浅谈高速公路收费站安全管理

安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。高速公路收费所是一个面向广大司乘的服务性窗口，其安全生产工作显得尤为重要。本文作者就高速公路收费所应如何做好安全管理工作进行探讨。 （中国高速 罗海艳）安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提条件。高速公路收费所是一个面向广大司乘的服务性窗口，其安全生产工作显得尤为重要。本文作者就高速公路收费所应如何做好安全管理工作进行探讨。

安全生产是关系到人民财产及人身安全的大事，是各项工作的重中之重。高速公路收费所站坚持“安全第一、预防为主”的方针，注重整体效应，统一思想、提高认识、强化管理、狠抓落实，实行全员、全过程、全方位的安全管理，构建安全立体防控网，做好安全生产工作。

1.收费所存在的安全问题及原因。

1.1个别员工的安全意识不高。部分员工不清楚自己的安全职责，存在侥幸心理，认为安全是管安全人员的事情，安全意识差。如工作时违章违规操作或是疏忽大意，就很容易发生安全事故。

1.2高速公路收费亭持枪抢劫等重大案件频发，所内窃案不断。犯罪分子盯住了高速公路收费所站每日收取的通行费票款，其数额很大，并且收上来的通行费都要先存放在收费所内，然后等银行定期来解款，安全形势严峻。

1.3安全生产培训不到位。有的员工对安全防护设施操作不熟练，有的甚至不会操作。还有一些员工只知道注意安全，不知道注意哪些方面，不能很好的履行自己的岗位安全职责。

1.4 现在逃费车辆冲卡日益增多，不得不引起高度重视，由于此种车辆冲卡时速度极快，而我们的工作人员潜意识里一直认为车道属于安全通道，一般不会留意冲卡行驶车辆，而正因如此，隐患随时可能出现。

2.收费所站安全管理目标及内容：

2.1 收费所站安全管理目标可以简单地概括为“四无”，即无责任事故、无火灾事故、无员工违法犯罪、无经济损失事故。

2.2 收费所站安全管理内容：

2.2.1 收费所站安全管理按照区域划分可以分为收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费所站办公区、宿舍区安全管理三个方面内容：收费现场安全管理：包括防火、防盗、防抢、防雷电、防意外交通事故等内容；上下班途中安全管理：包括防抢、防意外交通事故；收费所站办公区、宿舍区安全管理：包括防火、防盗、用电管理、食物卫生、员工外出、外来人员管理、票管室安全以及车辆管理等内容。

2.2.2收费所站安全管理按照管理对象划分可以分为人、财、物三方面的安全。人即人身安全，主要是所站工作人员以及过往司乘人员的安全;财即是钱的安全，主要是通行费的征收、存放、解缴过程中的安全以及票据等的安全;物即是物品的安全，主要是物品的防火、防盗、食品卫生安全等。

3.收费所安全管理办法：

高速公路收费所的安全管理工作，其实就是要解决如何对收费所的物和人实施有效管理的问题。对收费所的安全管理应该采取“人防为主、物防为辅”的八字方针，具体做法是：

3.1健全管理机构，落实岗位职责。

3.1.1建立健全安全领导组织。根据所站实际情况，建立健全安全管理网络，成立安全生产领导小组，高度重视安全生产问题，贯彻落实安全生产工作保障，认真落实、严格防范，积极推进各项安全保障工作。

3.1.2落实安全生产责任制。在安全生产管理工作中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级负责一级，以抓点带面，抓两头带中间。在健全和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全操作规程的同时，收费所同各岗位员工签定安全生产工作责任状，层层落实安全生产责任制，做到职责落实，责任到人，确保安全生产工作取得实效。

3.1.3建立安全生产目标管理。建立安全生产目标管理体系，落实安全生产目标责任制，把安全生产目标任务逐级分解落实到每个部门、每个班组、每个岗位和每个人员。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面提高广大员工的自我安全防范意识，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故的发生，确保所站全年安全生产无事故。

3.2健全规章制度，规范内部管理。

严密的管理制度是安全的重要保障。严格完善安全管理制度，建立应急救助预案等，从多角度、多方位细微处入手，杜绝安全隐患的发生。

3.2.1建立健全安全生产制度。制定包括安全检查信息反馈、食堂管理、配电房安全管理等安全生产制度；制定包括驾驶员工作职责、电工操作、发电机安全技术操作、配电柜安全操作等一系列安全操作规程。

3.2.2加强车辆管理。要求驾驶员牢固树立安全意识，切实增强安全行车的自我约束能力，强化派车单制度，定期对驾驶人员开展谈心活动，不断地敲响安全行驶的警钟。定期对车辆运行状况进行全面检查、维护和保养，发现故障及时排除，坚决杜绝带病车上路，确保车辆时刻处于完好状态，保障车辆安全运行。

3.2.3加强食堂管理。提高食堂管理的整体水平，为全体员工提供卫生、放心、舒适、优质的用餐环境和氛围，维护和确保员工的身体健康。不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。严把采购质量关，预防和杜绝病从口入，不得采购霉变、腐败、虫蛀、有毒、超过保质期的或卫生法禁止供应的其他食品。防止食物中毒，食堂库房整齐清洁，分类存放，防鼠防潮。食堂工作人员也要做好个人卫生，每年进行一次健康检查，工作时要穿戴工作服、工作帽。

3.2.4制定应急预案。制定制定灭火、防盗防抢救援、恶劣天气、抗台防汛、食堂安全管理及防投毒、供电保障等一系列安全生产预案。联合公安、综治、消防、卫生等部门开展专项应急演练，提升应急处置能力。

3.3加强监督检查，杜绝安全隐患。

突出“预防”，将安全的关口前移，将重点放在“预防”上。定期进行安全大检查，天天进行日常检查，对存在的安全隐患及时进行整改，切实保障收费所站和所员工的安全。

3.3.1加强日常检查工作。采取边检查、边整改的有效手段，不放过一个小问题、小毛病，按照“发现一处、整改一处、安全一处”的原则，及时解决存在的实际问题。检查安全管理责任制的落实情况、安全规章制度的执行情况、事故防范措施的落实情况。对消防器材药液定期更换，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。

3.3.2做好定期排查工作。由所领导亲自带队进行所站安全生产大检查，有重点地开展安全生产自查自纠。要以每个安全季度为目标，以安全生产月为控制过程，每实现一个安全月，就要召开一次安全生产专题会，查摆问题，剖析自我，警钟常鸣，认真查找工作中、作业中出现的新问题、新情况，及时解决。对收费区域和办公大楼进行全面安全隐患排查，确保消防设施设备完好无损，预防火灾发生；同时重点对监控设施、供电设备、消防设施等进行全面彻底的检查，做到不留死角，对存在的安全隐患及时进行整改，消除各种隐患，保证安全生产。

3.3.3加强站区安全管理。值班人员增加巡逻次数和范围，及时发现并制止不明身份人员进入收费所，对在收费广场停留的车辆进行劝阻。进一步深化落实院内保卫制度、值班巡逻制度、外来人员入所登记验证制度等安保制度。实行24小时值班，值班期间必须做好相关值班记录和信息上报工作，确保值班联络机制和报送机制的畅通。

3.3.4加大重点部位预防。在重点部位等处安装监控探头，并与警方联网，一旦有突发紧急情况可随时报警，构成所全封闭安全防线。严格执行重点要害部位防火安全制度和保卫制度，对票管室、财务室、收费亭、配电间等经常性进出的员工进行再教育，要求他们一定要严格遵守安全制度，一定要严格按操作规程进行操作。严格钱、票、卡的领、用、核三大关口，在钱、票、卡的主要存在点安装报警设备，确保万无一失。

3.4加强教育培训，树立安全观念。

收费所应该采取“人防为主、物防为辅”，可以通过教育、宣传、考核等手段来实现对员工的安全培训。通过开展安全生产培训和学习，不断提高员工的安全知识和自我保护能力。

3.4.1开展安全生产思想教育。组织员工学习有关安全文件和各级安全会议精神，不断加强员工的安全意识，牢固树立“安全生产、预防为主”的思想，积极营造一个“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围。组织以安全预防为主题的培训教育，进行系列安全视频观摩与消防安全演练活动，以提高员工自我教育、自我管理、自我服务和自我防护的意识和能力。

3.4.2开展防盗抢专项演练。收费站应针对盗抢事件可能造成的危害或产生的不良影响，不断加大教育和宣传力度，做到会上重点强调，会下经常提醒，并结合实际定期或不定期对类似案例进行总结和分析，不断提高广大干部员工对盗抢事件的预防意识和自我保护意识。收费员在上下班或交接班过程中要注意观察，时刻警惕，严格执行交接班制度、收费岗亭制度和安全管理制度，不掉队、不抢行、不无故滞留。当抢劫事件万一发生在我们身边时，要尽量避免与歹徒发生直接冲突，坚持“安全第一”，在保证自身安全的前提下做到面对歹徒，要冷静分析，沉着应对，在确保自身安全的基础上设法与其进行周旋，随机应变，等待救援。外勤人员发现险情后，要迅速报警，同歹徒周旋、保护好自己，找好掩体。在接警人员赶到后，要积极给与配合，及时提供有用线索，并在确保自身安全的前提下，利用熟悉地形环境等优势，积极协助他们采取行动或破案。

3.4.3、开展器材使用培训。进一步提高员工安全技能，加强培训正确使用防护器材知识，使技防能力大幅度提高。经常性对员工开展安全知识培训学习活动，包括消防器材的正确使用、收费现场突发性事件及其预案的了解和掌握、煤气泄漏的处理方法等内容。

3.4.4开展收费网络与设施设备安全培训。组织进行收费系统安全常识及安全管理办法的学习，提高员工的安全防范意识，切断可能的传播途径，为确保系统的安全、可靠运行。严格按照日检查、周维护、月保养的管理要求，强化设备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保养到位。设备操作人员，严格按操作规程操作，防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故的发生，确保收费工作的安全正常运行。

3.5加大宣传力度，营造安全氛围。

加大宣传力度，让员工真正从思想上认识到安全的重要性，真正把安全生产落实到工作的每个环节、每个过程、每个岗位，形成人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，给安全生产工作提供强大的舆论支持和思想保证。

3.5.1加大宣传力度。利用宣传栏、横幅标语，宣传安全生产常识和安全生产法规制度。利用员工政治学习的机会组织所员工进行安全生产法等相关法规的学习，让广大员工真正树立“安全是一种责任、为己为家为他人”的理念。提高人人参与安全管理的积极性，不断增强安全防范意识，把安全隐患消除在萌芽状态。

3.5.2构建安全文化。安全生产管理工作应逐步形成自己的安全管理文化，增强全体员工的凝聚力，使其劲往一处使，在和睦的氛围中实现安全生产。只有这样，在平时的工作中才会形成人关心人、人帮助人的环境，杜绝各类事故的发生。各岗位人员针对个人的岗位特点及发现的其他岗位安全缺陷，总结安全隐患和薄弱环节，通过所务、班务会进行交流和改进，增强员工的主人翁意识和安全防范意识。

3.5.3向外延伸拓宣传活动。加强与当地公安机关的协调与沟通，在收费所设立警务区或治安联防点，严厉打击打击偷逃通行费、寻衅滋事行为。组织员工携带安全宣传单页和交通安全宣传材料深入走访所站附近村庄，特别是个体货运私营业主，深入宣传安全生产的意义和重要性。

安全是一个永恒的主题。对于如何搞好高速公路收费所安全管理这个话题，是“仁者见仁、智者见智”，所采取的管理方法也因管理者和各收费所的实际情况不同而异。然而不论采取什么样的方法，我们的管理目标却是一致的，那就是时刻牢记安全，时刻绷紧安全这根弦，确保一方平安，为构建和谐交通做出新的更大贡献

第二篇：高速公路收费站安全生产管理的几点体会会议记录

加强收费站安全生产管理的几点体会

安全生产是关系到人民财产及生命安全的大事，是各项工作的重中之重。京石高速公路承载着方便人民群众出行，推动社会经济发展的重要职能，为确保京石高速的安全畅通和员工的工作安全，落实公司“100-1=0”的安全理念，作为日均车流量近万辆的收费站，定州站本着“预防为主，规范管理，完善细节，快速反应”的原则，加强安全管理，做到时时讲安全、处处讲安全，把安全工作贯穿整个收费工作的始终。

一是建立、健全收费站安全生产组织机构。成立以收费站站长为组长的收费站治安综合治理和安全生产领导小组，制定详细计划和措施，对小组成员进行分工，明确职责，签订《安全生产责任状》，具体岗位由专人负责，一级抓一级，层层抓落实，切实做到任务明确、责任到人、措施到位，以保障收费站安全目标的实现。

二是规范、完善收费站安全生产规章制度。根据收费站的实际情况，制定了包括安全生产例会制度、安全管理制度、安全生产检查制度、消防管理制度、道口安全管理制度、重大事件和紧急情况报告制度、安全员管理办法等一系列安全生产制度；收费人员作业安全操作规程、电工安全操作规程等一系列安全操作规程；收费日常保畅预案、节假日或重大活动期间保畅预案、恶劣天气保畅预案、封路开通或分流预案、重大突发事件应急救援预案、反恐防暴防袭击预案、防火灭火预案、防盗防抢预案、站口交通事故应急预案、设备故障处置预案、收费大棚防雷击安全预案、扰乱收费秩序应急预案等一系列安全生产预案。从多角度、多方位细微处入手，严格执行安全制度，杜绝一切安全隐患。

三是加强收费站安全生产宣传教育。为了培养员工养成遵守安全纪律的良好习惯，从思想上认识安全生产的重要性，利用留营日、班前、班后的时间，从实际出发，区别不同情况，有重点、分层次地开展安全生产学习教育，组织员工从道路交通、火灾爆炸、用电安全、化学物品等与收费站安全生产切实相关的方面，重点学习安全生产常识和各类安全生产相关法律法规及与安全有关的规章制度，平时利用公司网站、宣传橱窗、文化长廊、标语、条幅等渠道和向广大司乘人员发放安全生产宣传单、举办安全生产知识竞赛、召开安全生产交流会等多种方式，加强对收费人员的安全教育和对过往司乘人员的宣传力度，并通过重大交通事故案例分析，要求全体职工从事故中吸取教训，提高安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想。

四是开展收费站安全生产预案演练。员工对各类突发事件积极、有效的应对是做好安全生产工作的必要条件之一。收费站平时要组织员工开展安全生产预案演练，使员工明确各自的职责分工，了解取得应急资源的途径，掌握报警、上报的工作方法与程序，保持通讯畅通，事态评估，怎样采取保护措施，应急人员安全和紧急医疗服务等，使员工在遇到突发事件时能够快速进入各自分工的状态，各司其职、积极应对，将可能的损失降到最低点。每次演练结束后，要对演练的内容进行总结和分析，及时发现原预案中存在的不足，进一步修订、完善预案，提高预案的可操作性。

五是完善、落实收费站安全生产监督机制。坚持“安全生产，预防为主”的方针，成立安全生产检查领导小组，认真做好与安全生产有关的检查、考核以及整改措施的落实监督工作，定期、不定期对收费广场、收费亭等部位进行自查自纠，电工每天检查设备情况，安全生产检查小组每月对包括收费设备、消防设备等有关安全生产的工作进行一次大检查，对检查中发现的问题及时上报并整改。从方方面面，切实维护了收费站口的良好秩序，全面系统地保障收费站、员工和司乘人员的安全。

安全生产工作贵在坚持，重在预防，只有员工上下齐心，高度重视，落实责任，及时解决安全生产中发现的新问题，不断提高安全生产水平，才能杜绝隐患，完成安全生产责任目标，确保国家财产及人民生命、财产安全。

第三篇：宣宁高速公路安全会议纪要

会议纪要

第 2期

宣宁高速公路总监理工程师办公室 二○一○年七月二十九日

2010年7月29日下午，安全办在宣宁高速公路路基五标项目部会议室召开了第四次安全例会。主要参会人员：项目办工程部杨勇部长及工程部工程师；总监办总监石程华及各专业工程师；总监代表兼中心试验室主任徐劲柏；各标项目部经理和总工及安全部长；各监理组组长和安全监理工程师。会议由总监石程华主持。现纪要如下：

一、安全状态评述：

自上次安全生产例会至今，总监办所属各施工单位，现场整体状态平稳，安全体系运转情况和安全措施落实基本满足现场安全需要。因进入汛期，7月份阴雨天气较多，影响了正常的施工计划，本月施工主要突出施工现场安全管理工作的重点，以高处作业、临时用电、隧道施工为突破口，以实施“单元预警法”为管理模式，落实各项安全技术措施和安全专项施工方案，杜绝各类安全事件的发生。

高处作业施工主要分布在桥梁立柱、隧道洞口、小型结构物施工现场。目前都是低高度施工，主要抓高处作业个人防护措施的落实。凡是上架作业人员必须系好安全带，不系安全带不得上架作业。通过安全巡查、检查，整改不系安全带从事高处作业的违章行为。

隧道工程施工应加强安全管理工作，确保无塌方、无机械伤害、无放炮伤害事件的发生；其次是落实洞内动力电、照明电分离，实施分别布线；第三是落实洞口值班制度，严格执行进出洞人员管理登记制度，并将进洞施工人员与非施工人员分别进行登记。

施工用电安全，是本项目安全管理最棘手的问题。本月度在抓好原有施工现场安全用电的同时，对各施工单位新进场的施工队伍进行规范管理，在安全技术交底时，就将施工用电安全作为一个专项内容，并在日常巡查中进行检查督促落实。

二、安全措施落实：

1、各施工单位均存在高空现场施工中，施工人员未系安全带，已对现场发现的安全隐患问题，加强现场安全巡查工作，要求现场进行安全教育并立即整改落实。

2、路基一标在拌和站预制场施工现场与一侧河塘相连，均设置硬质临边防护及拌和站出入口与乡村道路处已设置安全警示标志，并安排专人指挥施工车辆进入。

3、路基三标在K23+900挖方段现场在开挖施工时，在便道下有进行掏洞开挖的现象，项目部已进行该段便道降坡及改变便道线路工作。

4、路基五标在杨山高架桥挖方现场施工时，石方自落而下临时便道处，便道未设置值班人员值班，项目部已设置安全警示标志，并安排专人值班指挥施工人员及施工车辆。

5、部分标段主线与104省道交叉处及拌和站或便道出入口与乡村道路处未设置安全警示标志，现场未安排专人指挥施工车辆进入，项目部已设置安全警示标志，并安排专人值班指挥施工人员及施工车辆。

三、各施工单位均仍存在以下几点问题：

1、各施工单位安全内业资料整理有所改善但仍不及时，有待完善。

2、各标段仍存在现场临时用电线路没有按规范进行架空，存在乱拉现象，配电箱没有上锁。

3、各施工单位均存在由于天气热气温高，作业人员在施工时不戴安全帽、赤身光膀、穿拖鞋现象时有发生，存在安全隐患。

4、各施工单位均存在台身和立柱模板安装及砼施工时未设置操作平台和作业人员爬梯。

5、各施工单位预制场龙门吊均存在未设置定位器或未设置限位器。

6、部分标段均存在使用液化瓶代替乙炔瓶，两者放置距离太近且在阳光下暴晒。

7、部分标段均存在基坑临边硬质防护不到位、机具无防护罩。

8、XN-01标K2+395盖板涵基坑边老路砼面板悬空，存在严重安全隐患。

9、XN-03 标K21+650通道施工现场台身模板安装时，先立模板后搭支架，现场存在严重安全隐患及违反桥涵施工技术规范。

10、XN-04 标隧道内施工时，施工踏板未支撑，存在安全隐患。

11、XN-04、XN-05标段隧道洞口值班室值班人员存在脱岗现象，并未严格执行进出洞人员登销记制度。

12、XN-05 标汪古路梁场的小盖板堆放倾斜，存在安全隐患。

13、XN-06标K38+834桥挖孔桩现场升降机未和井口上的木板固定在一起，存在安全隐患。

14、XN-06标K38+834桥广宁省道边坡处钻孔桩防护达不到要求，存在严重安全隐患，现场要求项目部立即对该钻孔桩停止施工，必须采取有效的安全防护措施，确保施工安全。

15、XN-07标拌和站水泥罐揽风绳仍未设置，钢便桥未设置防护门、防撞墩、桥台锥坡等防护措施。

针对上述问题，要求施工单位在八月三日前进行整改落实。同时各监理组应加强巡查力度并督促。

四、下部工作重点及要求：

为进一步加强对施工安全生产的管理力度，深入开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，要求各施工单位在完成计划产值的同时，时刻要绷紧安全这根弦。始终要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好以下工作：

1、加强重点部位和关键环节施工安全管理。对隧道、高边坡防护、挖孔桩、高空和爆破作业等重要项目，施工单位必须在施工前落实现场交底后方可进行施工。强化施工现场安全防护管理，重点加强沿线施工便道、便桥、交叉路口等临边防护，桥梁结构物施工现场的基坑临边防护、立体交叉施工与通行的标识与围护、高空作业的平台及作业人员爬梯和临边防护，隧道洞口设置进洞须知和洞口看护等。

2、各施工单位在红线范围内的高压线必须设置安全警示标牌，确保施工安全。

3、各施工单位必须，对预制厂的龙门吊经过有资质的检测单位检测合格后方可投入施工（应在8月10号前），并悬挂安全警示标牌，同时进行报备相关部门。

4、督促各施工单位进一步认真落实防暑降温措施，给作业人员提供足够的安全卫生清凉饮料或茶水，并提供必要的劳动保护设施和个人防护用品及防暑药品，合理调整高温作业时间,尤其要加大恶劣天气环境下的巡查力度，确保施工人员安全。

5、督促各监理组和施工单位应根据总监办安全监理细则要求组织自查自纠工作。

6、做好路基高边坡施工的临边防护工作，脚手架、脚手板搭设必须严格按照规范要求。

7、加强现场安全巡查工作，坚决杜绝违章指挥和违规操作，并加大落实力度，加大对违章违规现象惩处力度。

8、督促各施工单位充分发挥一线工人学校的作用，组织施工作业人员进行安全学习，增强安全防范意识。

9、督促各施工单位落实防洪方案，成立防洪防汛领导小组，备齐抢险物资，关注天气变化，制定防汛计划，实行24小时轮流值班制度，加强应急物资储备，切实做好暴雨、台风、防涝等恶劣天气的防范预控工作。

10、加强对已进场的特种机械设备和特种作业人员进行相关资质审查和登记备案工作，严格执行持证上岗制度，加强对特种机械设备维修保养工作。

11、继续深入开展“平安工地”建设活动，推行“三阶段风险分析与控制”制度，通过分阶段、有层次的施工安全风险的预控工作，有效遏制重特大安全事故的发生。

五、会议强调：

会议最后，项目办工程部杨勇部长对宣宁高速建设安全工作作了进一步强调：

1、加强对各施工单位质保体系、安全、环保体系的检查，确保其正常运转。

2、加强对临时用电的日常安全管理，及时排除各种安全隐患，严禁各单位出现违规作业的现象。

3、督促施工单位对进场施工机械、安全设施的验收手续；督促对已进场的特种机械设备和特种作业人员进行相关资质审查和安检登记备案；对特种机械设备作业人员严格执行持证上岗制度，严禁非特种作业人员操作特种机械、严禁特种作业人员跨专业作业。

4、加大对施工单位安全技术措施费用使用计划的审查，督促安全费用落实情况并建立安全费用使用台帐。

送：各路基施工单位、监理组、中心试验室

报：宣宁高速公路项目办