XX县人民法院

关于贯彻全省、全市政法机关服务和保障

重点项目建设工作会议精神情况汇报

自全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议召开以来，我院党组高度重视，分别召开院党组会、中层干部座谈会及全院干警大会，及时传达会议精神，深入学习王建明书记的重要讲话，并对我院服务和保障重点项目建设工作作出安排部署。

一、及时召开党组会议，健全组织机构

根据上级要求，我院立即召开党组会议，对学习贯彻落实全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议精神进行研究和安排，从指导思想、目标要求、工作举措、具体要求四方面制定了实施方案，成立了活动领导小组，由党组书记、院长刘贵宝任组长，常务副院长秦志豪任副组长，其他几名党组成员为组员，负责活动组织领导工作；小组下设办公室，从相关庭室抽调了精干力量组成办公室成员，负责对活动的部署、指导、协调和具体实施。同时，根据项目的性质和地域，延伸审判和执行工作职能，将服务和保障各个重点项目建设的责任分解到我院职能部门中去，做到每一个重点项目都有一个责任部门、一名责任人和一名责任领导，积极为重点项目建设提供有力的司法保障。

二、及时召开专题会议，明确工作举措 为确保全县重点项目建设顺利推进，院活动领导小组成立后，立即召开办公室专题会议，提出了“变被动审判为能动司法，采取九项措施，积极主动服务重点项目建设”的意见，明确了工作举措。

（一）提前介入。对重点项目在建设过程中因拆迁补偿、安置、资金流转、行政处罚等引起的民商事、行政纠纷，做到提前介入，先期处理。

（二）诉讼指导。对确需进入诉讼程序处理的纠纷，积极提供诉讼指导，努力为企业避免诉讼风险和经济损失。

（三）快速立案。对重点项目建设单位起诉的符合法定立案条件的涉诉案件，做到当天起诉、当天立案、当天交办。

（四）严格审批。对重点项目建设单位被诉的案件，严格立案审批，把不影响企业声誉、不影响企业生产、不影响企业经营作为衡量社会效果的标准，依法保护重点项目建设企业的合法权益。

（五）优化力量。对有较大影响的重点项目建设涉诉案件，抽调骨干力量组成合议庭，由庭长亲自担任审判长，邀请人大代表、政协委员观察庭审，接受社会监督。

（六）优先办理。对诉讼至法院的重点项目建设案件，在不违反法律规定的前提下，优先审理，优先执行，最大限度缩短审执期限。对没有正当理由超过法定审限的，严肃追

究承办人的相关责任。

（七）加强调解。坚持调解优先，加大调解工作力度，妥善化解群众与重点项目建设企业之间矛盾纠纷，做到既保障重点项目建设企业的合法利益，又保护人民群众的合理诉求。

（八）积极执行。对重点项目建设企业申请执行的案件，加大执行工作力度，实行包案到人，限期执结。对重点项目建设企业作为被执行人的案件，坚持慎用强制措施，多做执行和解工作，力求法律效果和社会效果的统一。

（九）严打犯罪。坚持从重从快依法打击破坏重点项目建设的刑事犯罪，严惩破坏企业周边环境的村匪屯霸等流氓恶势力犯罪和企业内部的贪污、侵占、挪用公款等经济犯罪，为企业发展营造良好的治安环境。

三、及时召开动员大会，部署专项工作

经过精心安排，5月x日上午，我院组织全体干警召开了服务和保障重点项目建设动员大会。会上，秦院长宣读了我院《关于服务和保障重点项建设的实施方案》，并对开展该项工作进行了安排部署，他要求全院干警要认真贯彻落实上级会议精神，充分发挥审判职能作用，主动服务转型跨越发展大局，全力维护社会和谐稳定，为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。

二○20xx年x月x日

第二篇：县级党委政法委服务和保障重点项目建设的汇报

泽州县委政法委

关于贯彻全省、全市政法机关服务和保障

重点项目建设工作会议精神情况汇报

自全省、全市政法机关服务和保障重点项目建设工作会议召开以来，我委高度重视，深刻认识服务和保障重点项目建设的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，努力提高主动性和自觉性。及时组织县政法各部门分管领导召开讨论会，深入学习王建明书记重要讲话，并对我县服务和保障重点项目建设工作作出安排部署。

一、 深刻领会会议精神，切实统一思想提认识

为了认真贯彻落实全省政法机关服务和保障重点项目建设电视电话会议和市委政法委关于政法机关服务和保障转型跨越发展的指示精神，我委从指导思想、目标建设、工作举措、具体要求四方面进行研究和安排，成立了由县委常委、政法委书记王涛任组长的全县政法机关服务和保障重点项目建设工作领导组。领导组下设办公室，负责对活动的部署、指导、协调和具体实施。同时，根据项目的性质和地域，延伸执行工作职能，将服务和保障各个重点项目建设的责任分解到我委各职能部门中去。进一步细化工作意见，切实加强工作的组织领导，形成“部门联动，层层落实”的工作局面。

二、 强化工作手段，为重点项目建设提供法律保障 我委结合全县政法工作实际，特制定服务和保障重点项目建设若干暂行规定，从更新执法理念；强化打击职能；严惩涉企犯罪；强化安全保卫；开展专项治理；抓好应急处置；把握六个界限；做到六个不轻易；严查职务犯罪；加强职务犯罪预防；开辟绿色通道；提高办案效率；着力化解涉企矛盾；推行风险评估；提供专业服务；创新人口管理；落实五个必须；严惩五个严禁等方面，进一步明确政法各部门在服务和保障重点项目建设中的职能职责，为全面贯彻落实省委、省政府“加快全面小康、走出转型新路”的战略部署和开展“项目落地年”活动的要求，充分发挥政法机关的职能作用，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，正确处理服务和管理关系，慎重对待项目建设中的新情况，新问题，坚持理性、平和、文明、规范执法，努力为重点项目建设创造良好的法治环境。

三、加强督促检查，确保服务和保障落到实处

为重点项目建设提供法律服务和法治保障，是政法工作围绕中心，服务大局的重要举措。我委发挥统筹、领导、组织、协调作用，明确工作任务，明确工作方式方法，加强指导和检查，确保这项工作开展好，效果好。我委结合本县实际，细化服务措施，强化组织推动，把服务重点项目贯穿于政法工作的全过程，体现到执法办案的各个环节。把服务重

点项目建设的情况，纳入年度综治考核和领导干部实绩考核范围，奖优罚劣。以影响重点项目建设的问题是否得到及时妥善解决、企业是否满意为标准，切实做好各项服务和保障工作。主动上门征询重点项目建设单位的意见和要求，切实把服务和保障工作落到实处。

四、 坚持回头查，落实整改措施提升保障能力

我委在执法能力、办案水平、服务质量都有不断提高，但是，也存在不少问题。借助保障和服务重点项目建设的工作之上，我们要不断提高自身建设，充分调动广大政法干警投身服务和保障重点项目建设的积极性，将其作为锻炼队伍的有效载体，进一步提升执法司法公信力，改善政法队伍形象，对服务中存在的不足要及时查改，牢牢把握“两个坚定不移”的总要求，充分发挥职能作用，更加善于运用法律手段调节经济社会关系，为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障，促进经济社会又好又快发展。

第三篇：20xx年重点项目建设情况汇报

20xx年重点项目建设情况汇报

苏仙区重点办

（20xx年11月）

今年是我区百亿投资计划实施的第三年，我区作为全市经济核心增长极，呼应“两城建设”战略，围绕“开放苏仙、创新苏仙、生态苏仙、幸福苏仙”的宏伟目标，争做郴州“发展新气象中的风向标，两城建设急先锋、先行先试的排头兵，跨越发展的领跑者”，“大气魄、大手笔、大举措”大抓项目建设。以又好又快发展为主题，以投资为主线，以优化环境为保障，强力推进项目建设，全区上下迅速掀起“上大项目、大上项目”的热潮。

一、 项目建设情况

今年我区“百亿投资计划”主要建设项目共108个，年度计划投资61.87亿元。项目建设数量多、范围广，是历年以来投资额最大的一年，所有建设项目，按级别分：国家级项目1个，省级项目1个，市级项目27个，区级项目79个；按建设性质分：续建项目43个，新开工项目65个；按项目考核对象分：市重点建设项目12个，市基础设施建设项目17个，区重点建设项目79个；按建设规模分：投资额5亿元以上的项目16个，1亿元至5亿元的项目36个，5000万至1亿元的项目21个，1000万至5000万元的项目28个，1000万元以下的项目7个；按行业分：基础设施项目28个、产业建设项目16个、旅游建设项目4个、农业建设项目11个、交通建设项目9个、民生工 1

程项目21个、房地产建设项目19个。

截止11月底，全区项目进展顺利，据统计，全年计划投资61.87亿元，实际完成投资56.34亿元，占年度计划投资的91.06%，同比去年增加13.44亿元。108个区级调度项目，按完成进度情况看：全部完成年度计划投资的项目有91个，占项目总数的84.26%，其中基础设施项目22个，产业建设项目15个，旅游建设项目2个，农业建设项目10个，交通建设项目8个，民生工程项目17个，房地产建设项目17个。完成年度计划60%-80%以下的项目有3个，占项目总数的

2.78%，其中基础设施项目1个，交通建设项目1个，房地产建设项目1个。完成年度计划投资40%-60%以下的项目有5个，占项目总数的

4.63%，其中基础设施项目2个，农业建设项目1个，民生建设项目2个。完成年度计划在40%以下的项目有9个，占项目总数的8.33%，其中基础设施项目3个，产业建设项目1个，旅游建设项目2个，民生建设项目2个，房地产建设项目1个。按行业完成情况看：基础设施项目年度计划投资15.23亿元，完成12.21亿元，占年度计划投资的80.13%；产业建设项目年度计划投资9.31亿元，完成8.3亿元，占年度计划投资的89.15%；旅游建设项目年度计划投资6.15亿元，完成

2.55亿元，占年度计划投资的41.46%；农业建设项目年度计划投资

2.4亿元，完成3.47亿元，占年度计划投资的145%；交通建设项目年度计划投资5.2亿元，完成6.3亿元，占年度计划投资的121%；民生工程项目年度计划投资6.94亿元，完成5.24亿元，占年度计划投资的75.55%；房地产建设项目年度计划投资16.64亿元，完成18.27亿 2

元，占年度计划投资的110%。

二、主要做法

1、解放思想，坚持项目建设为支撑。全区各级党组织紧紧围绕贯彻落实区第四次党代会精神，认真谋划未来五年重点项目建设发展思路。始终坚持项目建设为第一抓手，抓住苏仙发展的“牛鼻子”。在今后的五年，完成1000亿元投资总量、20项重大工程、300个重大项目的“123”投资计划，启动良田工业园、氟化产业园、林业现代产业园、龙潭湖整体开发、飞天山旅游新城、观山洞片区六个3000亩的土地收储和开发利用。以项目建设作为第一引擎，咬住发展不动摇，不为风险所惧，不为干扰所惑，全力推动苏仙快发展、大发展、科学发展。

2、领导重视，落实责任。一是加强调度。成立了区百亿投资计划项目建设指挥部，区委常委扩大会、区政府常务会、区五大家领导联席会、区长办公会多次对去百亿投资计划项目建设进行专题研究。7月中旬，召开了全区重点项目建设调度会，组织区五大家领导、乡镇（街道）、区直及驻区单位一把手近200人到项目建设现场实地参观，对下半年重点项目建设进行了再部署、再动员、再鼓劲。每季度由区委、区政府分管领导带队，组织“两办”督查室、重点办、优化办、经济局、统计局对全区重点建设项目进行了专项督查。二是落实责任。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制和“包项目、定目标、定时间、定责任”的要求，将项目建设任务落实到责任单位和责任人。项目责任单位和项目业主制订了项目推进时间表，实行挂图作战，“倒计时”提醒。三是强化考核。实行项目建设责任金 3

制度，其中处级干部每人2000元，乡镇（街道）、科局一把手每人1000元，完不成任务责任金转罚金上交区财政，完成任务的双倍奖励。另外，区财政专门拿出100万元重奖项目建设功臣，前三个季度，评选了9个先进项目、11个服务项目先进单位、10个先进个人。对项目进度慢的项目，下发督办卡22份，限期解决问题36个。

3、突出重点，全力攻坚。为响应市委、市政府“南延东进、东进优先”的战略布局，我区将城东新区作为项目建设的主战场。今年4月召开区五大家领导联席会对全区项目建设进行了总体部署，初步明确了今年项目建设重点是基础设施建设，产业建设项目和民生建设项目。今年7月召开区委常委扩大会议，进一步动员部署，全面安排项目和联系领导。加快建设好郴州大道（苏仙段）扩改建、滨河大道及西河带状公园、锁石路改造、区背街小巷改造、卜里坪公园、望江风景林等配套基础设施建设项目。加快神憩国际大酒店及神憩花园、东田金湾、碧桂园、中珠爱莲湖畔、湘南风情园及奥米茄大酒店、爱莲名城等一批地产项目；配合建设好苏仙湖、王仙湖、爱莲湖等3湖建设工程、市会展中心、市人防疏散指挥所建设工程等一批市级在建项目；筹划和服务好高斯贝尔数码科技产业园二期、12万吨/年萤石精矿及6万吨/氢氟酸生产项目、中信兴光矿冶公司钨铅锌采选及杉山里尾砂坝建设工程、云湘矿冶10000吨/年锡冶炼技改工程、钖涛化工等一批产业建设项目。加快完善城东新区供水、供电、通讯、地下管网、河道治理等城市配套实施，计划用3-5年时间，把城东新区打造成城市人口约10万人的新城市中心。加快区白鹿廉租苑、栖凤廉租苑、高 4

斯贝尔公租房、龙门池、锁石桥、卜里坪三村安置房建设等民生建设项目。

4、先行先试，全力突破三大瓶颈。一是广辟渠道，破解资金瓶颈。今年，我区项目多，投资大，面临建设资金的压力也大。我们着力破解建设资金难题，做到四管齐下，形成了争资立项、信贷融资、财政投入、社会融资、招商引资并重的融资新格局。重点做好“争”、“引”、“贷”、“融”、“兑”、“缴”文章：“争”就是争资立项，抢抓中央、国务院发展水利建设机遇，实现我区水利建设跨越发展，力争今年争取国家项目资金突破2亿元；“引”就是招商引资，大胆创新，采取BT建设模式为郴州大道（苏仙段）扩改建、滨河路等项目引进资金6.48亿元；“贷”就是贷款，以新天投资公司和国有资产中心为平台，先后与开行、建行、工行、农发行、信用联社等金融机构签订贷款协议8.13亿元；“融”就是社会融资，利用中小企业担保公司平台融资16.7亿元；“兑”就是兑现，盘活闲置国有资产；“缴”就是清缴清欠，对历史的债权、债务进行清理征缴，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。通过在这些方面狠下功夫，有效缓解了项目资金压力。二是开拓创新，破解征地拆迁瓶颈。一直以来，征地拆迁是制约项目建设的主要瓶颈。今年，我区大胆创新，先行先试，在城东新区进行了重大尝试，改变以往分项目征地的方式，实行“一次预征、先征后转、分项报批”，既节约了征地成本储备了资源，又减少了今后工作难度。三是深入开展“优化重点建设项目环境年”活动，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等破坏经济发展环境的人和事，积极化解了因城东新区建设拆迁引发的矛盾纠纷30余起，施工环境明显改善。深入推 5

进依法拆迁、文明拆迁、阳光拆迁，朱家组城中村改造项目仅用1个半月时间就完成了17户、1.4万平方米的拆迁任务，无一上访。

三、存在的问题及原因分析

一是部分建设项目开工迟缓。目前，区级调度的108个项目中有苏仙福地广场及周边旧城改造、区行政中心等2个项目尚未开工。二是建设项目发展不够均衡。行业之间比，旅游建设项目进展稍慢，本年度累计完成投资仅占年度计划投资的41.46%；政府性投资和非政府性投资比，政府性投资的进度明显比非政府性投资低。

造成项目建设开工迟缓及进度慢的原因主要有：1、由于宏观调控不放松，项目建设报批难；加之项目业主和相关部门前期资料准备不充分，部分项目无法开工。如：区行政中心、区观山洞整体开发等；2、投资成本上升快，影响项目建设进度。今年来，我区与投资相关的价格均大幅上涨，建安成本上涨20%左右，土地交易价格上涨近30%。银行业贷款利率持续走高，企业融资成本进一步上升。企业用工出现结构性短缺，企业用工成本上涨30%以上，导致企业固定资产投资景气指数比去年同期降低12.5点。3、资金不足，导致项目建设停滞不前。如飞天山地质公园提质改造，年度计划投资2.5亿元，实际完成4000万元。尤其是中央投资项目，资金配套压力大。又如：廉租住房项目，中央下达我区20xx年新建廉租住房投资计划9000万元，中央配套2900万元、省配套344万元，区配套任务均在5000万元以上。4、项目建设水电路讯气等基础设施不配套。如从爱莲湖周边一直延伸到城东新区，都没有建设水电路讯气等配套基础设施。

四、明年工作打算

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20xx年既是我区百亿投资计划主要项目建设最后一年，也是我区项目建设收官之年。要实现我区国民经济和社会持续发展，我们始终坚持以项目建设为第一推动力。努力做到项目建设“布局一盘棋、规划一张图、旅游一条线、示范一条线、产业一个园”。要实现上述目标，

一要着力解决项目融资难问题。项目建设，资金是关键。必须通过向上争、对外引、民间投、银行贷等方式，构建多元化投融资机制。一是加大财政投入力度。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强政府投资对社会资本的导向作用，带动全民创业，积聚民间资金。二是加强银行融资。充分发挥以新天投资公司、区国有资产经营中心和郴州汇源担保公司苏仙分公司为主体的3大融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，确保实现10亿元的融资目标。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，力争今年争取国家项目资金突破2亿元。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。五是创新融资模式。大胆开展BT模式融资，解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，引导和吸纳社会资金向基础设施投资流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量。

二要用足、用活相关政策。为应对金融危机，中央相继出台一系列政策措施，包括积极的财政政策、适度宽松的货币政策、扩大规模与优化结构并举的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等；省委、省政府赋予郴州34条先行先试政策；市委、市政府启动“项目建设年”活动。要抢抓机遇，用足、用 7

活、用好这些政策，促进我区项目建设顺利推进。

三要优化项目建设发展环境。坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，建立健全投资环境评价体系和监控体系。推行投资环境目标责任制，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件。坚持源头治理与重典治乱并举，教育、制度、惩治并重；对扰乱项目建设环境行为，坚持不曝光不放过，不处理不放过；对违纪违规人员坚持不查处不放过。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的意识，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，同时，在征地拆迁过程中，在政策许可范围内，充分考虑被征地拆迁群众的实际利益，对群众提出的合理意见和要求，认真研究，妥善解决。

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