阆中市旅游执法大队

旅游突发公共事件应急预案

一、总则

为迅速、有效地处臵旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护我市旅游形象，依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省旅游服务质量管理条例》等相关法律法规，特制定本预案。

二、适用范围

1、本预案适用于阆中市区域内因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大旅游者伤亡事件。

2、突发公共事件的范围

（1）自然灾害、事故灾难导致的重大旅游者伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

（2）突发公共卫生事件造成的重大旅游者伤亡事件，包括：突发重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

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（3）突发社会安全事件特指重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故，包括：港澳台和外国旅游者死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

三、基本原则

1、以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

2、属地救护，就近处置。运用一切力量，力争在最短的时间内将危害和损失降到最低程度。

3、及时报告，信息畅通。市旅游执法大队在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即市文化和旅游局及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关善后工作。

4、明确职责，各司其职。市旅游执法大队工作人员必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处臵方式等内容，明确应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，杜绝相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处臵时间，以最少的代价，取得最大的成效。

四、组织机构

1、市文化和旅游局设立旅游突发公共事件应急协调领导小组，局长为组长，副局长、市旅游执法大队大队长为副组长，市旅游执法大队工作人员为小组成员。领导小组办公室设在市 - 2 -

旅游执法大队。

2、市旅游突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全市性、跨地区发生的重大旅游者伤亡事件的相关处臵工作；决定本预案的启动和终止；向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示；在市政府领导下，积极协助相关部门为旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

3、领导小组办公室主要负责本市有关旅游突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。

五、突发公共事件等级及分级响应

1、突发公共事件等级，按旅游者伤亡程度分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三级。

（1）重大（Ⅰ级）指一次突发公共事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

（2）较大（Ⅱ级）指一次突发公共事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。

（3）一般(Ⅲ级）指一次突发公共事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

2、分级响应

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（1）发生重大（Ⅰ级）突发公共事件时，根据实际情况，市旅游突发公共事件应急协调领导小组启动旅游应急预案，在省政府和省旅游局的领导和指导下，参与和协调相关单位及时采取应急处臵措施。

（2）发生较大（Ⅱ级）突发公共事件时，市旅游突发公共事件应急协调领导小组启动旅游应急预案，在南充市政府和南充市旅游局的领导下，参与和协调相关部门及时采取应急处臵措施。

（3）发生一般（Ⅲ级）突发公共事件时，市旅游突发公共事件应急协调领导小组在阆中市政府领导下，参与和协调相关部门和单位及时采取应急处臵措施。

六、救援机制

1、突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

（1）当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员与有关部门取得联系争取救援（有人员伤亡时要立即拨打120急救电话）的同时，立即向市旅游执法大队和本旅行社报告情况。

（2）市旅游执法大队在接到旅游团队、旅游景区（点）等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协调有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告市文化和旅游局；同时及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况，配合处理有关事宜。

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（3）组团旅行社所在地旅游行政管理部门在接到相关报告后，要主动了解、核实有关信息，并协调组团旅行社和事发地政府做好应急救援和亲属安抚工作。

（4）事发地有关部门和医疗机构接到报案后要立即携带相关设备和器械赶赴现场施救，将伤员迅速送往就近医院治疗，根据伤情需要，重伤员在经医院紧急处臵并同意后，可转送医疗条件较好的医院抢救。对于重伤员的抢救，要把救治责任落实到人，尽最大努力救治伤员。

2、重大食物中毒事件应急救援处置程序

（1）旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时，随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向市旅游执法大队和本旅行社报告。

（2）市旅游执法大队接到报告后，上报市文化和旅游局；并立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所，查明毒源，采取相应措施。

（3）市文化和旅游局在向上级旅游行政管理部门报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。

（4）组团旅行社所在地的旅游行政管理部门应协助组团旅行社和事发地政府做好事故人员亲属的安抚工作。

3、突发社会安全事件的应急救援处置程序

（1）当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，组团旅行社 - 5 -

和地接旅行社除积极采取救援外，要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知港澳台地区的急救组织或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。

（2）在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办和承办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。市旅游执法大队要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

七、信息报告

1、突发公共事件发生后，现场有关人员应立即向市旅游执法大队和市文化和旅游局报告。

2、市文化和旅游局在接到一般（Ⅲ级）以上突发公共事件报告后，要立即向阆中市政府和南充市旅游局报告。

3、南充市旅游局在接到报告后，对较大（Ⅱ级）和重大（Ⅰ级）突发公共事件，应在2小时内将有关情况上报省旅游局和南充市政府，并在事件处理完毕后，及时做出完整书面报告。

4、对于发生的食物中毒事故，市文化和旅游局接到报告后除按规定上报外，应督促卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查，以避免类似事故的再次发生。

八、应急保障和准备

市旅游执法大队应围绕旅游突发公共事件应急救援工作，加强对工作人员的培训并组织演习，做到熟悉相关应急预案和 - 6 -

程序，了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识，保持信息畅通，保证各级响应的互相衔接和协调。主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育，不断提高旅游全行业与旅游者预防和处臵旅游突发公共事件的能力。

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第二篇：关于印发东阿县旅游突发公共事件应急预案的通知

东政办发〔2009〕78号

东阿县人民政府办公室

关于印发东阿县旅游突发公共事件

应急预案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，工业园区管委会，县政府有关部门：

《东阿县旅游突发公共事件应急预案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

东阿县人民政府办公室

二○○九年十二月十七日

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东阿县旅游突发公共事件应急预案

目 录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事件分级

2.组织体系及其职责

2.1指挥部及其职责

2.2指挥部办公室及其职责

2.3成员单位具体职责

2.4应急处置工作小组及其职责

2.5乡镇应急指挥机构及其职责

2.6成立专家咨询小组

3.预警和报告机制

3.1信息监测

3.2信息报送

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3.3先期处置

3.4预警发布

4.应急响应

4.1预案启动

4.2分级响应

4.3响应升级与降级

4.4扩大应急

4.5响应终结

5.后期处置

5.1善后处置

5.2调查评估

5.3保险理赔

5.4信息发布和通报

5.5总结报告

6.应急准备

6.1救援队伍

6.2建立专家库

6.3应急演练

6.4宣传教育

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7.应急保障

7.1信息保障

7.2医疗保障

7.3技术保障

7.4物资保障

7.5资金保障

8.附则

9.附录

9.1东阿县旅游突发公共事件应急处理组织机构示意图

9.2东阿县旅游突发公共事件应急处置工作流程图

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1.总则

1.1编制目的

建立健全应对旅游突发公共事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，明确职责，落实责任，合理配臵应急救援资源，高效组织应急救援工作，切实提高救助水平，最大限度地减少旅游突发公共事件造成的危害，保障人民群众身体健康与生命安全。

1.2编制依据

依据《旅游安全管理暂行办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》等有关规章规定，以及《山东省旅游突发公共事件应急预案》和《东阿县突发公共事件总体应急预案》等文件精神，制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1本预案适用于全县旅游经营单位处臵旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而造成的重大游客伤亡事件。

1.3.2突发公共事件的范围

自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：冰雹、雷电等气象灾害；铁路、公路、水上等重大突发事件；其他各类重大安全事件等。

突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性

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重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

突发社会安全事件,特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事件。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

1.4工作原则

1.4.1统一领导，分工协作。对突发旅游公共事件的处臵，实行分级管理，分级负责，各有关部门按照本预案规定，各司其职，各负其责，齐抓共管，配套联动，形成工作合力。

1.4.2以人为本，救死扶伤。以保障旅游者生命安全为根本目的，尽最大努力为旅游者提供救助。

1.4.3属地救护，就近处臵。一旦发生重大旅游突发公共事件，当地政府应迅速反应，及时启动预案，果断就地处臵，有效开展应急救援工作，力争将危害造成损失降到最低程度，尽快消除事故影响，并做好突发事件的善后处理及督查整改工作。

1.5事件分级

按照事件规模、造成的影响和后果以及事件紧急程度，旅游突发公共事件分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三级。

1.5.1特大（Ⅰ级）指一次突发事件造成旅游者10人以上

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重伤或5人以上死亡的，或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。

1.5.2重大（Ⅱ级）指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡，或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。

1.5.3较重（Ⅲ级）指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤，或一次造成1至19人严重食物中毒的。

2.组织体系及其职责

2.1指挥部及其职责

县旅游突发公共事件应急指挥部作为全县旅游突发公共事件的指挥机构，总指挥由分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室副主任、县文化旅游局局长担任，县建设局、县财政局、县交通局、县食品药品监督管理局、县卫生局、县文化局、县公安局、县监察局、县民政局、县安监局、县消防大队、供电、通讯和保险机构及有关乡（镇）政府主要负责同志担任指挥部成员。指挥部设立办公室，作为指挥部的日常工作机构。办公室设在县文化旅游局，县文化旅游局局长兼任办公室主任。

指挥部主要职责：督促有关成员单位迅速开展工作，领导、组织、协调旅游突发公共事件的处臵工作；指导抢险救灾，协调解决应急救援中急需解决的重大问题；负责发布公共事件的重要新闻信息；审议批准县旅游突发公共事件应急指挥部办公室提交

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的应急处理工作报告及日常报告，向县突发公共事件应急委员会做出关于应急救援工作的总结报告等。

2.2指挥部办公室及其职责

指挥部下设旅游突发公共事件应急办公室（设在县文化旅游局），作为旅游突发公共事件应急处臵的工作机构，办公室主任由县文化旅游局局长担任。

办公室职责：贯彻落实应急指挥部关于突发公共事件应急处臵工作的各项工作安排和部署；督促检查各乡（镇）政府、各有关部门和单位加强旅游突发公共事件的制度化、规范化建设，修订完善应急预案；协调解决事件应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；负责信息搜集整理上报及通报，承办新闻发布具体事项。负责后勤保障，管理经费的使用，以及日常培训、演练等工作；完成旅游突发公共事件应急指挥部交办的其他任务。

2.3成员单位职责

县文化旅游局负责县应急指挥部办公室工作，落实该办公室的各项职责。

县卫生局负责突发重大旅游事件的伤员救治工作。

县交通局负责组织游客旅游途中因交通工具、道路等原因出现的重大交通事件的救援和处理等工作，并会同交警部门开展事故调查和相关技术鉴定等工作。

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县公安局负责组织、指导、协调重大旅游安全事件涉嫌犯罪案件的侦查、事件现场的治安秩序和交通管制及交通事故的现场调查和技术鉴定等工作。

县食品药品监督管理局负责组织游客旅游途中突发重大药物中毒的药理学原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

县民政局会同保险机构负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

县供电公司及各通讯部门负责事故损坏的通讯、供电设施的抢修，提供处臵救援必要的供电、通讯条件，根据需要进行局部断电和局部供电。

县建设局会同有关部门负责对所属县城建设景区（点）内重大旅游安全事件的调查处理工作。

县文化局会同有关部门负责对所属历史文化景区（点）内重大旅游安全事件的调查处臵工作。

县财政局负责旅游突发公共事件应急救援资金保障及管理，确保预案启动后资金能及时到位。

县监察局负责对公务员和行政机关任命的其他人员，在造成重大旅游突发公共事件以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并做出处分决定。

县安监局负责对旅游突发事件原因的调查处理和相关技术鉴定等工作。

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县消防大队负责对旅游突发公共事件的现场救援和处臵工作。

各乡（镇）政府负责协助县直有关部门做好本行政区域内突发事件的应急救援及调查评估工作。

2.4应急处置工作小组及其职责

2.4.1现场处臵组。由旅游、公安、卫生、药监、文化、安监、建设、消防等部门人员组成。主要职责是制定救援和现场处臵方案，及时救治受伤人员，对现场反馈的情况进行分析处理，实行交通管制，维护现场及周边秩序。

2.4.2调查侦破组。由公安部门牵头，会同县文化旅游局、监察局等有关部门，主要职责是对公共场所重特大安全事故迅速展开调查，动用一切侦查手段，全面搜集、核实有关情报信息，获取证据，查明事故原因，对事故责任人，严格依法处理。

2.4.3抢险救护组。由交通、公安、卫生、消防等部门人员组成。主要职责是及时、有序、有效地清理事故现场，开展现场救护、抢险救援，及时安全转移受伤人员，最大限度地降低危害，减少事故造成的损失。

2.4.4后勤保障组。由公安、财政、交通、通讯、电力等部门人员组成。主要职责：保障道路交通、通讯和电力装备畅通及现场救援物资供应。

2.4.5善后处理组。由民政、保险、财政、建设等部门人员

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组成。主要职责：迅速清理现场，尽快修复被破坏的公共设施、交通设施和民用设施，及时恢复现场的交通、供应；负责伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

2.5乡（镇）应急指挥机构及其职责

各乡（镇）要按照县政府规定和要求，成立本区域内的应急指挥机构，在上级应急指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本区域的旅游突发事件应急救援工作。旅游突发事件应急指挥机构由本级政府有关部门组成，其日常办事机构设在旅游管理部门。

2.6成立专家咨询小组

由文化旅游局负责聘请专家，组成旅游突发公共事件处理专家咨询小组，为应急工作提出咨询、建议和技术指导。

3.预警和报告机制

3.1信息监测

县文化旅游局负责信息监测工作。信息监测和报告要早发现、早报告、早处臵和联测、联报，分工负责，建立常规数据监测机制。

3.2信息报送

3.2.1重大旅游突发公共事件发生(发现)单位报告

重大旅游突发公共事件发生(发现)后，事故发生单位负责人应立即向当地政府报告，事发地乡镇人民政府在接到重特大事故

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的报告后，必须在1小时内分别向县委、县政府值班室口头报告，同时分别向县委、县政府值班室书面报告。报上级主管部门的重特大突发公共事件信息，应同时或先行向县委、县政府值班室报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。

3.2.2初次报告

报告事件发生的时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、事件报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及事件控制情况等。

3.2.3阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件的发展与变化、处臵进程、事件原因等。

3.2.4总结报告

包括旅游突发公共事件鉴定结论，对事件的处理工作进行总结，分析事件原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处臵建议。

3.3先期处置

事故发生或出现事故隐患时，事故发生所在乡（镇）人民政府及有关部门在突发事件发生后，要根据职责和规定启动相关应急预案，迅速组织有关人员赶赴现场，采取有效措施组织抢救，防止事故灾难扩大，严格布控，疏导交通，抢险排险，把危害降

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到最低程度，同时按规定立即上报县应急办公室，并建议县应急委员会准备启动应急预案。

3.4预警发布

预警由县突发公共事件应急委员会根据市重大突发节庆事件应急指挥部建议发布，根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分别用红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等；预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、信息网络、宣传车、警报器或组织人员逐户通知等方式进行发布，对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

4.应急响应

4.1预案启动

对于旅游安全事故(I、II、III级)先期处臵未能有效控制事态的，经县旅游突发公共事件应急指挥部建议，由县突发公共事件应急委员会批准，启动相应等级的县旅游突发安全事故应急预案。

4.2分级响应

根据旅游突发公共事件三级预警级别，采取三级应急相应措施。

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4.2.1特大旅游突发事件的应急响应（Ⅰ级）

特大旅游突发公共事件发生后，县文化旅游局及时向县突发公共事件应急委员会办公室报告基本情况、事态发展和救援进展等，同时向分管县长汇报，组织有关单位立即进行调查确认，对事件进行评估，并根据评估结果，上报县应急委员会建议启动应急预案；组织指挥部成员单位迅速到位，立即启动事件处理机构的工作；迅速开展应急救援和组织新闻发布工作，并部署乡(镇)相关部门开展应急救援工作；派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

4.2.2重大旅游突发公共事件的应急响应(Ⅱ级)

重大旅游突发公共事件发生后，县应急指挥部办公室应当及时向县应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等；向指挥部成员单位通报事件情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事件进行评估，根据评估确认的结果，启动县旅游突发公共事件应急预案，组织应急救援；组织各应急处臵工作小组迅速赶赴现场，进行应急救援工作；根据情况调集各种救援物资；根据专家组建议，通知有关应急救援机构随时待命。

4.2.3较大旅游突发公共事件的应急响应（Ⅲ级）

较大旅游突发公共事件的处臵以事故发生地乡（镇）政府为主，县文化旅游局负责做好救援工作的指导工作，并根据救援工作的需要随时准备提供技术、物资、人员等方面支持。

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4.3响应升级与降级

当旅游突发公共事件随时间发展进一步加重，并有蔓延扩大的趋势时，应经指挥部报请县突发公共事件应急委员会批准，及时提升预警和响应级别，反之，相应降低反应级别。

4.4扩大应急

对旅游突发公共事件采取一般处臵措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动时，应立即向市政府报告，请求市有关方面支援。实施扩大应急时，各级政府和有关部门要及时增加应急处臵力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

4.5响应终结

重大旅游突发公共事件隐患或相关危险因素消除后，重大旅游突发公共事件应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。应急指挥部办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报请县突发公共事件应急委员会批准。

5.后期处置

5.1善后处置

善后处臵工作以事发地政府为主，县应急指挥部提供必要支持。善后处臵工作主要包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事件影响，妥善安臵和

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慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

5.2调查评估

县应急指挥部会同事发地乡镇人民政府，对突发旅游公共事件发生的原因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处臵能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向县应急委员会作出报告。

5.3保险理陪

重大旅游突发公共事件发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作，构成犯罪的依法追究刑事责任。

造成重大旅游突发公共事件的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.4信息发布和通报

县旅游突发公共事件应急指挥部办公室负责事件的信息发布及管理工作。需要召开新闻发布会时，由县应急指挥部办公室会同县新闻宣传部门，做好新闻发布会的各项工作。

5.5总结报告

重大旅游突发公共事件善后处臵工作结束后，应急指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县应急委员会审议批准。

6.应急准备

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6.1救援队伍

应急救援队伍主要由事故发生地区的干部和群众组成。根据事故情况，由聊城军分区协调驻阿部队、武警部队及民兵预备役参加。

6.2建立专家库

县文化旅游局会同有关部门建立旅游公共场所安全事故应急处臵专家库，平时经常开展培训和演练，保持联络畅通，一旦发生事故即可迅速赶赴现场开展工作。

6.3应急演练

县重大旅游突发事件应急指挥部可根据需要每年组织一次全员额、全程序、全要素的大规模演练，提高应对旅游突发公共事件的综合能力。

6.4宣传教育

县文化旅游局应通过报纸、电视台、互联网和发放手册及科普宣传资料等形式，定期开展旅游活动安全知识的宣传和教育，提高安全意识和预防处臵重大活动安全事故的能力。

7.应急保障

7.1信息保障

应急指挥部要指导协调各成员单位建立重大旅游突发公共事件的专项信息报告系统。重大旅游突发公共事件发生后，应急指挥部应当及时向社会发布旅游突发公共事件信息。

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7.2医疗保障

卫生部门要健全医疗救护快速反应机制，确保公共场所重特大安全事故造成人员伤害后，应急救援工作能够立即启动，迅速开展医疗救治工作。

7.3技术保障

公共场所安全事故的技术鉴定工作由文化旅游局确定有资质的检测机构承担，当发生安全事故时，检测机构受公共场所安全事故应处臵指挥部的委托，立即进行检测，为事故处臵提供科学的依据。

7.4物资保障

各乡（镇）旅游管理部门要建立重大旅游突发公共事件救援物资储备制度，各成员单位要确定应急指挥车辆，并保持车况良好。

7.5资金保障

处臵旅游突发事件所需财政经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和旅游行政管理部门要加强对旅游突发事件应急资金监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

8.附则

8.1县、乡（镇）人民政府对参加应对突发公共旅游事件应急处理中做出突出贡献的单位和个人，进行表彰。对在重大旅游突发公共事件的通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽

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职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

8.2县直有关部门应根据本预案和《东阿县人民政府突发公共事件总体应急预案》和本预案，制定具体的实施办法。各乡(镇)人民政府要制定本区域相应的旅游突发公共事件应急预案，报县政府办公室备案。

8.3本预案将根据实施中发现的问题及时进行修订、补充。在重大旅游突发事件应急处臵和救助过程中，出现本预案未明事项，由县旅游突发事件应急指挥部临时予以明确。

8.4本预案由县文化旅游局负责解释。

8.5本预案自发布之日起实施。

9.附录

9.1东阿县旅游突发公共事件应急处理组织机构示意图

9.2东阿县旅游突发公共事件应急工作流程图

主题词：综合 旅游 预案 通知

抄送：县委有关部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，

县法院，县检察院，县人武部。

东阿县人民政府办公室 20xx年12月24日印发

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