处罚自由裁量权工作，加强依法行政，建设法制政府。

第二篇：法规半年工作总结

***县烟草专卖局20xx年上半年

法规工作总结及下半年工作打算

上半年，我局法规工作按照年初的工作部署和安排，紧紧围绕国家局“卷烟上水平”战略任务和市局“十二五”奋斗目标以及“引领率先”战略任务，紧扣“和谐烟草”的活动主题，以加强执法队伍建设为抓手，以规范烟草执法行为为目标，全面落实我局依法行政各项措施，依法行政工作取得明显成效，截止6月底，共办理行政处罚（处理）案件 66起，无一起行政复议变更、撤销和行政诉讼败诉。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作总结

1、强化执法队伍建设，全面提升烟草依法行政水平。队伍建设是推进烟草依法行政的基石。上半年，我局重点以“四个狠抓”加强烟草执法队伍建设：一是狠抓综合素质提高。认真组织开展执法人员读书学习活动，通过撰写学习笔记和学习心得，并定期交流，提高全体执法人员的综合素质。二是狠抓业务技能培训。制定实施《20xx年烟草法制培训计划》，并按计划推进烟草执法培训工作。今年已先后组织开展了五期执法业务培训，。三是狠抓活动推进不动摇。认真组织开展烟草行政执法人员法律知识竞赛活动，以竞赛促进执法人员进一步加强学习，强化学习效果，实现学以致用。四是狠抓执法人员严格管理。全面建立考勤考绩制度、例会讲评制度、案例分析制度、业务学习制度、谈心交心制度等，实现用制度管人和用制度约束人。督促各交管所加强收费站分流安置人员管理，落实传、帮、带，逐步增强履行交管职能技能，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的人民满意执法队伍。

2、今年1-6月份，县局组织全体员工进行了“六五”普法的学习。学习烟草专卖法律法规9次，学习了《烟草专卖法》《四川省烟草专卖管理条例》《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规。组织消费者、卷烟零售户学习培训3人次，学习了《烟草专卖法》《四川省烟草专卖管理条例》《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规。通过不断变换培训方式、方法，提高了员工的学习兴趣，在上级组织的多次考试中取得了较好的成绩，广大消费者和卷烟零售户都提高了烟草法律法规的认识，遵守法律法规，使我县的违法行为不断下降。上半年，按照市局的要求进行了“3.15”“6.29”的法律法规宣传，并做好了痕迹化资料。审核专卖处罚案件66起，均为一般程序案件.认真对每一起案件进行审核，并对每一起案件制作了罚没款台帐表、卷宗审查表、案件审查登记表、卷宗流转表等。

3、强化烟草执法管理，严格规范烟草行政执法行为。上半年，我们重点突出“五个强化”：一是强化执法作风整顿。以提升满意度、提高执行力“双提”活动为抓手，深入排查整改烟草执法作风，着力解决学习氛围不浓、责任意识不强、创新举措不多、服务意识淡薄、执行力不强和纪律涣散等六个方面存在的问题，教育引导全体执法人员增强事业心和敬业精神，始终保持争先的锐气、创新的勇气、清廉的正气，全面提升规范执法的意识和能力。二是强化烟草执法检查。结合交通部执法检查的要求，制定实施《烟草行政执法案卷评查考核细则》，认真组织开展执法案卷互查互评活动，通过随机抽取执法卷宗，组织各执法人员分管负责人、互查互评，交流学习心得，排查整改存在问题，通过互查互评促进整体执法水平的提升。三是强化烟草执法督察。认真组织开展明查暗访活动，已组织6次专项执法督察，强化对全体执法人员交容风纪、工作纪律、现场执法等情况的督察检查，做到有检查、有通报、有整改、有复核，为全面提升烟草依法行政水平打下了良好的基础。四是强化烟草执法宣传。认真开展烟草法律法规进社区宣传活动，以“3.15”“6.29”集中整治宣传、文明执法宣传活动等，为促进烟草依法行政营造了浓烈的舆论氛围。

4、完善执法基础台账，全面打牢烟草依法行政基础。烟草依法行政成效体现在工作的每一个细节上。上半年，我们在基础工作上，坚持做到“三加强”：

一是加强烟草法制管理。制定实施《烟草执法工作评议考核细则》，进一步界定执法主体、确定执法权限、梳理执法依据、明确执法责任，烟草行政执法责任制得到有效落实。二是加强法制基础台帐管理。三是加强执法证件管理和文书管理。加大对执法证件申领、使用、管理力度，严把资格审查关，执法文书使用实现专人负责、专人管理，定期检查，保证不出差错。

上半年，我局法规工作围绕深化推进烟草依法行政做了一些工作，也取得了一些成效，但在执法过程中仍然存在一些问题，主要表现为：一是烟草执法人员的综合素质仍有待提高，对依法行政的准确把握不明晰；二是烟草执法文书的制作仍有细节上的瑕疵。这些问题我们将在下半年的工作中切实加以解决，以更加扎实有效的手段，深化推进交通依法行政。

二、下半年工作思路

1、进一步强化烟草执法培训。一是举办全体执法人员集中培训班，全面加强执法人员对烟草法律基础知识的领会和熟练运用，强化执法培训效果。二是认真组织开展执法单位负责人讲法活动，强化领导干部学法、用法。三是周密组织执法人员法律知识现场竞赛活动，以竞赛展示烟草依法行政的成果。

2、进一步强化烟草执法检查。以烟草督查检查执法人员行为是否合法，对执法人员开展烟草执法督察活动，重点强化对现场执法行为的督查督查和规范，有效避免执法争议，提升交通执法形象。

3、进一步强化烟草执法研讨。梳理烟草执法过程中存在的争议性问题，邀请法制局、法院、法律顾问等专家进行研讨，进一步加强对交通执法工作的指导，全面规范交通执法行为。

第三篇：法规科半年总结

恩阳区审计局法规科半年工作总结

上半年法规科在局党组的正确领导下，严格执行《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的审计操作规程，以开展审计项目审理为工作重心，以抓审计项目质量为工作重点，较好的完成了上半年的各项目标任务。现将20xx年上半年工作情况总结如下：

一、加强政治思想教育，提高自身业务素质

半年以来，法规科始终把加强政治思想学习和审计业务学习列入到今年工作的重要议事日程。一是深入学习党在新形式下各类政策，在工作中做到坚定政治理想信念，牢固树立全局意识、服务意识、勤政廉洁意识，不断提高审计人员的拒腐防变能力。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，将为民务实清廉的价值追求深深根植于党员同志的思想和行动中。三是采取集中学习与自学相结合等形式加强审计业务培训，通过一系列的培训学习，提高了科室同志的业务能力。四是充分发挥审计“免疫系统功能”作用，保证审计工作质量，促进审计成果。

二、审计工作任务完成情况

20xx年上半年，根据局机关的统一安排和工作计划，法规科完成了以下工作：

1、制定下发了《巴中市恩阳区审计局20xx年度审计项目计划》，制定了工作任务，明确了工作重点。

2、制定下发了《巴中市恩阳区审计局审计复核审理审定办法》，规范了审计人员操作流程，提高了审计质量，降低了审计风险。

3、组织干部职工学习了新的审计文书格式，就新的文书格式进行了解读。

4、完成了区审计局行政权力依法规范运行平台建设以及政府信息公开平台建设。

5、对5个审计项目的征求意见稿进行了审理。

6、完成了全局干部职工执法证的申办工作。

7、上报了各种审计统计报表、规范性文件清理等工作。

8、组织干部职工对计算机审计进行了培训。

9、协同行政事业审计科对区地税局进行了审计。

10.协同社保科对区经信局进行了审计。

11、参与了区正风肃纪“春雷行动”专项监督检查。

三、存在的问题及下阶段工作安排

（一）存在的问题

上半年，法规科做按照年初工作计划扎实推进各项工作，取得了一些成绩，但是也存在不少问题。

一是工作缺乏统筹安排。由于事情多，人手少，导致各项工作杂乱无章，有时甚至不能按时完成，影响了工作效率；

二是业务水平有待提高。在审理部分审计项目时，由于业务能力不够，对部分问题把握不准；

三是工作缺乏主动性。由于事情杂，工作量比较大，有

时会有抵触心理，没有主动工作的积极性。

（二）下半年工作安排

1.加强业务学习，提高工作能力。要结合实际，联系工作去学习，带着问题去思考，以解决实际问题为目标，切实提高工作能力。

2.统筹安排工作，提高工作效率。要区分轻重缓急，区别对待解决。对于重的急的工作，应优先解决，对不属于自身职责范围内的，及时利用通讯设备告知对象相关事项，对于轻的缓的，不能当场解决的承诺期限并在期限内解决，对不属于自身职责范围内的，则可以以口头或书面形式进行反馈解决。

3.深化思想认识，提高工作主动性。深入学习党的群众路线教育实践活动精神，做为民务实清廉的干部。主动作为，积极工作。

20xx年6月16日