XX镇
迎接县政协领导视察汇报材料
（2012.8.22）
提纲
前言；
一、XX镇基本情况简介；
二、准确定位，创新理念，推动发展；
三、突出重点，亮点示范，狠抓落实；
（一）.项目带动，实施重点突破（重点工作和项目：1、店子村红田鱼养殖、石河村创新产业发展模式，带动群众致富；2、打造省级生态优美乡镇；3、重点项目）；
（二）.服务民生，促进全面保障（十大民生工程）；
四、常规推进，构建和谐XX（常规工作）;
五、创先争优，再创辉煌，再接再厉；
六、存在困难，竭尽全力，破解难题；
结束语。
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XX镇
迎接县政协领导视察汇报材料
（2012.8.22）
尊敬的喻主席、各位领导：
上午好！
请允许我代表XX镇党委政府及20500名XX镇人民群众对各位领导的到来表示最诚挚的欢迎！对一直以来密切关注和帮助我们XX发展的政协各位领导表示最衷心的感谢！下面，我将从5个方面向你们汇报XX近来的工作，敬请你们提出宝贵的批评和指导意见。
一、XX镇镇情
XX镇,距县城19公里，处于四川盆地中部，属典型丘陵地带，位于射洪县西部，距射洪县城20公里，紧邻绵阳市三台县双乐乡、广利乡，县内与金家、太和武安、太乙、万林接壤，平均海拔约440米，气候温和，四季分明，年平均气温17°；早晚多云雾。
镇内山高坡陡，沟狭谷深，渠系纵横交错，天然溪流穿插,库、堰储水充沛，是人民渠全县首灌区；镇内森林覆盖率71%，野生植物繁多，野生鸟类约20余种；射观路和观射路两条县道路贯穿全镇。
全镇幅员面积35平方公里，辖12个行政村（15个自然村），2个街道集镇社区，总人口20502人，农业人口18906人，耕地面积15193亩，有旱地10093亩，水田5100亩。
20xx年全镇工农业总产值5.83亿元，同比增长13%；固定资产投入0.362亿元，超任务10%；农民人均纯收达6875元，较去年增长585元；- -2-
劳务输出8560人，劳务收入达1.3亿元；人口自然增长率控制在3.5‰以内。
二、准确定位，创新理念，推动发展
XX镇在县内属于二类乡镇，由于地理环境、经济条件、政策优势等先天的局限，XX镇的发展受到严重的制约，党委政府不得不面对农村生产力相对低下，农业产业发展模式较为单一，农民生活水平相对滞后，基础设施建设仍很不完善的客观事实，面对这些困难党委政府和XX人民没有气馁，新一届党政班子于去年6月换届以来，力求找准XX发展的突破口和着力点，始终坚持科学发展，项目带动，亮点示范，全面推进，创先争优的治镇理念，在兴产业、谋发展、富民强镇上狠下功夫，做了艰辛而又努力的探索。
三、突出重点，亮点示范，狠抓落实
我们清醒、准确地认识到XX要发展，只有遵循因地制宜，科学发展的模式，只有通过定好位，找对发展路子，找准突破口，突出重点，打造亮点，狠抓落实来推进工作，所以我们没有搞全面开花，而是采取项目着力，重点突出，亮点示范的办法来带动全面工作。
（一）.项目带动，实施重点工程
党委政府高度重视项目工作，充分发挥项目工作的综合效应，集中精力争取项目、实施项目和整合项目。今年上半年顺利争取和实施项目28个，其中农业产业发展项目6个，基础设施建设项目17个，民生工程项目10个；其中重点项目3个：
1、探索农业产业发展新模式、新亮点—稻鱼生态种养殖。
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近年来，镇党委、政府先后在观射路沿线以蒸笼寨村为中心发展柠檬产业 6800亩， 以石河村为中心发展佛手中药1800亩，一定程度解决了土地荒弃、耕地闲臵的矛盾，在发挥带领群众脱贫致富上取得了一定的成效，但由于近几年柠檬市场疲软，XX仅有一个柠檬特色产业还是显得过于单一，抵御风险的能力较低，所以在农业产业调整、农民增收上就显得十分单薄。
20xx年6月市委第六届第一次会议召开，会议结合打造绿色遂宁的命题，高瞻远瞩的指出了大力发展生态农业，建设示范基地，构建生态、循环、低碳、高效绿色经济体系。6月23日至25日，县政协召开了第十二届六次会议，会议也提出了发展绿色农业，生态农业的发展理念。镇新一届党委政府在学习、贯彻市县相关会议精神基础上，确立了走绿色、生态农业道路，将生态资源转化为生态资本；坚持以农业增效、农民增收为目标，着力建设“三大体系”（标准化生产体系、合作化组织体系、品牌化市场体系）；以产业结构调整为抓手，进一步优化产业布局，大力发展立体生态农业，打造XX农业产业新的增长极。新一届党委政府班子多方求解，邀请农业专家到XX调研、指导，帮助XX谋划产业发展方向，以着眼长远，高起点规划，技术引导，带动群众为出发点，党委政府在充分调查研究后，决定因地制宜，扬长避短，转换矛盾，充分利用我镇远离城市，无工业污染的得天独厚生态优势，大力发展稻田生态特色种养殖的新产业发展模式。
党委政府先后多次到蓬溪县等地进行考察、学习，先后到成都、重庆等地进行市场调研，在全镇10个水源条件相对较好的村进行可行性论证，- -4-
在充分考虑水源、田块地势、交通、环境保护、规模发展等方面综合因素后，最终确立在店子村、石河村试点稻田生态特色种养殖产业发展模式：在店子村施行引进业主集中成片规模园区发展，在石河村施行群众散户试养殖，以两种发展方式并行试点，积累经验。
为了推动新产业发展，党委政府制定出台了一系列的工作、奖励、扶持措施和政策：
建立机构，加强领导。为切实抓好稻鱼生态养殖项目，镇成立了专门的领导机构，一是镇成立了由镇党委书记叶世文任组长，镇长杨勇军、分管农业副镇长何圣葆任副组长，党政办、农业服务中心、财政所、派出所等相关部门负责人为成员的工作领导小组，加强项目的组织与管理，保证项目的顺利实施。二是店子村相应成立了以党支书记为组长，驻村干部、村主任及其余村两委成员为组员的领导小组。做到责任明确，任务落实，杜绝推诿、扯皮现象的发生，保证项目的顺利实施。
整合资源，夯实基础。一是整合镇项目资源,统一打捆,集中力量发展稻田养鱼产业,在稻田养鱼核心示范的店子村争取上级有关部门实施扶贫开发项目、土地整理项目、阵地建设等工程，同时在政策性农业保险等方面给予照顾和倾斜，二是创新思路，激活各类生产要素，运用市场机制把生态资源变为生态资本，做好项目的包装，招引有实力、干实事、创实业的投资商在我镇投资。三是出台相关的政策扶持措施，推动到项目建设和发展。
广泛宣传，赢得支持。一是充分利用有线广播、电视宣传稻鱼种养项目的效益和好处，引导群众实施稻鱼种养；二是宣传国家、省、市、县、- -5-
镇相关奖励政策；三是聘请农业专家对稻田养鱼知识进行现场讲解答疑；四是由专业合作社技术人员向群众介绍稻田养鱼相关经验并进行技术指导，合作社向种养农户作出市场销售承诺；五是镇、村两级干部到村入户反复做思想动员工作，算亲情账、经济账，打消农户顾虑，有的达到了7次，提高了示范点群众养鱼的积极性。
利益链接，共同发展。采取业主投资、专业合作社引领、农户参与、企业保底收购的方式一条龙推进，以三种群众喜闻乐见的合作方式推动：一是由业主投资建设核心示范区，农户以土地入股，按股分红；二是由核心示范区周边农户组成，业主免费提供鱼苗和种养技术，农户自行种稻养鱼，水稻收成归农户，成鱼收成按业主和农户4:6比例进行分成；三是由周边村社散养农户自行发展，业主按成本价提供鱼苗，免费技术指导，签订合同，按市场批发价随行就市收购成鱼，如市场价过低时，实行保护价（16元/公斤）收购成鱼，农户自行种稻养鱼。
政府扶持，实施奖补。对全镇首期发展稻鱼项目农户，一次性奖励鱼苗款200元/亩，农户开挖鱼沟奖励10元/米，田坎加固加宽补助30元/米，并在其他惠农政策上给予照顾和倾斜。
打造品牌，提高效益。没有自身的品牌在市场上就没有竞争力，价格提升不了档次，项目就注定没有生机和活力，农民的增收只会是纸上谈兵。业主和农业服务中心共同开展稻田养鱼的农产品质量认证，加强稻田养鱼质量监管，保证农产品的质量安全和生态品质，将品质保证融入品牌建设中去。园区注册XX有机米、生态鱼商标，实现稻鱼产品的统一包装、统一销售，并通过品牌渠道，实现优质稻鱼产品和市场对接，提升稻鱼种养- -6-
效益。
在石河村的发展模式上，我们主要采取群众自种自养，店子村的业主给予技术指导，提供鱼苗，保障收购的支持，群众享受和店子村一样的政策扶持和奖励。
目前，店子村已经建成200余亩的生态红田鱼稻田养殖基地，今年4月份已经实现投放鱼苗8万余尾，今年可实现收获生态有机稻10万公斤，收获红田鱼3万公斤，可实现总收入70多万元，可实现纯收入每亩增加2000元。石河村散养户也能实现纯收入亩平增收1500元以上。
2、实施八大环境整治工程—创建省级生态优美乡镇。
XX镇积极创建省级优美乡镇和卫生场镇，立足镇情以围绕城乡环境综合治理，实施八大整治工程，构建文明和谐社区，出实招，动真格，治理“五乱”现象，改善人居环境，集镇面貌焕然一新，居民幸福感明显增高。
一是实施排污工程，雨污分流水自清。完成管道铺设3700余米，土方开挖、垃圾清运1200余方，建成总容量1200立方的三格化粪池，建检查井37口。
二是实施绿化工程，集镇添绿空气新。栽植行道树200余株，花卉苗木2万余株。
三是实施畅通工程，道路平坦面貌新。完成集镇及周边道路硬化2500余立方米，铺设彩块5000平方米。
四是实施亮化工程，出入平安邻里亲。在集镇、休闲广场添臵了150W/只的路灯26盏。
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五是实施清洁工程，整洁清爽顺民心。进行农户改厕，建标准化地坑式垃圾中转站一处，建40平方米水冲式公厕一座，添臵双缸垃圾桶13只，手推式垃圾车5辆。
六是实施综治工程，秩序井然百业兴。规范停车位110个，规范摊位，做到坐商归店，行商归市。
七是实施美化工程，赏心悦目形象新。拆除乱建雨棚500余平方米，清理乱贴广告330余平方米，拆除临街其他建筑120余平方米。
八是实施素质工程，生活多彩人年轻。新建2000余平方米的休闲文化广场，添臵健身器材6件，建立玉皇社区博爱家园。
3、提升发展环境，夯实基础—大力实施基础设施建设项目。
今年党委政府成功争取到交通、水利、能源、电力、电视、阵地建设、土地整理和集中成片开发等17个，其中交通3个，水利4个，能源2个，通讯电视1个，阵地建设5个，土地整理1个，土地集中成片开发1个。
一是成功争取到国家投入2000余万元的沿观射路沿线的土地集中成片开发项目，目前项目已经全面完成现场勘测、开发规划、设计、报批等环节，正在等待省审批后实施，此项目将带动沿线6个村的土地综合开发和利用；还成功争取到投入30万元的荒山开发土地整理项目1个。
二是竭力争取到了历经历届政协、人大、党代会代表据理力争的观射路整治改造，经过党委政府多方协调、争取，更是经过县政协会议提案提交，促成了今年成功实施观射路改造2公里—XX街道至XX敬老院。经过进一步争取今年可望实施XX到文聚街道6.7公里县道公路改造。今年还将实施玉皇村、千家村、蒸笼寨村、石河村、石桩村、白鹿垭村等村的村- -8-
社道水泥路建设近20公里。
三是投资400万元的两个小二型水库的综合整治，投资近100万元的两个集中供水站的建设，已经完成设计、预算，正在准备招标。
四是顺利实施以天然气和沼气池建设的清洁能源建设工程，5月20日在熊家祠村成功实施了380余户同时点火的天然气整村推进工程，目前玉皇村和蒸笼寨村也在启动实施，今年年底有望实现清洁能源改造3个村整村推进。
五是争取到125万特殊党费，援建5个村级活动场所，每个活动场建筑面积约300平方米，5月4日已经全面完工并移交使用。
（二）.服务民生，促进全面保障
（十大民生工程：就业促进工程、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程、百姓安居工程、基础设施工程、生态环境工程、文化体育工程、新农村建设推进工程）
按照市、县大力推进民生工程建设的工作要求，我们还注重民生工程的实施，以切实的行动解决群众最迫切的问题，在实施十大民生工程上，做到了权为民所用，利为民所谋，重点在扶贫解困、社会保障、生态环境、新农村建设等方面做了大量细致的工作。
一是在扶贫解困上，今年我们镇成功争取到了全县10个连片扶贫开发项目村中的3个村，每村争取到国家扶贫开发投入100万元，分别主要以基础设施、产业发展、贫困帮扶等三个方面的项目扶贫。目前，项目实施规划已经完成，初步预算已经通过党委会审定，将可于9月初完成竞争性谈判后实施。
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二是在社会保障上，在落实国家相关民生政策的基础上，切实推动各类社会保障政策的落实，全面完成了农业保险、新型农村合作医疗、低保五保、新型农村养老保险等社会保障。今年上半年，我们通过3-6月份的集中突击已经全面完成了县下达的新型农村养老保险的目标任务。
三是在生态环境上，通过广泛的宣传和引导，培养群众科学、卫生、文明的生活新风尚，特别是通过整治农村三乱，实现了农村环境的彻底转变。
四是在新农村建设上，我们依托店子村的产业核心示范园区为辐射，在店子村8社建立起庭院式新农村聚居示范点1个，在白鹿垭村等村建立起新村建设点3个，在蒸笼寨等村建立起产业一村一品示范村3个，在店子村等村开展农村房屋风貌整治村3个。
五是在其他民生工程上还大力实施了劳动就业、教育助学、文化体育等工程，全方位保障了民生。
四、常规推进，构建和谐XX
XX在重视重点工作的同时，常规工作也齐头并进，顺利完成了县委、县府、人大、政协下达的各项工作目标任务，实现了时间过半，目标任务完成超半的目标。
五、创先争优，再创辉煌，再接再厉
通过去年的工作和今年工作的早谋划、早实施，我们得到了县委、县政府、人大、政协的认可，得到了县主要领导的高度评价，得到了XX人民群众的大力支持，取得了一定的成绩:
去年我们年度目标考核排名15个二类乡镇第四名；荣获环境整治等- -10-
4个先进集体，荣获能源建设等8个单项先进；便民服务中心建设和残疾人工作获市级表彰。这些成绩的取得是对我们今年工作的激励和鞭策，我们今年还将再鼓干劲、再添措施、再争先进，力争取得更加辉煌的成绩。今年我们有理由相信将在农业和农村工作、环境综合治理、产业发展等方面再次取得好成绩，例如8月14日，我们还顺利代表全县迎接了全市的环境综合整治检查。
六、存在困难，竭尽全力，破解难题
因为XX地处射洪偏远，交通等发展优势几乎没有，所以我们要和205沿线乡镇发展和竞争，不在一个起跑线上，我们需要付出比他们更多的辛苦和努力来推动工作，又特别是项目、资金、人才等争取上，都面临巨大的竞争压力，如何突破这些局面，我们党委政府想方设法、竭尽全力、采取一系列措施来破解发展难题：
（一）.解决人的问题
一是营造一个政通人和的工作环境，通过人性化的工作、生活措施、奖励来激励干部工作热情，凝聚干部的向心力；
二是通过不断地培养、锻炼干部，通过竞争上岗，向县委组织部推荐、提拔优秀干部等方式来激发干部创先争优；
三是完善机关管理制度，通过配齐空调、建立伙食团、解决干部上下班交通等配套措施来确保干部工作后勤的全方位保障。
（二）.解决理念的问题
XX属于二类乡镇，在发展理念和思想上还或多或少地存在一些保守，我们新一届党委政府班子决心彻底转变那些守旧的思想，通过交流学习、- -11-
外出参观、开展培训等方式提升干部素质，解放干部思想，更新发展理念。
（三）.解决轻重的问题
XX毕竟是二类乡镇，各项工作要做到全面先进，全面示范实际不可能，就要求我们要如何在各项工作中找准切入点，找准亮点，真正做到人无我有，人有我精。特别是加大一些重点项目的争取，可能在别个乡镇看来是小项目的，我们仍然竭力争取，要树立积少成多的项目争取、实施理念。
（四）.突破瓶颈的问题
目前我们观射路的建设成为了全镇全面发展的重大瓶颈，我们正在积极地与县交通局和相关县领导进行沟通、争取今年或者明年能全线贯通，当然还更要希望有像喻主席这样的领导对XX的发展给予政策和支持，才能实现，但是我们不灰心，将一如既往的竭力争取。
（五）.培育产业支柱的问题
XX是典型的农业乡镇，农业产业几乎是唯一出路，但是如何走好这条产业之路，如何真正培育出特色，真正成为群众致富产业还要做更多的探索。我们在稻田养鱼上取得了一些成绩，但是那些不具备条件的村，我们又如何找准产业的发展点，我们还要做大量的群众工作，了解市场，深入调研，真正培育起XX的特色、优势、支柱农业产业。
尊敬的喻主席和各位领导，XX有今天的良好开端是你们关心支持的结果，是广大干部辛勤工作的结果，是全镇广大党员群众努力奋斗的结果，今年半年过去了，我们做了一些工作，已经取得了一些进步，但是仍有不足，我们殷切地希望喻主席一行领导给我们提出宝贵的意见和建议，我们- -12-
将再接再厉，力争把XX的各项工作干得更加出色，成绩更加突出，以回报上级领导和广大人民群众对我们的厚望和期待。
- XX镇 店子村水稻-红田鱼生态种养殖园区简介 -13-
园区位臵：店子村4-9社；
园区规模：集中园区20xx年200亩，周边300亩；20xx年全镇辐射2000亩；
投入模式：业主投入，群众土地入股；
发展思路：坚持科学发展观为指导，走绿色、生态的农业发展道路，以市场为导向，以效益为中心，以产业结构调整为手段，以农户增收为目的。
经营模式：采取业主主体，合作社推广，政府帮扶，部门配合，带动群众的“合作社+基地+农户”的“产、供、销”一条龙生产经营模式。
效益评估：水稻，亩产800斤，市价6元每斤；鱼，亩产400斤，市价8元每斤，每亩总产值达8000元；每亩纯收入3200元以上，每亩增加纯收入2500元以上。
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