XX区地税局“十一五”工作总结和 今后五年及20xx年工作安排

根据XX区政府办公室《关于报送本届政府工作总结和今后五年及20xx年工作安排的通知》要求，现将我局“十一五”以来的工作成绩和“十二五”规划建议，报告如下：

一、“十一五”工作成绩

“十一五”时期，我局在区委、区政府和市局的领导下，以“五税战略”和“三型三化”理念为指导，深入学习实践科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，把握使命，迎难而上，着力推进规范执法、深化管理、优质服务、加强队伍建设，为我区经济社会和谐稳定发展作出了积极贡献。

地税收入保持稳定增长。五年间，始终坚持“依法治税，应收尽收”的收入原则，克服政策性减收因素、区域经济发展不平衡和地方税源结构不合理等影响，在收入基数越来越高、增幅要求越来越大的压力下，加强税收与经济的对比分析，强化征管，充分挖掘潜力，保持了组织收入的稳定增长，累计组织地方各项收入xx亿元，收入规模由20xx年的xx亿元，增加到20xx年的xx亿元。“十一五”比“十五”增加税收xx亿元，年均增加xx亿元。社保规费收入创历史新高，完成xx亿元，增幅为xxxxx%，为“十二五”发展奠定了良好基础。

依法治税得到全面提高。“十一五”期间，深化推进税务行政执法责任制，加大责任追究力度，完善规范性文件管理制度，清理并及时制止违反现行税法的税收优惠政策，有效堵塞税收流失。大力开展税收专项治理整顿，先后对房地产业、建筑安装业、金融保险业、餐饮娱乐业等行业和个人所得税等税种进行了专项检查，堵塞了征管漏洞，有力促进了社会各界依法纳税意识和广大纳税人诚信纳税意识，税收法治环境明显改善。

税收征收管理不断增强。五年来，围绕科学化、精细化和规范化做文章，针对薄弱环节添举措，加强税务登记管理，强化重点税源监控，完善税收管理员制度，进一步夯实征管基础。大力推行税源专业化管理、房地产税收一体化管理和以票管税制度。严格减免缓税审批，加强欠税监控和清缴。加强个人所得税代扣代缴和重点纳税人管理，全面推进契税代征改自征和个人所得税代征。稳步建立非居民税收管理的协税护税长效机制，涉外税收工作不断加强。深化纳税提醒、稽查预告、质疑约谈等制度，完善纳税服务体系，税收征管工作得到规范。

优惠政策得到全面落实。坚持税收经济观，不折不扣地落实各项税收优惠政策。“十一五”期间，全区共计减免xxx万元，涉及主要税种有营业税减免xxxx万元、企业所得税减免xxxx万元，房产税和土地使用税减免xxxxx万元，其

他税种xxxx万元。惠及范围包括鼓励调整产业结构、技术创新，支持高新技术产业和自主创新、现代服务业与大企业大集团的发展，支持公共基础建设和环保节能，落实下岗职工再就业税收优惠政策等方面，为企业发展、民生改善提供了有力地支持。同时，积极加强对高收入行业的个人所得税、财产行为税管理，发挥调节利益分配作用，促进了社会的公平、稳定与和谐。

干部队伍建设整体加强。五年里，我们以抓班子建设为核心，以提高干部素质为重点，以思想政治工作为突破口，全面加强班子自身建设和干部队伍建设。深入开展学习实践科学发展活动和创先争优活动，确保税收与活动“两不误、两促进”。深化“五好”班子创建活动，连续评为区级“五好”班子。同时，狠抓理论学习、业务培训、知识更新教育和学历教育，干部职工综合素质明显提高，本科以上学历达100%。干部人事制度进一步深化，全面推行竞争上岗、和干部交流制度，和轮岗交流制度。党风廉政建设明显加强，正反典型和警示教育成为制度化，以“问责治庸 优化投资发展环境”为契机，不断深化监督制约机制，坚持惩防并举、标本兼治，教育、制度和监督多管齐下，干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力明显增强，政风行风不断改善，党风廉政建设连续多年获得佳绩。

二、20xx年工作打算

一是抓好收入质量，立足应收尽收。充分认识组织收入工作面临的严峻形势，始终坚持应收尽收的组织收入原则，正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，提高组织收入工作的预见性，科学判断税收增长趋势，有针对性地采取应对措施，确保税收收入与经济协调增长。着力推出征管新举措，进一步实行分级、分类、分项税源管理，提高税源监控水平，加强跟踪检查，抓好收入质量的提高。

二是推进法治建设，立足有新进展。全面开展20xx年税收执法检查，规范税收执法行为，防范执法风险。开展征管资料清理检查，制定专门的征管资料保管办法，严格规范基础征管档案资料的管理和保存，对征管资料立卷归档情况进行抽查。

三是完善细化管理，立足规范高效。加强与建设、房管、国土部门的联系，做好信息交换比对分析，实现税收征管对重大建设项目的信息共享、动态跟踪、全程监控。进一步扩大税源监控范围，完善税源监控指标体系，提高监控数据质量。重点对建筑安装、房地产、交通运输等行业和重点企业开展纳税评估，加强征管质量的跟踪检查。认真开展纳税评估典型案例，逐步建立行业综合评估模型和指标体系，发掘地方财政收入新的增长点。

四是搞好纳税服务，立足开拓新创。积极按照上级部署，

全力以赴抓好开展纳税服务工作，认真做好先办后审和职能前置工作，在市局统一安排下，大力开展纳税人学校建设和纳税人文化建设。继续简化办税服务程序，健全多元化的办税体系。进一步清理简并涉税资料，切实减轻纳税人办税负担。

五是着力队伍建设，立足勤政廉洁。健全干部选拔任用监督机制，结合领导干部述职述廉、年度考核工作全面推行“民评民议”制度。强化监督，对税收法律法规执行、上级重大决策落实等情况进行监督检查，确保政令畅通和权力规范运行。开展执法监察，重点围绕税额核定、自由裁量权行使、执法程序遵守、集体研究制度落实、税务行政公开等方面开展执法监督检查。结合“治庸问责”活动，解决少数干部慢作为、不作为、乱作为问题。

四、“十二五”规划建议

奋斗目标是：收入倍增。未来5年，年均税费收入递增xxx％。到20xx年，税费收入达到xxx亿元，其中，税收收入达到xxx亿元，区一般预算收入达到xxx亿元。征管转型。其标志是：税源管理专业化，管理方式信息化，综合管理社会化，执法行为规范化，纳税服务品牌化，税务稽查职能化。素质提升。局所班子充满活力，引领发展的能力增强。全员技能显著提高，信息技术应用操作能力增强。人才培养快速推进，获得“三师”资格、进入省市局人才库的人数分别达

到干部总数的x％、x％、xx％。地税核心价值理念深入人心，地税文化软实力在凝聚力量方面的作用突显。后劲充实。要经过“十二五”的不懈努力，使XX地税的发展与区域经济的腾飞和全市地税事业的进步同频共振，建成区内标杆、市局系统一流的强局，为今后更进一步的发展夯实基础，增添后劲。

主要措施及任务：一是坚持科学管税，构建科学规范的税收征管体系，加强税源和计划管理，强化征收管理，健全协税护税网络，提高收入质量，严格组织收入考核；二是坚持依法治税，构建规范、严密的执法监督体系，积极参与税收政策的宣传调研，推行行政执法责任制，整顿和规范税收秩序，广泛开展税法宣传；三是坚持信息管税，构建互联、共享的地方税费保障体系，积极推行多元化的申报方式，推进征管机制转换，强化税务稽查；四是坚持服务兴税，构建多元、高效的税收服务体系，增强服务地方经济的主动性，认真落实税收优惠政策，营造良好税收环境，加强政务管理；五是坚持以人为本，构建和谐、激励的队伍管理体系，加强领导班子建设，大力推进干部人事制度改革，强化岗位责任考核，深入开展干部培训工作，加强党风廉政建设，改进和加强思想政治工作；六是坚持文化强税，构建传承、有序的文化组织体系，大力倡导地税文化建设，规范各项内部管理。

第二篇：镇十一五工作总结及十二五规划

镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全

镇经济年增长率达 % 以上，农民人均收入增长 %以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，20xx年年完成地方

生产总值 万元，比20xx年增长 ％，年均递增 万元；完成工业经济增加值 万元，比20xx年增长 ％，年均递增 万元；完成财政总收入 元，比20xx年增长138.4％，年均递增 万元，其中：地方级财政收入 万元、比20xx增长 ％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在 吨，人均占有粮食 公斤，农民人均纯收入 元，比20xx年增长 ％、年均递增 元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富

民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设

的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高 五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、

农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械20xx多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩， 4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善 五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，

累计固定资产投资达 万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架0xx年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元， 镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套， 净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解

决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快

社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻

落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展

活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加

大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村

路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，

坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破

坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到20xx年，建设20xx个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大

力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到20xx年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心

地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。

通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗

址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。 镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。20xx年x月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在20xx年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！