20xx年一事一议财政奖补工作先进材料

——河南乡利得胡同村

项目实施情况：

——村内基本情况：河南乡利得胡同村位于河南乡西北部，距镇政府约5公里，交通便利，地属七老图山系燕山余脉，水系大凌河的一级支流五化河，是典型的山区农村。总流域面积约为2.7万亩。全村共有7个自然村，9个村民组，270户，1013口人。全村总耕地面积2518亩；林地面积24000亩，其中退耕还林面积1200亩；草场地面积4300亩。20xx年利得村农业总产值46万元，人均农业产值580元；粮食产量290吨，人均占有粮食720斤；农民人均纯收入860元，现金收入430元。

——项目背景：在党中央提出建设社会主义新农村的部署下，我村经过近几年的建设，经济及各项事业建设有了一定的发展，根据党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，千方百计地让农民增加收入，提升生活质量，全面推进农村经济发展作为工作核心。我村本着以人为本、惠顾农民的思想，为了改善村民生活质量，改变卫生习惯，解决学前儿童（38人）的教育和管理难 1

题，丰富文化生活，以群众喜闻乐见的文化活动形式，引导群众摒弃迷信、赌博等陈规陋习，形成积极健康向上的精神文化氛围，在享受休闲娱乐的同时增长科学致富的本领，村"两委"班子按着“一事一议”的原则，组织党员、村民参加民主议事活动，征集群众对村级工作的意见和建议，在推行村级民主管理、民主决策、民主监督的基础上提出了建造村级综合活动室、修建学前班、修建便民浴池等公益项目。通过项目的建设实施，积极组织开展工作，加强村“两委”建设，领导和带动农村精神文明建设，改善农村乡容村貌等，为新农村建设铺就康壮大道。

主要先进做法：

——组织领导：火车跑得快，全靠车头带，加强班子建2 设，是夯实村级集体经济发展组织基础。村公益事业的发展，离不开一个坚强的班子和一个好的领路人。为此，我们十分重视村级组织班子建设，把配齐配强村级班子放在一个突出的位臵上。为此我村及时成立了“利得胡同村一事一议领导小组”、“利得胡同村一事一议财政奖补项目质量领导小组”、“利得胡同村民主理财小组”。各小组统一思想、明确责任和分工，坚持把好事办好、实事做实，每个项目都落实专人负责，做到领导重视到位、租住保障到位、事事有人管、渐渐有人抓，为一事一议财政奖补工作的深入提供坚强的组织保障。

——村民议事：“一事一议”所涉及的各项工程涉及千家万户，既需要筹劳，又需要筹资，获得全村老百姓的支持至关重要。为此，我村支部、村委一班人按照《宁城县村民一事一议筹资筹劳实施办法》要求首先是广泛宣传。利用各种会议、传单、广播、标语、板报和面对面等多种方式进行了广泛的宣传造势，营造氛围。其次是精心组织。全村分两大片作战，以黄春义书记为片长，每片2为干部，从宣传发动，入户动员，从各个环节严把政策，统一口径，耐心工作，积极应对。第三是注重方法。在工程实施过程中，大部分村民积极配合，但也存在少数矛盾和问题，在筹劳筹资上存在分歧。针对此情况，支部、村委发挥党员和村民代表的积极作用，以点带面，采用先易后难的方法，分化矛盾、减少阻力。遇特殊情况，则通过会议专题研究解决。通过“四议两公开”工作法在项目各项情况公示中做到了在每个环节、每个过程中全部公开，让群众明明白白。2011我村规范实施了“一事一议”筹资筹劳，涉及筹资人数1013人，筹劳折资

9.8万元筹资14.7万元。

——制度建设：为了更好的使我村公益事业项目早日建成完善，我们就此次公益事业工程制定了各项管理制度。一是形成了一套工作管理制度。加强对干部的培训和管理，着力提高村级领导管理能力。严格按照《利得胡同村一事一议公益事业财政奖补工作实施方案》，进一步加强对村一事一 3

议资金的民主管理和监督。二是建立了议事制度。认真贯彻落实《宁城县一事一议财政奖补工作规范》，完善和规范村内一事一议财政奖补各项工作，做到了真议、真筹；三是完善了财务管理制度。防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挤占挪用现象的发生。四是建立了完善的监督制度。加强对筹资筹劳的监督，对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究，防范和避免了在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。强化民众监督、严格执行收支及时公示，做到群众明白，干部清白。

——资金投入和管理：20xx年我村实施“一事一议”财政奖补项目总投资49万元。其中：村活动室建设及相关配套设施（占地面积100平米），合计20万元；学前班房屋建4 设及配套设施（占地面积50平米），合计13万元；浴池房屋建设（占地面积100平米）、水源建设、排水设设施及取暖冷热水设备配套，合计16万元。为确保一事一议财政奖补资金安全、高效运行，充分发挥资金使用效益，切实把村级公益事业办实办好，我村依旧采取河南乡财政所规定“三统一”方式，加强对一事一议财政奖补资金的管理。一是统一资金拨付程序。对批复建设的项目，由项目村提交项目启动资金拨付申请表，镇财政所审核后先预拨50%的项目启动资金；项目实施期间，各村凭一事一议财政奖补督查验收小组签字的工程施工进度表按进度拨付部分资金，累计拨付金

额不超过该项目资金总数的90%；项目竣工验收合格后，由村提供项目实施决算书、项目竣工验收报告单、项目结算#5@p或其他有效凭证，经镇财政所审核无误，再结算拨付余款。二是统一资金报账程序。对村民自建的项目，由村级提交奖补资金报账申请表、项目建设进度表、项目资金收支原始凭证，经村民理财小组审核签章，再报镇政府分管领导和项目管理员审核签章后，镇财政所按程序予以审核报账。实行承包建设的项目，由项目施工单位按合同和用款计划提出用款申请，并附施工合同，镇财政所按程序予以审核报账。三是统一专户专账专人管理。镇设立一事一议财政奖补资金专户，实行专账核算，坚持封闭运行，先建后补，项目验收合格后进行资金结算。并指定一名专业会计负责对一事一议财政奖补项目资金进行会计核算的日常管理，保证项目资金专款专用。

——项目管理与管护：项目完工后及时通过群众代表大会选出专人对活动室、便民浴池等进行管理，同时制定了相应的管理办法、管理制度和收费标准，真正地做到方便群众、惠及群众。通过实施该“一事一议”财政奖补公益事业项目，群众的生产生活条件得到了极大改善和提高，凝聚了民心，淳朴了民风，净化了民身，洁净了民众。进一步密切了党群、干群关系。

——村级档案：为了将工程建好管好，在项目已开始我 5

村便指派专人对相关会议记录、筹款筹资记录、和进出单据、合同、施工记录、竣工记录等进行了归档处理，以便检查验收和方便接受群众监督。

实施后的成效：

——社会效益：

1、民容民貌进一步改观。我村本着以人为本、惠顾农民的思想，为了改善村民生活质量，改变卫生习惯，解决学前儿童（38人）的教育和管理难题，丰富文化生活，以群众喜闻乐见的文化活动形式，引导群众摒弃迷信、赌博等陈规陋习，形成积极健康向上的精神文化氛围，在享受休闲娱乐的同时增长科学致富的本领，村"两委"班子按着“一事一议”的原则，组织党员、村民参加民主议事活动，征集群众对村6 级工作的意见和建议，在推行村级民主管理、民主决策、民主监督的基础上提出了建造村级综合活动室、修建学前班、修建便民浴池等公益项目。通过项目的建设实施，积极组织开展工作，加强村“两委”建设，领导和带动农村精神文明建设，改善农村乡容村貌等，为新农村建设铺就康壮大道。

2、干群关系进一步和谐。在“一事一议”项目工程实施过程中，净化村多次召开支部会、党员大会、村民代表会议和村民会议，群策群力，共同谋求发展，党员干部群众同心同德，齐心协力，为了同一个目标努力工作，促进了干群关系的和谐。

3、发展环境进一步优化。农村“一事一议”财政奖补政策的实施，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。项目村积极争取，成功实施这几项“一事一议”项目，有效发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤”的良好效果，解决了农村生产生活急需、群众愿望迫切的村综合活动室、便民浴池和幼儿园等村级公益事业建设项目。项目的实施，使广大干部群众看到了成效、得到了实惠，思想观念发生了根本变化，农村民面貌焕然一新，孩子脸上露出了灿烂笑容。

——经济效益：通过此次项目的建设极大地解决了广大群众购书、孩子上学、随时洗浴的问题。彻底改变了以往购书、洗浴要进城、孩子上学要出村的现象。通过此次项目的7 建设能减少很多交通费、住宿费等等，为广大群众节约了很多不必要的开支。

第二篇：三原县20xx年“一事一议”财政奖补工作总结

三原县20xx年村级公益事业建设

“一事一议”财政奖补工作总结

市综改办：

今年，我县在省、市综改办的大力支持和精心指导下，坚持以农民积极自愿筹资筹劳为基础，以财政奖补为引导，以改善农村生活条件为目标，以充分发挥基层民主为动力，创新工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，认真组织实施了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作，取得了显著成效，现将有关情况总结汇报如下：

一、基本情况

我县辖11镇3个发展服务中心，共208个行政村，1300个村民小组，全县总人口41.4万人，其中农业人口33.2万人，占总人口的80%，总面积569平方公里。

20xx年，我县全面开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点，围绕群众愿望最迫切，利益最直接的村级公益事业建设问题，引导全县165个村，积极实施了 “一事一议”财政奖补，建成了165个与生产生活紧密相关、农民群众直接受益的村级公益事业建设项目，全部项目总投资 7881.87万元，其中：村民筹资2263.22万元，完成筹劳149.5万个工日，申请财政奖补2627.29万元。项目内容涵盖道路硬化，人畜饮水，渠道修建，文化广场建设，村容绿化美化，

村内路灯安装等多个方面。

二、主要做法

（一）加强组织领导，广泛宣传动员

搞好试点工作，领导是关键，组织是保证。我县综改办经常把开展“一事一议”财政奖补试点工作中的主要问题，相关的政策和工作进展情况，向局主要领导，政府主要领导汇报，争取各方支持，并最大限度整合支农资金，充分发挥财政资金效用，形成上下联动，左右协调，齐抓共管的工作机制。同时，为了把这项惠及农民群众的好事办好办实，引导社会各界和农村干部群众能积极主动的投入到农村公益事业建设当中来，我们通过新闻媒体，宣传专栏，装配宣传车等多种载体，采取培训会，印发宣传手册，知识问答宣传单等多种形式，对“一事一议”的奖补范围奖补原则，奖补标准申报程序等相关问题进行广泛宣传。在政府奖补政策的引导和支持下，全县群众投入村级公益事业建设的积极性，主动性都有极大提高。

（二）深入实际调研，确定试点项目

为了保证试点工作的顺利开展，我们在认真学习上级有关文件和会议精神的基础上，组织专人先后深入全县各个乡村，就群众最急需的，普遍关心的公益问题进行深入调研，根据调研情况，初步制定一事一议项目实施规划，明确具体目标和任务，以及项目实施的重点领域和区域，并建立了高

质量的项目库。在试点项目的确定上，做到四个优先，优先选择群众积极性高，村两委会工作得力的村；优先选择与老百姓日常生产生活关系紧密的水、电、路等迫切需要解决的民生工程；优先选择项目建设基础较好、其他建设资金来源充分的村；优先选择项目覆盖面宽，受益面广，社会效益明显的村。

（三）严把政策关口，规范议事程序

“一事一议”财政奖补是一项政策性强，且关注面愈来愈广的工作。为扎实搞好此项改革试点，我县各级财政干部认真把握政策，严格规范程序。一是严把议事范围关。按照实施方案规定，对符合议事范围的建设项目进行议事，超过议事范围的建设项目不得纳入村级一事一议筹资筹劳。二是严把议事程序关。在议事过程中，积极听取群众意见，充分发挥民主决策，严格议事程序，通过召开村民代表会议进行审议和表决，得到多数村民同意的项目才能实施。三是严把项目审批关。经村民代表会，村民大会讨论通过的一事一议筹资筹劳方案形成后，村委会按规定填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请表》，并附“一事一议”村民代表会议记录，村民代表签字盖章的记录项目预算书等相关资料，由乡镇政府审核、报县综改办后，再由县综改办会同财政局、农业局研究审批。四是严把资金管理关。各试点村在筹资过程中，要严格按照资金管理规定进行，一事一议所筹

资金必须全额及时上缴乡镇农村财务服务中心专户管理，由村民理财小组按工程进度提出用款计划，经乡镇领导签字后，在乡镇农村财务服务中心报账，并将资金直接拨付给施工单位。同时，在筹资筹劳工作中，严格按照人均筹资不超过上年人均纯收入的2%，筹劳不超过10个工日的政策要求执行，确保不加重农民负担。五是严把公布公示关。从项目实施、筹资筹劳方案、工程预算等各个环节向村民公布公示，接受村民监督，消除群众疑虑，确保政策透明、阳光运行、资金安全、群众满意，真正把好事办实，实事办好。

（四）强化项目管理，确保项目落实

在项目实施过程中，县综改办成立了专门的督查组，深入乡村，对试点项目工程进展情况进行定期和不定期督促检查，并由群众代表监督项目质量及进度，确保项目建设按照高质量、高标准进行。对完工的项目，由各乡镇进行统一验收，形成验收报告，各乡镇政府并按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，将一事一议财政奖补项目形成的资产划归项目议事主体所有，由村级组织负责管护，确保已建成的公益事业项目发挥长期效能，让群众长期受益。

三、取得成效

20xx年，我县村级公益事业建设一事一议财政奖补共拨付资金2627.29万元，其中：中省奖补资金1751.53万元，市县奖补875.76万元。通过财政奖补，有效缓解了农村公

益事业建设筹资困难的问题。同时，通过政策引导，规范操作，为全县新农村建设探索了一条新的方向，促进了广大群众积极探索村集体公益事业建设的新路子，调动了村民筹资筹劳建设美好家园的积极性。

全县165个财政奖补项目，直接受益群众达26.31万人。其中：修建村内道路61处，总长度约115公里，铺设管道140公里；修建人畜饮水工程21处；实施村容绿化31处，植树3580余株，修建花池280平方米，安装路灯1230盏，建成了34处村内其他公益设施工程；修建文化活动广场18处，硬化场地18866平方米，使人民群众拥有了进行文化活动的场所。

20xx年的村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，我们严格按照上级要求，认真领会政策，积极推进支农资金整合，以一事一议财政奖补机制为纽带，将一事一议财政奖补项目与通村公路建设，农村饮水工程，小型水利工程，农村环保，移民搬迁，村级文体活动场所建设，三告别等民生工程大力结合，并坚持公开，公正，公平的原则，量力而行，不加重农民负担，不举债搞建设，办老百姓想办的公益事业，实现顺民意，聚民心，改环境，强基础的作用，有力的推动了我县农村经济的发展和农村社会的和谐稳定。

20xx年x月x日