新野县工作情况汇报
中共新野县委〓新野县人民政府
（20xx年11月11日）
一、基本县情和近年来主要工作情况
新野位于河南省西南部，处于南阳盆地的腹心，距离南阳、襄阳各60公里，是南阳的南大门和出水口。总面积1062平方公里，辖8镇5乡2个街道，270个行政村（社区），82万人，107万亩耕地。 新野西汉初年置县，历史上是光武帝刘秀的起兵地，是其主要谋士和功臣邓禹、岑彭的故里，汉文化发达；是蜀汉政权的发祥地和三国故事发生地，刘备在这里屯兵七年，与诸葛亮在新野匡定三分天下的蓝图，留下了许多传说。新野是全国科技工作先进县、村民自治模范县、无公害蔬菜生产基地示范县，河南省畜牧业重点县、城镇化建设重点县、对外开放重点县和平原绿化高级达标县，党建、社会治安综合治理、教育、卫生、广播电视、人口和计划生育等工作保持了全省先进县荣誉。
20xx年，全县生产总值完成162.7亿元，增长12.4%，三次产业比为22.6：54.5：22.9；全社会固定资产投资完成109亿元，增长27.5%；总用电量8.15亿度，增长9%，其中工业用电量6.17亿度，增长16%；地方财政一般预算收入2.85亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入14217元，增长11.6%；农民人均纯收入6490元，增长16.7%；城乡居民人均储蓄余额8321元，增长11.5%；全县人均生产总值（全省24116元、全市19388元、我县25858元）和农民人均纯收入（全省5523元、全市5666元、我县6490元）〖HTF〗高于全省全市平均水平。
近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，立足新野县情，突出发展主题，经过历届县委、县政府的共同努力，初步形成了新野的发展特色。
第一，在经济工作上，坚持发挥比较优势，大力培育特色，形成了特色产业鲜明、城乡协调发展的局面。（三二一：农业三大产业，工业两大特色支柱产业，城乡一体化初具雏型）
一是农业基础条件较好，着力培育了“蔬菜、畜牧、棉花”三大产业。这三大产业占全县农业总产值的70%以上。我县被农业部授予“全国无公害蔬菜生产基地示范县”；畜牧业是河南省重点县，是全国皮南肉牛生产核心区；棉花是全国百强县和全省强县。我们坚持产业化经营，提升了产业化水平，新纺公司、华星纺织公司、科尔沁牛业公司、嘉元食品公司等企业分别被确定为国家级和省级农业产业化龙头企业，县蔬菜专业合作社进入全国农民专业合作社10强行列。扎实推进新农村建设，以“水、电、路、气、房”为重点，加快农村基础设施建设，创建新农村示范村70个，培育了新甸铺镇宋庄村、歪子镇棉花庄村、城郊乡袁庄村等新型农村社区建设典型。
二是工业有一定基础，形成了纺织、食品两大特色支柱产业。我们突出工业主体地位，围绕结构转型和产业升级，加快县域产业战略性和适应性调整，培育壮大特色产业。在纺织产业发展上，全县纺织纱锭达到130万锭，织机3000台，年加工原棉33万吨，生产棉纱30万吨，织布2.2亿米，年产值达240亿元以上，产业规模位居全省首位。新纺公司是南阳市首家上市企业和河南省首家棉纺织上市企业。在食品工业发展上，培育了康师傅嘉元食品公司、科尔沁牛业南阳公司等一批食品加工龙头企业。同时，大力实施“返乡创业工程”，积极培育光电产业，规范发展家居产业，初步实现了由纺织业“一支独秀”到纺织、食品、光电、家居“多元支撑”的转变。在产业集聚区建设上，按照“特色立区、产业集聚、
产城一体、融合发展”的思路，落实了“三规合一”，加强基础设施、标准化厂房和公共服务能力建设，突出产业项目支撑，形成了以白河为轴线、以县城为依托、西以纺织服装产业为主、东以光电产业为主的“一区两园”发展格局。产业集聚区规划总面积13平方公里，已建成5平方公里，20xx年集聚区投产企业实现营业收入65亿元，入库税金1.96亿元。
三是城镇功能不断完善，城乡一体初具雏型。突出规划引领，实施了县城总规修编，加强了区域控制性规划和专业规划，完成了村镇体系规划，强化规划的刚性约束。按照“复兴古城、完善老城、开发新城”的总体思路，加强基础设施建设，完善功能，提升品位，增强县城首位度。目前，县城建成区面积达到22平方公里，城区人口19万人，城镇化率达到40%。加大了小城镇建设力度，建成了一批五星级集镇。实施了总投资65亿元的“一主三环”交通体系建设，打造了城乡一体的一刻钟便捷交通网络。
四是对外开放扎实推进，发展的动力和活力不断增强。近年来先后引进了台湾康师傅、内蒙古科尔沁、新新光电、凌峰LED、美国希尔顿、郑州粮油批发市场、台湾久威等知名企业，保持了全省优化经济发展环境工作优秀县和区域经济发展环境综合考评优秀县称号。
第二，在社会发展上，坚持以人为本，持续改善民生，促进了社会和谐稳定。 一是加快发展民生事业。积极推进教育资源整合，实现了“高中县城化”，打造了省级示范高中。加强城乡公共文化设施服务体系建设，文化三馆建成并投入使用。全省首批新农保试点和城镇居民医保试点工作同步推进。城乡公共卫生服务体系进一步健全，社会保障能力建设不断加强。基本解决了白河沿岸群众饮污染水问题。移民迁安工作被评为全省先进县。二是维护社会大局稳定。完善领导干部接访制度和包案制度，做好信访工作。推进社会管理创新，探索开展百户平安小区创建活动。加强社会治安综合治理，坚持抓好生产安全和食品药品安全，群众安全感不断提高。
第三，在党的建设上，坚持以创先争优活动为载体，狠抓执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展提供坚强保证。
一是以提高素质和能力为核心，切实加强领导班子和干部队伍建设。二是以学习实践科学发展观和创先争优活动为载体，加强基层组织和党员队伍建设。培育选树了“优秀检察官康旭和”等先进典型。组建外出创业人员党组织20个，探索了“平台前移，双向共管”的流动党员服务管理新机制。三是以贯彻实施《廉政准则》为重点，切实加强党风廉政建设。坚持一手抓经济发展不动摇，一手抓反腐倡廉不放松，“双述双评三公开”工作机制受到省纪委的肯定，在全省推广。
二、今年以来经济社会发展态势
今年以来，站位中原经济区建设大局，坚持“四个重在”，突出“四个着力”，把握“四个关键”，结合新野实际，提出要高奏“解放思想、抢抓机遇、科学发展、奋力争先”这一主旋律，大力实施“主动融入、融合发展”这一基本方略，突出转型升级这一发展路径，强力推进“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展主战略，加快构建特色产业体系、新型城镇体系、便捷交通体系等三大体系，奋力实现特色产业发展和城乡一体发展两大突破，努力把新野建成文化底蕴丰厚、产业特色鲜明、承襄入宛、城乡一体发展的宜居中等城市，为加快中原崛起、河南振兴和建设开放富裕魅力和谐新南阳做出更大贡献。
今年是“十二五”开局之年，又是县乡村三级党组织换届年，在工作任务异常繁重而新野个别干部出现一些问题、网络上产生一些负面影响、消极案事件接连发生的特殊形势下，我们县四大班子精诚团结，用事业凝聚人心，靠发展鼓舞干劲，统一思想，提振精神， 转变作风，狠抓落实，立足于做，立足于实，立足于效，努力保持了经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势。今年元—10月份，预计全县生产总值完成170亿元，增长115%；全社会固定资产投资完成78亿元，增长45%；地方财政一般预算收入完成254亿元，增长159%；城镇居民人均可支配收入13411元，增长13%；农民人均现金收入5650元，增长21%。
〖HTK〗一是强化新型城镇化引领，大力推进产城一体，抓发展。〖HTF〗按照“产城一体、融合发展”的思路，坚持抓项目带产业兴城镇，统筹推进产业集聚区和城镇基础设施建设，提升城乡一体化发展水平。①加快基础设施建设。今年以来，单就城镇和产业集聚区基础设施建设这一块，可以概括为“十亿百公里”：S335改线和一座特大桥，新野大道和一座特大桥，三个环线建设，加上产业集聚区配套建设，交通、城建等基础设施总投资将达到12亿元，建设公路和城市道路里程将突破100公里。为了有效破解钱从哪里来的问题，主要采取了三种办法：一是争取政策支持，去年争取到上级政策性资金63亿元，今年计划6个亿，目前已到位586亿元；二是加大经营城市力度，加强土地收储和出让，去年实现土地收益31亿元，今年以来已实现收益22亿元；三是加强投融资平台建设，强化金财担保公司和金源、金茂、金盛投资公司功能，加快村镇银行建设，为产城一体发展提供资金支撑，落实融资总额度86亿元。目前产业集聚区30公里的道路已全部完工，7万平方米的标准化厂房已进入实施阶段。②狠抓项目推进。通过土地增减挂钩，破解土地瓶颈，促进项目落地。投资278亿元的新纺公司10万锭精梳紧密纺项目已建成投产，科尔沁牛业公司万头肉牛育肥场扩建主体工程已经完工，投资12亿元的诚德贸发仓储扩建项目以及外商投资1亿美元的华广农牧公司项目建设正加速推进，投资46亿元的南阳未来油脂项目、投资24亿元的国星电子项目正紧张筹备开工；依托科尔沁牛业公司和华广农牧公司，规划申报了农牧一体试验示范区项目；东北新区城市综合体项目已动工建设，白河城区段“一河两岸”规划编制工作正在进行。随着这些项目的建成，新野的城市形象将进一步提升，发展后劲将进一步增强。同时，充分发挥区位、产业、人力资源等方面的比较优势和产业集聚区平台作用，大力实施产业招商、以商招商和返乡创业工程，主动承接先进地区产业转移，加快了经济结构优化升级。③抓好企业生产经营。今年以来，面对融资难度加大、土地瓶颈制约、用工成本上升和原材料价格大幅振荡等严峻形势，深入实施服务带动，抓好调度，强化保障，全力帮扶企业渡过难关，工业经济整体运行态势良好。 〖HTK〗二是着力改善民生，集中解决信访突出问题，抓稳定。〖HTF〗坚持以人为本、执政为民，成功争取了全国城乡居民社会养老保险试点县，开工建设了县医院迁建项目和一高中初中分部，持续推进保障性住房和农村饮水安全工程，顺利完成移民迁安工作，用实实在在的工作成效赢得群众的认同和拥护。坚持用创新精神抓信访稳定，做好两个“两手抓”，即：一手抓问题解决，一手抓稳控措施；一手抓奖励，一手抓惩处，出台了《信访事项考评奖惩细则》，完善领导包案制度，县委常委牵头办理信访突出事项，目前，排查梳理的20多件突出信访事项基本解决到位，形势总体平稳。在全国及省市重大活动期间和重要时间节点没有发生来自新野的干扰。
〖HTK〗三是围绕明确导向、奋力争先，抓班子。〖HTF〗我们把奋力争先作为发展导向、工作导向、用人导向，作为领导班子、领导干部工作评价考核的重要内容，建立了奋力争先的目标体系和奖惩机制，激励广大党员干部上争一流，不为一般。我们加强领导，严密组织，圆满完成了县乡村三级党组织换届工作，确保了党委班子的政治性、时代性和群众性。我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持“五重五不简单”的原则，创新干部选拔任用工作，从县委常委票决的5名人选中公开推荐产生3名乡镇长。参加推荐会的近百名人员，是从村党支部书记、“两代表一委员”、县直综合部门负责人、乡镇党委书记、离退休县级老干部等7个类别人员中随机抽取出来的，较好落实了群众对干部选拔工作的知情权、参与权和监督权，提高了选人用人公信度。我们切实加强党风廉政建设，要求各级党员干部珍惜岗位、敬畏权力，守住法律、党政纪、道德三条底线，廉洁勤政，干净干事，努力营造风清气正的发展环境。
〖HTK〗四是着眼于工作的标准化、规范化、程序化，抓机制。〖HTF〗我们坚持用制度管人理事用权，不断提升工作科学化水平。健全了重点工作“五个一”推进机制，即：一项重点工作（重大事项）、一名分包县领导、一个专门工作班子、一套专业工作方案、一本督查落实台帐，做到工作项目化、制度化、标准化，提高工作质量和效率。健全了定期观摩督查制度、分类评比制度、实名测评制度、评比通报制度，形成抓落实、练“做”功的有效机制保障。今年以来，我们围绕产业集聚区项目建设、城镇化和新农村建设等重点工作，组织了经济工作观摩，根据基础条件不同，将15个乡镇、街道划分为三个板块，实行综合评比和分类评比相结合，在同一起跑线上比干劲、比发展、比实绩，倡树了奋力争先的导向。
五是扎实开展“两围绕、两转变”主题实践活动，抓作风。我们深入贯彻省委用领导方式转变加快发展方式转变的精神，围绕市委“转方式、正风气、提效能”的要求，结合新野实际，组织开展了“两围绕、两转变”主体实践活动，即围绕解决制约新野长远发展的矛盾和问题、围绕推进重点工作和重大事项，转变领导方式、转变干部作风，要求各级各部门结合实际，找问题、定项目、争先进，切实把活动成效体现在科学发展、奋力争先上。在各级领导干部中大力倡导“沉下去、静下来”的工作作风，“沉下去”就是深入基层，深入群众，深入工作一线，调查研究，吃透情况，找准症结，解决问题；“静下来”就是要从日常繁杂的事务性活动中解脱出来，加强学习和思考，提升战略思维能力、科学决策能力、引领发展能力。
三、超前谋划今后一个时期工作
市委组织赴襄阳、商洛、西安、临汾、三门峡、洛阳四省六市考察之后，我们认真审视县情，努力分析短板，切实查找不足，明确努力方向。特别是结合中原经济区建设，结合省九次党代会和市五次党代会精神，在确保今年工作收好尾的同时，立足于起好头，及早谋划明年和今后一个时期的工作。
一是确定明年工作重点。经过认真研究，我们明确明年工作重点为“五区三线”，即：产业集聚区、东北新区、农牧一体试验示范区、蔬菜产业园区、新型农村社区和新野大道（县城至二广高速连接线）、S335改线、内河治理及岸线开发。为加快推进“五区三线”等八项重点工作，我们筛选确定了30个项目，实行县领导分包责任制，将县四大家领导捆在一起，突出重点，合力推进，确保重点项目建设高标准、高质量、高速度运行，切实增强发展后劲。二是进一步强化城市管理。为深入推进“两争一迎”活动，强化城市管理，提升城市品位，增强城市
对县城经济社会发展的引领作用和承载能力，我们研究确定明年为城市管理年，对城市管理体制机制进行了优化，组建了房屋征收办公室、城市管理局，整合机构和人员，调整充实了高规格的打击违建工作指挥部，确保城市管理规范化、标准化、程序化。三是突出办理民生实事。为进一步关注民生、保障民生、改善民生，提高群众的幸福指数，我们通过调研，初步确定了社会养老保险、公共卫生服务、小学及幼儿园建设、就业再就业、农村安全饮水、扶贫开发、移民迁安帮扶等民生实事，由有关县领导牵头分包，加快推进民生项目发展。四是加强制度建设。为把市委“转、正、提”活动制度化，我们研究确定20xx年为制度建设年，一方面巩固完善“转、正、提”活动形成的一系列制度成果，另一方面把活动成果深化提升为制度性建设，力求实现靠制度管人理事，提高执行能力。通过开展制度建设年，加大制度创新力度，强化反腐倡廉建设，营造良好的制度环境，加快新野科学发展、跨越发展，为中原经济区建设作出积极贡献。
第二篇：新野县20xx品牌带动工作计划
2011
新野县实施“四个带动”领导小组
关于印发《新野县20xx年品牌带动工作计划》的通
知
各乡镇党委和人民政府、各街道党工委和办事处、县直各部门：
现将《新野县20xx年品牌带动工作计划》印发给你们，请结合本地本部门实际制定20xx年度工作计划认真贯彻落实。
附件：新野县20xx年品牌带动工作计划
二0一一年三月二十三日
1
主题词：经济管理 品牌带动 计划 通知
新野县实施“四个带动”领导小组 20xx年3月 印发
新野县20xx年品牌带动工作计划
品牌带动办公室
为进一步推动品牌带动的工作再上新台阶，确保品牌带
动工作质量与实效，特定制20xx年品牌带动工作计划。
一、指导思想
全面实施市、县质量兴市、质量兴县战略，以加快转变
经济发展方式为主线，按照“巩固、深化、创新、提高”的
要求，完善机制，优化方法，强化措施，明确重点，全面深
化“品牌带动”，推动新野经济科学发展、跨越发展。
二、目标任务
要把品牌建设作为提升发展质量和区域发展形象的关
键环节。以打造“品牌新野”为目标，以市场为导向，以现
代标准化管理为手段，通过政府推动、部门引导、企业主体、社会参与的运作模式，培育壮大品牌集群。全年努力实现制
修订标准1个以上，完成质量认证企业2家以上，创建国家
级品牌2个以上，创省级品牌27个以上。一是抓好经济领
域品牌建设。要以优强企业和高成长性企业为重点，打造新
纺公司、科尔沁牛业、康师傅嘉元等一批全面知名企业品牌，支持新新光电、鼎泰电子做大做强，努力完成质量认证企业
2
2家以上，争创1个省著名商标和7个以上国家级注册商标，巩固省级农业标准化示范县创建成果，大力实施农村标准化示范项目建设，创建6个省级生态村，重点培育新野蔬菜、皮南肉牛、花生、棉花等农业农产品绿色标志、地理标志等品牌性工作。二是抓好文化旅游领域品牌建设。围绕三国文化、汉文化、姓氏文化、寻根文化，加强旅游基础设施和精品景区建设，创建市级三国文化旅游品牌。三是抓好社会领域品牌建设。大力弘扬民风淳朴、诚实守信、勤俭创业、崇文尚志的社会风气，打造新野人文品牌，以“六创一迎”为契机，加快建设豫鄂边界地区轻工业发达的生态良好的滨河城市，打造新野城市品牌，创建全国双拥模范城。培植一批起示范带动作用的窗口学校，县一高校长创省名校长，县三高创省示范性高中。争创市优秀教师40名、骨干教师400名。加快实施卫生科技创新型人才培养和“名医、名科、名院”品牌战略，努力使县人民医院创省级优质医院，争创2个市级特色重点专科。充分发挥人才资源优势，争创市级电子劳务输出品牌。
三、主要措施
1、总结经验、提升水平、提高品牌带动工作科学性
深刻总结20xx年品牌带动的成效和经验，切实完善规划目标，完善政策措施，完善管理方法，全面提高品牌创建工作的科学性、有效性。
2、突出重点、明确任务、强化责任
3
要通过调查摸底，澄清并确定重点行业、重点区域、重点品牌，将任务分解到各相关方面，落实到各创建主体，实行责任制。重要品牌要有主管领导分管，重点品牌要有重点部门承担。
3、完善措施、力抓培育、打牢基础。以建设质量机制为手段，切实调动各部门的积极性，从质量、技术、科技、民生等多方面入手切实抓好品牌培育。从依法行政、严格监管入手，提高质量安全和社会信用水平；从项目和服务入手，提高品牌再生、品牌增值能力。积极参与“南阳知名品牌”评价活动，并逐步开展“新野知名品牌”评价活动，建设国家级、省级品牌的后备力量。要普及品牌创建知识：从三大领域十大门类收集各种品牌培育创建方法，编制印发《品牌创建指导手册》，指导各级、各部门、各实体品牌创建工作。建立品牌库，实施分类指导，培育品牌升级。
4、扩大宣传，用足政策，积极构架品牌发展平台
1、加大品牌宣传力度，造浓品牌带动工作浓厚氛围。要通过广泛宣传，扩大品牌知名度和美誉度。加强宣传工作的组织与策划，加大在宣传工作上的投入，协调对品牌宣传的优惠政策，开展网上互动，提高社会公众品牌带动的参与度。广泛搜集征求意见与建议，营造全社会人人关注、人人参与的浓厚氛围。
2、充分利用 “质量品牌先进奖”、“县长质量奖”、“卓越组织质量奖”“标准化奖”、“质量认证奖”等工作奖和各 4
种优惠政策，发挥其对品牌工作的拉动作用。让品牌优胜者得实惠、升名誉、长精神。
3、配套出台品牌产品、企业、行业，在信贷、抵押、担保、评估、科技资金扶持、绿色通道、重点服务、政府采购诸多优惠扶持政策，积极鼓励创建品牌。
5、加强领导、强化奖惩、确保实效。
各级各有关部门要切实加强品牌工作的领导。要坚决克服“嘴上重要，心里次要；会上重要，事上次要；单说起来重要，比较起来次要；理论满天，措施不到”的弊端，进一步完善品牌创建机制，真正做到“组织确保，部门协调，领导分包，责任到人，奖惩到位”，全面调动方方面面品牌工作的积极性，使品牌带动工作取得扎实的成效。
附件1：新野县20xx年度重点品牌创建目标计划表
附件2：新野县20xx年各乡镇及县直部门品牌带动重点
工作计划表
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附表1：
新野县20xx年度重点品牌创建目标计划表
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新野县20xx年度重点品牌创建目标计划表
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