文献综述：
清单计价模式下的招投标
【摘要】
推行工程量清单计价模式，可以增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。文章从传统的定额计价模式存在的弊端入手，分析了工程量清单的优势，以及实施的主要程序和在实际操作过程中如何加强管理，使项目成本得到更好的控制。
Quantity pricing implemented model can enhance the<The Bidding Law >operability, and guide enterprises to develop a fair and reasonable construction of the price competition, and promote the health of construction bidding, orderly and coordinated development. The article counts the price pattern existence from the traditional fixed quantity malpractice obtaining, has analyzed the resilience detailed list superiority, as well as how does the implementation main program and strengthen the management in the actual operation process, enable the item cost to be under a better control。
【关键词】 计价模式 工程量清单 招投标
工程量清单计价方法的推行，是“控制量、放开价、企业自主定价，最终由市场形成价格”的改革思路的具体体现，这有利于发挥企业个别成本的竞争力，也有利于规范工程招标中的计价行为。
1. 工程量清单计价模式
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容，按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示，用于招投标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。目前，大多数国家均采用工程量清单计价方法，而我国在加入WTO之后，意味着必须按国际公认的游戏规则运作，因此，必须对以往的定额计价模式进行改革。工程量清单从大处着手，注重工程质量，真实反映工程实际，使施工企业自主定价成为可能。与现行招投标方式相比，在我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点：
工程量清单是编制招标工程标底，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间，并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。
1 ）工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则，可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案；
2 ）采用工程量清单计价，投标单位不需负工程变更或计算错误等责任，只需对自己所报的成本、单价等负责，有利于实施风险管理；
3 ）采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制，在适当的时候甚至可以不编制标底，从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。 市场经济条件下，承包商通过建筑市场参加投标竞争，按施工合同完成工程赚取利润，以求得企业的生存与发展。业主获得质量合格的工程，从而将工程投入使用、运营，实现投资价值。长期以来执行的定额计价模式，目标单一，只注重招标投标阶段工程造价的一次性计算，而很少考虑工程造价的过程控制。实施工程量清单计价模式，可建立动态控制系统，跟踪管理各个基本单元的施工工序、操作质量。
2. 工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序
工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据，根据现行定额，结合本身特点，考虑可竞争现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。目前，国际上普遍采用该方法，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配，在我国将工程量清单计价模式应用于招投标工作，大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。在具备条件的城市和工程项目上，按建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定，进行工程量清单招标，合理低价中标等试点，实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格，因此，实行工程量清单计价是完全可行的。
2．1．招标阶段
1 ）业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批，并提出招标申请；发布招标公告：业主（或委托招标代理单位）通过公众传媒，如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标，则向经过选择的承包商发出投标邀请信，要注意不得少于三家。
2 ）招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，委托招标代理单位按统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分项工程的工程量清单，作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标管理机构备案；招标文件由业主（或委托招标代理单位）编制，一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等
主要内容。除了常规内容，业主在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题：
（1）发包形式；
（2）合同价格形式；
（3）保函或保证金的应用；
（4）材料设备的采购供应；
（5）对质量、工期的要求和奖罚；
（6）工程保险；
（7）其它费用和问题。
另外，业主一定要在招标文件中明确规定工程量计算规则，也就是说要有统一的分项工程项目划分、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。
3 ）招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准，取费程序及其他条件计算综合单价，最后汇总成标底。（清单招标也可不设标底）
2．2．投标阶段
1 ）投标申请人填报投标单位资格预审表，通过资格预审后即可参与工程投标；
2 ）在有关部门的监管下招标人召开标前会议，向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件，并组织投标人进行现场勘查；
3 ）投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单进行复核，向招标任提出不明确的地方。招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会，明确解答所有投标人提出的问题,并以会议纪要的形式记录下来,发放给所有投标人,作为统一调整的依据。
4 ）投标人依照招标文件统一的工程量清单确定投标单价与合价，认真编制施工组织设计文件。正确制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效地组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗。 5 ）投标文件根据招标文件的要求被密封好，并按时送达建设工程交易中心，同时，招标人作好详细记录。
2．3．评标定标阶段
在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知道保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分
析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。
1 ）在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会议，会议由招标人主持，纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督；
2 ）招标人在有关部门的监督下，从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取专家，专家人数必须满足《招标投标法》、国家计委第十二号令以及各级地方政府的相关法规之规定。同时，结合工程量清单报价的特点，专家中必须有2～3个精通工程造价管理的人员，便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评判、打分；
3 ）专家对各投标书进行评比打分，并在有关部门的监督下,按招标文件规定的评标办法向投标人推荐合理的最低的投标报价，，招标人据此确定评标委员会推荐的中标人；
4 ）招标人宣布中标人，并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人，同时告知未中标人；
5 ）招标人向建设行政主管部门提交备案资料，并及时与中标人签订工程施工合同。
3. 如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理
在工程量清单计价模式下，对招投标工作进行管理，施工企业应从报价前期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理，并认真阅读招标文件，避免在报价中发生遗漏。投标人参加标前会议，并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况，了解竞争对手，调查市场情况，如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等，搜集投标资料，预估报价水平。根据自身的经营管理水平，经济实力制定投标报价。而业主从工程质量，工期，资金等方面入手进行优化组合。对施工企业来讲，只有了解业主的意图，区别报价，才能掌握主动权，提高中标率。
在报价编制阶段，为降低不必要的风险，在编制投标书之前必须勘查现场，详细了解项目所在地的环境，自然条件，生产生活条件等。施工方法和施工工艺等关系到工期，且与工程成本和报价密切相关，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，是能否中标的核心，也是能否盈利、盈利多少的关键因素。因此，必须合理的选择施工工艺和机械设备，材料等，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料耗损，降低工程成本、缩短工期、有效
地利用资源。
在决策投标阶段，为避免因填报单价而遭受重大损失，施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价，并对风险事件可能引发的损失做出判断，最终反映在所填报的工程量单价中。
在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，突出事前控制，强化过程控制，完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现场，收集相关信息资料，核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性，并严格现场签证管理，即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长，市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响，因此，要加强工程造价的动态跟踪控制，使决策者在工程管理中始终处于主动地位。
4. 招投标监管工作中存在的问题及对策
虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理，但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如：许多地区虽按规范要求，在指定或授权的报刊网站等发布招标公告，但不乏存在提高资质门坎，缩短报名时间，排弃潜在投标人等现象。目前，国内对资格预审尚未形成统一规范，很难做到科学合理、择优的选择入围队伍，评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为争取委托代理权的恶意竞争，招标代理违规行为日益增多，也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。
针对现行招投标监管工作中存在的问题，应从实际情况出发，健全招标公告事前时候报备制度，建立招标代理人信用档案。完善资格预审办法，实行计算机系统评分，对评标专家库实行动态管理，保证依法、依规、公平、公正评标。规范建筑市场，提高工程交易透明度，加大招标代理监管力度，提升招标工作质量。
5. 结束语
工程量清单计价应用于招投标工作，是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步，改善经营管理，有助于保证工程量清单计价模式的顺利推行，增强《招投标法》的可操作性，引导施工企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设招投标健康、有序、协调发展。总之，工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进，推动我国招投标工作与国际惯例接轨。
参 考 文 献
[1] 孙震．建筑工程概预算与工程量清单计价[J]．人民交通出版社．
[2] 褚振文．工程量清单计价模式下招投标研究[J]．合肥工业大学学报，20xx．
[3] 李玲．浅谈工程量清单计价模式与招标投标的相关问题[J]．芜湖职业技术学院学报．
[4] 陈云炎．工程量清单计价模式改革思考[J]．管理科学，20xx．
[5] 路勇．工程量清单下的工程招投标管理[J]．论坛，20xx．
[6] 马月吉．工程建设招标投标技术与决策[J]．中国建筑工业出版社．
[7] Fletcher, Leonard．Construction contract dictionary《建筑合同字典》[J] ．E & FN Spon in association with Methuen．
[8] Ashworth, A ．Building economics and cost control《建筑经济和成本控制》
[J]．Butterworth．
第二篇：关于毕业设计(论文)文献综述的写作要求 - 福州大学
生工学院关于毕业设计（论文）任务书等格式的要求
毕业设计（论文）是本科生在校学习的最后一个重要环节，为了有效保证毕业设计（论文）的质量，使毕业设计（论文）阶段各项工作规范化和制度化，现按照学校的有关规定和参照其他兄弟院校的有关要求，并结合我院的实际情况，特制定毕业设计（论文）任务书、文献综述开题报告等格式要求如下:
毕业设计（论文）任务书要求
一、课题研究的目的和意义
二、课题研究使用的基本数据和基本资料
三、课题研究的主要内容
四、毕业设计（论文）任务应完成的工作要求（查阅文献、文献综述、开题报告、外文翻译、独立完成课题研究并做好实验记录及撰写毕业设计（论文）等）
五、毕业设计（论文）进度安排（论文各阶段名称、起止日期）（待定）
（1）论文前期工作（查阅文献，撰写文献综述、开题报告）——月日～月日
（2）论文实验或毕业设计阶段 ——————————————3月x日～月日……
（5）撰写毕业设计（论文）————————————————月日～月日
（6）论文答辩 ————————————————————6月日～6月日
六、主要参考文献
七、其它要求
1、要求阅读文献不少于15篇（设计类型不少于10篇），其中外文文献不少于2篇；
2、文献综述字数应在20xx字以上；
3、开题报告字数应在20xx字以上；
4、外文翻译应提交15000以上印刷符号的与课题相关的外文文献的译文和原文复印件；
5、实验记录要求书写工整，原始记录详细及数据准确等；
6、毕业设计（论文）撰写格式严格按照《福州大学本科生毕业设计（论文）撰写规范》要求执行；
7、毕业设计（论文）诚信承诺书（按照学校要求执行）。
毕业设计（论文）文献综述要求
一、综述题目
二、前言部分（说明写作的目的，介绍有关概念、综述范围，扼要说明有关主题的或争论焦点）
三、主题部分（阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述）
四、总结部分（将全文主题进行扼要总结，提出自己的见解并对进一步的发展方向做出预测）
五、参考文献（根据文中参阅和引用的先后次序按序编排）
六、撰写文献综述的其他事项
1、一篇毕业设计（论文）应完成一篇文献综述，字数不少于20xx字。
2、文献综述一般应在完成开题报告之前完成。
3、文献综述撰写格式参照《福州大学本科生毕业设计（论文）撰写规范》要求执行。
4、文献综述写作要求参见附件。
毕业设计（论文）开题报告要求
一、课题研究的背景、概况和意义（在充分收集相关研究资料的基础上，概括分析国内外研究动态，初步设想及突破点）
二、课题研究的主要内容
1、课题研究重点解决的问题；
2、课题研究拟开展的几个大方面内容；
3、课题研究拟得出的主要结论。
三、课题研究的步骤、实施方案及预期效果
1、拟采用的论文技术路线（或设计参数）、主要研究方法；
2、完成本课题所必须的工作条件(如工具书、实验设备或实验环境条件、计算机辅助设计条件等)；
3、预期效果；
4、预计研究过程中可能遇到的困难和问题，以及解决的措施。
四、课题研究进度安排（论文各阶段名称、起止日期）（待定）
（1）论文前期工作（查阅文献，撰写文献综述、开题报告）——月日～月日
（2）论文实验或毕业设计阶段 ——————————————3月x日～月日……
（5）撰写毕业设计（论文）————————————————月日～月日
（6）论文答辩 ————————————————————6月日～6月日
五、参考文献 （阅读文献不少于15篇（设计类型不少于10篇），其中外文文献不少于2篇。）
六、其它要求
1、开题报告的字数应在20xx字以上；
2、开题报告表格、撰写格式按学校统一要求；
3、开题报告应在毕业设计（论文）阶段的前四周内完成，并要求学生作口头报告；
4、开题报告必须经指导教师审核签字，各系分管主任组织做好检查工作；
5、开题报告不合格或没有做开题报告的学生须补做合格后，方能参加答辩；
6、开题报告通过后，原则上不允许更换论文题目或指导教师。
生工学院
20xx年x月
附件：
关于毕业设计（论文）文献综述的写作要求
为了进一步强化学生搜集文献资料的能力，熟悉专业文献资料查找和资料积累方法，提高对文献资料的归纳、分析、综合运用能力，提高独立工作能力和科研能力，并为科研活动奠定扎实的基础，学生毕业论文（设计）教学中实施文献综述写作制度。为了进一步规范文献综述的写作，现将文献综述写作要求明确如下：
一、撰写文献综述的基本要求
文献综述是针对某一研究领域或专题搜集大量文献资料的基础上，就国内外在该领域或专题的主要研究成果、最新进展、研究动态、前沿问题等进行综合分析而写成的、能比较全面的反映相关领域或专题历史背景、前人工作、争论焦点、研究现状和发展前景等内容的综述性文章。“综”是要求对文献资料进行综合分析、归纳整理，使材料更精练明确、更有逻辑层次；“述”就是要求对综合整理后的文献进行比较专门的、全面的、深入的、系统的评述。
二、文献综述的格式
文献综述主要用以介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。一般都包含以下几个部分：综述题目、前言、主题、总结和参考文献。下面着重介绍前言、主题部分、总结部分及参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，再根据提纲进行撰写工作。
前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。
主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。
总结部分，将全文主题进行扼要总结，提出自己的见解并对进一步的发展方向做出预测。
参考文献，因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且也为评审者审查提供查找线索。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与毕业论文相同，不再重复。
三、撰写文献综述的基本注意事项
1、在文献综述时，应系统地查阅与自己的研究方向有关的国内外文献。已阅读的参考文献不少于15篇（设计类型不少于10篇），其中外文文献至少2篇以上。
2、在文献综述中，应说明自己研究方向的发展历史，前人的主要研究成果，存在的问题及发展趋势等。
3、文献综述要条理清晰，文字通顺简练。
4、资料运用恰当、合理。在引用文献时应注意选用代表性、可靠性和科学性较好的文献。
5、文献综述中要有自己的观点和见解。鼓励学生多发现问题、多提出问题、并指出分析、解决问题的可能途径。。
四、撰写文献综述的其他事项
1、一篇毕业论文（设计）应完成一篇文献综述，字数不少于20xx字。
2、文献综述一般应在完成开题报告之前完成。
3、文献综述撰写格式参照《福州大学本科生毕业设计（论文）撰写规范》要求执行。
生工学院
20xx年x月