丁才林同志在全县学校体艺教育规范年
工作会议上的讲话
（20xx年x月x日）
同志们：
今天召开全县学校体艺教育规范年工作会议，主要任务是：全面贯彻落实国家和省、市教育部门关于加强学校体育、艺术教育工作的文件精神，部署今年以及今后三年全县体艺教育工作，进一步提高思想认识，规范教学行为，促进全县学校体育、艺术工作步入规范化，登上新台阶。会前我们集体观摩了板湖小学等6家现场，刚才相关校长和教师代表作了发言，黄伟科长对县局出台的《考核细则》进行了解读，羊局长对我县近年体艺工作作了总结，明确了今年的目标任务和具体措施。应该说，今天的活动安排紧凑，6家学校放了很好的现场，为我县体艺教育规范年工作开了一个好头。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，把握形势，充分认识规范体艺教育的重要意义
随着素质教育的深入实施，体育、艺术教育地位日益提升，重要性日益凸显，加强体艺教育工作已成为上上下下的共识和行动。
1．规范体育艺术工作是贯彻落实国家教育方针的必然要求。近几年来，国家教育部连续出台多个文件，全面规范和推进学校体育、艺术教育。20xx年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求：“坚持全面发展，切实加强和改进体育和美育工作”。20xx年，教育部发出在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知，提出：“通过开展课内外体育、艺术教育教学活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。”今年x月教育部下发《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，强调：“20xx年开始对中小学校和中等职业学校学生进行艺术素质测评，并将测评结果记入学生成长档案，作为综合评价学生发展状况和中考、高考录取的依据。”刚刚出台的《江苏省义务教育体育与健康课程实施方案》，对体育课程的开设作出更严格的规范和要求。这些新的方针政策接连出台，充分说明了强化体艺教育已成为一致共识，我们必须准确领会，认真贯彻，确保在政策执行上不走样、不缩水，真正让学校体育艺术教育成为实施素质教育的主渠道、主阵地。
2．规范体育艺术工作是提高学生素质培养合格人才的重要抓手。缺乏体艺素养的人格是不健全的人格，忽视体艺的教育是有“短板”的教育。当前社会对人才培养提出了更高要求，既要文化素养，又要体艺素养；既要全面发展，又要学有专长。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：
学校要“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康，体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养”。因此，在学校教育中体艺课程并非可有可无的“陪衬品”，更不是教育工作的“非主流”。抓好体育艺术工作是我们主动适应时代要求、顺应社会期盼的必然选择，是深入推进素质教育、促进学生全面发展的重要抓手。
3．规范体育艺术工作是推进教育内涵发展、特色发展的关键举措。去年，我们成功创建省教育现代化县和体育强县，各学校的办学条件大幅改善。但是，教育的现代化不是简单的新建校舍、配置设备；没有科学的理念，没有充实的内涵，教育的发展势必如瘸腿赶路，走不快，行不远。我们要更加关注学生未来发展所需要的综合素质积淀，更加关注影响人生幸福的个性特长培养，从对学生一生负责的高度，抓实、抓好体育、艺术教学。同时，学校要实现真正的内涵发展、特色发展，体艺工作是一个必选之项，是一条必经之路。在体艺工作方面多着“笔墨”、多做“文章”，对于我们推进“一校一品”建设、丰富校园文化内涵、打造学校特色亮点具有极为重要的现实意义。
二、认清现状，反思不足，切实解决当前体艺教育中存在的问题
近几年，全县学校体艺工作取得了一定成绩，大课间活动全面开花，文体竞赛蓬勃开展，兼职音体美教师培训广受好评。但是，静心反思，全县学校体艺教育与其他学科教育相比还处于相对薄弱的地位，与先进地区的发展水平相比也有较大差距。去年，省教育厅对全省高校大一新生进行体能测试，各项指标综合考核我市倒数第二。从调查数据来看，全县肥胖儿童、近视学生日益增多，很多学生高考填报志愿受限，学生体质状况不容乐观；有些学校艺术活动偏少，学生艺术素养不高，等等。
一是认识有偏差。一些学校旧观念根深蒂固，认为体艺课程开与不开一个样、上多上少一个样、上好上差一个样。有的学校为了提高文化课成绩，不顾教育规律，不惜牺牲学生健康，擅自停开体艺课；有的学校从课表上看，体育、艺术课程都开了，但实际上“短斤缺两”、“偷工减料”的情况较为普遍，音体美开课不全不足，学生阳光体育活动都难以保证；多数学校音体美教师感到工作不受重视，他们的课程处于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的状态。
二是管理不到位。有的学校对音体美教师缺乏有效管理，没有将音体美教师与语数外教师同看待、同考核、同奖惩，平时对音体美学科不关心，不考核或少考核；有的学校体艺教师不足，还将专职的音体美教师任教其他学科，县局培训
的兼职教师改作他用，人为地造成体艺课程开不足、开不全；有的学校体艺教学研究、师资队伍建设等没有实现常态化、规范化，有的甚至是一片空白。
三是队伍不强大。不少学校有“等、靠、要”思想，只等局里分配体艺教师，在体艺师资培养上不愿想办法、舍不得花钱；有的专职教师教育理念不新，业务能力不强，进取意识不够；一些兼职体艺教师没有长期扎根的思想，对专业技能不能潜心苦练，难以适应新课标要求。
四是发展不均衡。有的学校正常的两课两操得不到保证，大课间活动形成虚设；少数学校多年未组织过运动会和文艺演出，更谈不上体艺社团、兴趣小组，师生在县以上文体活动中从未获奖；在创建体艺传统校、文艺汇演、运动会等活动中，校际之间存在很大的不平衡。
上述种种问题，不同程度地违背了教育方针和教育规律，影响了学生的全面健康发展，制约着全县教育的跨越提升。各学校都要进行深刻反思、对照排查、迅速整改。
三、多措并举，严格督查，全力推动体艺教育迈上规范化轨道
规范和加强学校体艺教育，是一次长期性、全局性的工作，需要我们全面规范，长效管理，稳步推进。今年是体艺教育规范年，各校要按照今天会上印发的《全县体育艺术教育工作三年规划》和《阜宁县中小学音体美教学工作考核细则》，明确工作目标，落实工作举措，力争通过三年努力，实现全县体艺工作的大规范、大提高。
1．以抓实体艺教学环节促规范。课堂教学是教育工作的中心环节，各校要按照规定开齐开足体育、艺术课程。从即日起，凡未按课程计划开齐开足的，一周内必须纠正到位。要在严格执行体艺课程标准的基础上，制定并完善教学计划，合理安排教学内容，因校制宜，因材施教。要在强化体艺课程教学常规上下功夫，严格课堂教学考核与督查，引导和督促音体美教师勤于钻研业务，规范教学行为，提高授课效果，坚决杜绝“站班式”、“放羊式”教学，坚决杜绝在体艺课堂上“挂羊头卖狗肉”，坚决杜绝随意调课、旷课行为。校长要高度重视体艺教学，每周听一节体艺课，每月参加一次体艺教研活动。学校每学期要组织一次大型体艺活动，增强体艺教育的活力和吸引力。高中学校在全面执行课程标准的同时，要将强化体艺教学作为高考的重要增长点，让更多的体艺特长生参加特色班，实现大学梦。
2．以推动体艺活动开展促规范。各学校要遵循人人参与、个个受益的原则，
扎实组织体艺课外活动，保证学生每天一小时的课外活动时间。任何学校不得挤占体育、艺术课程和课外文体活动时间。要充分利用本校现有资源，组织多层次、多样化的文体社团和竞赛活动，提高学生参与面，让学生走向操场，走到阳光下，走进大自然，努力形成生龙活虎、生机勃勃的校园文化氛围。要将“体育艺术2+1项目”作为课外活动的重中之重，全面培养学生的体艺技能。同时，着力打造腰鼓、武术、毛笔书法三项拳头品牌，积极申报列入省教育厅规划研究课题，力求形成规模，发挥效应，实现学生个个有特长、学校班班有特色的目标。
3．以强化体艺师资培养促规范。打造一支合格的音体美专业师资队伍，是推进学校体艺工作的前提和保证。各校要坚持“目光向内，自我培养”原则，以专职体艺教师为核心，辅导带动一批有业余爱好的教师，从事体艺教学工作；在教师培训中，既要更新教育观念，又要培养专项技能和活动组织能力，努力满足教学的需求。本学期，我们将分别举办腰鼓、武术教师培训提高班，让更多的体艺教师一专多能、一职多兼，逐步掌握多项技能技巧，为各学校创建特色品牌项目铺路架桥。今后，我们将继续加大音体美专职教师招聘和兼职教师培训力度，双管齐下，推动各学校体艺师资队伍稳步健康发展。这里需要强调的是：任何学校不得以任何借口将音体美教师改教其他学科，以前改用的，一周内必须纠正到位；不得将音体美教师冒充语数外教师进城顶岗培养；县局培训的音体美和毛笔书法兼职教师必须兼教培训课程，小学每周不少于6节，中学不少于3节。
4．以增加体艺经费投入促规范。各学校要将体艺教育投入纳入学校经费预算，保障器材更新、教师培训、活动开展等方面的正常需要。各学校对体艺器材要规范管理，充分利用，决不允许器材外借、散失，决不允许器材成年累月在保管室“休眠”，决不允许体艺功能室闲置或改作他用。音乐室、美术室、体育器材保管室都要有专人管理，器材收发台账准确无误，对保管不善或长期不使用的学校要实行通报批评和责任追究。
5．以加强体艺工作督导促规范。局督导室、体卫艺科、教研室、装备室要根据自身职能和考核办法，定期不定期的组织飞行检查，查体艺教学常规，查教研活动记录，查课外活动开展，查器材使用情况，做到及时记录详情，及时公布问题，及时落实整改。督查考核结果纳入学校年度考核；体艺考核后三名的学校，在评先评优时，一律实行一票否决。坚决以严明的规章、严肃的纪律、严格的考核，推动学校体艺教育“强行入轨”，确保全县体艺教育规范年活动取得实实在在的效果。
各位同志，规范和加强学校体艺工作任务艰巨、意义重大，各学校要立即行动起来，切实规范，强势推进，全面提高学校体艺教育水平，为全县教育的科学发展，跨越发展作出新的贡献！