俄体镇人大调研报告

强基础  建基地
不断推进林果业又好又快发展

俄体镇地处大青山南麓，属温带大陆性气候，山高林密，气候湿润，全年无霜期120-125天，有效积温2400-2500℃，适宜果树生长，是科右前旗沙果和南果梨的主产区。多年来，俄体镇以“五荒”治理开发为切入点，坚持“建设与保护并重”原则，突出“美丽与发展双赢”理念，通过政策保障、利益引导、奖励扶持、定权定责四项机制，构建林果基地。俄体镇林果栽培历史悠久，果品果质以甜、脆、汁多而远近闻名。近年来,全村按照“突出特色产业，调优农业结构”的指导思想，以市场为导向，以效益为中心，走生态型、效益型、科技型和高产、高效、优质的林果产业之路，以立足当地资源，突出特色种植，打造自己的品牌，做大做强林果业为理念，多年来一直扶持和引导林果业发展，鼓励农民栽培果树，为广大果农提供技术服务，科学化管理方法，致力于把林果业打造成精品产业。俄体镇已初步形成北方优质沙果产业化生产基地。

一、加强领导，多轮驱动，努力构建齐抓共管新局面

1、加强了组织领导，健全了组织机构。为推进全镇林果产业发展，尤其是俄体镇林果监督建设，俄体镇人民政府果业专项领导小组对俄体镇的林果业发展进行了总体规划设计。

2、准确定位，理清了发展思路。俄体镇立足全镇林果业发展实际，制定了《俄体镇“十二五”林果业五年发展规划》，把林果业作为新的经济增长点，采取有效措施，逐步扩大种植规模，形成产业优势，增加农民收入。

3、立足机制，营造了宽松环境。坚持果树进好地，林农结合，林牧结合，把林果基地建设与退耕还林、防护林工程结合起来，提高经济林在工程建设中的比例。20##—20##年,旗级林业部门、包扶科局在俄体镇林果业基地建设、苗木、病虫害防治、保鲜库和果干厂建设等方面给予大力支持和一定的补助。俄体镇的白音村就争取到100万元林果业发展专项资金用于林果业发展，村委会实行林果业目标管理责任制和新建果园奖励制度，几年来共投入11.2万元用于奖励和扶持，充分调动了广大种植户发展林果业的积极性，保质保量完成林果业基地建设工作。

二、强化素质，夯实基础，不断提升服务能力和水平

1、积极组织实施科技入户工程。多年来，俄体镇一直聘请旗林业局的林果业专家为该村林果技术总顾问，围绕果农迫切需要了解和掌握的病虫害防治、果树冬夏季修剪、疏花疏果等技能开展技术指导，通过“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的形式，送信息、送技术、送服务到小组、到大户，加快了林果业新品种、新技术、新模式的推广应用，林果业的科技进步贡献率得到了提高。

2、拓宽培训范围。20##年以来，俄体镇在聘请旗县技术人员为果农进行培训的基础上，还聘请果树技工实地为果农果树进行夏季修剪和嫁接，使果农初步掌握了夏季修剪和果树嫁接技术，有效地提高了果农的实践操作能力。

3、加大低产劣质果园改造力度。俄体镇在技术人员的指导下，对劣质沙果、梨等树种或野生苗进行嫁接，还积极组织技术人员和果农对果树进行冬季修剪，各种果树修剪面积已达到90％以上。

三、 典型引导，示范带动，推进林果业的快速发展

选准突破口，狠抓特色特色林果村、林果科技示范园、千亩提质增效林果示范园建设。目前，全镇有1000亩林果基地1处，面积100亩以上的果园12处。同时，积极抓精品示范园的上档升级，带动了全镇林果业的快速发展。

四、开拓市场，畅通渠道，发展林果产业化经营

1、加强市场体系建设。近几年来，俄体镇沙果已成为科右前旗乃至兴安盟林果业的一个标志性产业，每年都有大量外地经销、批发商来采购、销售，产品在盟内外有了一定的市场基础和影响，越来越受到广大消费者和客商的青睐。特别是以沙果为主的果干制品主要销往盟内外，且供不应求，其市场潜力和增产潜力较大，具有广阔的市场前景。

2、大力发展专业合作经济组织。为延长林果产业链条，培育新的经济增长点，20##年俄体镇成立了“白辛努图克林果专业合作社”， 合作社总投资301.78万元,流动资产52.92万元,净利润7.38万元。通过合作社与收购商和果品经销商建立了良好关系，客商每年7月前后就开始预付收购订金，鲜果成熟后按市场价收购外运。

3、加大龙头企业牵引。20##年科右前旗恒佳果业有限公司落户俄体镇，公司占地7000平方米，建筑面积2000平方米，拥有固定资产800万元，是果干加工及果脯加工的产业化重点龙头企业，已与江苏、湖南、四川等地建立了稳定的产品销售渠道和内贸市场以乌兰浩特市为中心辐射周边城市的市场营售网络，这为俄体镇林果业发展带来了千载难逢的机遇，俄体镇“白辛努图克林果专业合作社”依托该公司，林果业形成了“公司+基地+农户”的产、供、销一条龙发展格局，产业链得到延长，产值得到提升。

4、增加了农民收入。近年来，俄体镇林果业种植户通过种植各种果树，在收入上有了较大的提高。果农白振东种植经营果园20亩，果树品种为沙果、南国梨、苹果梨和大秋，采用了混栽模式和新型栽培技术，每年收入都在6-7万元之间，亩效益在3000元以上，在俄体镇类似这样的典型范例已举不胜举、数不胜数。林果业的发展不仅使原有的单一种植结构发生了变化，也使经济面貌发生了变化，经济结构因种植业、林果业的协调发展，应对市场风险的能力大大增强。真正实现林果经济不断壮大，群众收入稳步增长，生态得到有效保护的多赢发展局面。

五、未来林果业发展设想

以市场为导向，以农村产业结构调整为主线，发挥特色，突出重点，大力发展现代林果业和林果经济，通过林果业的综合开发，加快特色林果资源优势向产业优势和经济优势转变；优化布局，在扩张规模的同时，实现林果业质量和效益同步提高；积极推进林果业产业化经营，构筑龙头企业带动、标准化生产、品牌支撑、产加销相结合的高效林果产业体系；努力提高林果业基地建设能力、加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力，促进林果业可持续发展。力争到20##年，把俄体镇建成全旗乃至全盟主要的特色林果生产、加工集散基地和科右前旗最大的特色林果产区，成为农村经济发展的支柱产业。具体措施：一是加强果园配套设施。到20##年计划再发展1700亩，总面积达到10000亩，计划每50亩果树配套打井一眼，预计再打深水井50眼，保证水源充足，使果品产量和品质有保证，进一步提高果农发展林果业的积极性。二是继续引进林果深加工项目。寻求支持，建设400吨果品保鲜冷藏库，解决果烂地头的现象，缓解市场价格冲击，项目所带动的间接增收作用则更客观，包括跟踪服务的配套技术带给果农的实惠等，提高鲜果的利用率和制品的知名度，打造俄体镇林果业品牌，增强农民发展林果业信心基础。三是政策扶持引领发展。对从事林果发展的农户实施直接补贴政策，免费提供苗木，能使农民得到实惠。四是品牌经营促进发展。在重视发展种植面积、提升果品生产水平的同时，积极推进林果产品市场开发，注册品牌，参加各种绿色、有机、安全产品认证，让果农增强品牌意识，使社会认知优质林果品牌，逐步提高林果产品品牌化经营度。到20##年，鲜果产量达到2万吨，比20##年增加51.5%，提高果品反季销售比例，亩平均产值达到4000元，鲜果总产值达到4000万元.

旗委常委、组织部长额日德

深入俄体镇实地指导林果业生产

硕果累累

沙果红 秋意浓

第二篇：发展观调研报告

交通行业学习实践科学发展观调研报告

作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：279 更新时间：20xx-12-16

交通是国民经济的基础产业和先行行业，对经济社会发展起着支撑、保障和引导作用，与人民群众生产、生活息息相关，涉及经济社会发展的方方面面。交通工作在全面建设小康社会、构建和谐霸州、建设经济强市方面，承担着重要职责。

一、交通发展为建设经济强市发挥着重要的支撑作用

霸州地处京、津、保三角地带中心，地理位置优越。20xx年以来，交通干部职工在市委、市政府的坚强领导下，负重前进，开拓创新，克服诸多困难，交通运输发展的各项目标任务圆满完成。霸州市乘省和廊坊市“村村通工程”的东风，举全市之力多方筹资8亿多元，修建农村公路195条、670多公里，涉及200多个村街，惠及人口35万人，为霸州整体经济尤其是农村经济的发展注入了强大动力。20xx至20xx年，我市连续三年被评为“全省农村公路建设先进单位”。全市公路通车总里程达1195公里，公路密度达每百平方公里152公里。干线公路长145公里，形成“两横三纵”的公路交通主骨架，两横即保津高速公路和112国道；三纵即106国道和省道廊霸线、廊泊线。境内地方公路达569公里，遍布城乡各村、连接国省干线的地方公路网络初具规模。

运输市场不断壮大,运输能力显著提高。全市现有客车325辆，货车14000辆，出租车1453辆，汽车修理厂30个，年客运周转量1.7亿人公里、货运周转量4.7亿吨公里。

二、坚持科学发展观，构筑和谐交通,为实现霸州发展做出新的贡献

“十一五”及今后一段时期内，霸州市国民经济将继续保持平稳较快的增长，对交通运输产生新的较大需求，要求交通运输以相应的或适度超前的发展速度来适应。同时，随着霸州市全面建设小康社会和经济强市战略的实施，经济社会进入了发展的关键时期，城乡结构和居民消费结构将会出现重大变化，城市群和城镇带更加密集，人民群众对“行”的需求将会更高。

(一)牢牢把握发展这个主题

发展是硬道理。全面建设小康社会靠发展，实现经济强市靠发展，发挥霸州区位优势靠发展，解决霸州交通同经济快速发展中不适应的各种问题和矛盾同样靠发展。当前霸州市交通发展正面临着全新的环境。经济要发展，交通要先行。必须坚持科学的发展观，牢牢抓住发展这个主题，进一步加快交通发展。“十一五”期间，霸州交通工作的重点是：加快干线公路改建步伐，对现有的二级公路按照一级路的技术标准进行改建，以提高干线公路的路况水平和通行能力；实现两个衔接,即市区西环路与106国道的衔接和胜芳东环路与112国道的衔接，以减轻交通压力，解决交通拥挤、堵塞问题，满足运输安全需要；以主要乡道建设为重点，加快农村公路改建步伐，全面提高农村公路的路况水平，在满足群众出行需求的同时，促进区域经济发展；与时俱进，转变观念，将公路养管向农村公路延伸，健全养管体系，提高养管水平，延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益；加强客、货运输站点建设，逐步完善客货运输服务体系。

(二)切实抓好两个重点

一是继续加快高速公路建设。高速公路是公路先进生产力的集中代表，也是交通运输现代化的重要标志。实现霸州承东启西、连南贯北的区位优势，要求必须加快高速公路建设；全面建设小康社会，扩大投资规模，拉动经济增长同样要求必须加快高速公路建设。高速公路建设不仅对发挥霸州市区位优势，扩大就业，吸收农村剩余劳动力，带动原材料工业和第三产业的发展，增加居民收入，具有很重要的意义。加快高速公路建设，提供畅通的运输条件，不仅是霸州市作为交通枢纽城市的责任，也是改善霸州交通形象和投资环境的必然选择。霸州市委、市政府高度重视高速公路建设，高度关注廊沧高速和大广高速连接线的建设，积极推动工程早日开工。

二是进一步抓好农村公路建设。农村公路是农村社会经济发展的重要基础条件。加快农村公路建设，对改善农村生产生活条件，发展农业和农村经济，增加农民收入有着十分重要的意义。加快农村公路建设，尽早实现全市城乡一体化的交通,是交通部门践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是全面建设小康社会的基本要求。

(三)提高五种能力

落实科学发展观，加快交通发展，要求必须提高五种能力：

一是进一步提高交通运输适应经济社会发展需求的能力。就是要准确判断经济社会发展趋势，不断深化规律性认识，密切关注经济社会发展动向，认真分析和预测未来交通运输需求；要科学谋划交通发展，增强工作的前瞻性、主动性和系统性，重视加强交通规划和运输组织工作，科学决策、民主决策、依法决策；要变需求压力为发展动力，进一步加快交通基础设施建设，提高运输组织保障能力，适应经济社会发展的需要。

二是进一步提高交通运输全面、协调、可持续发展的能力。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，就是要树立全局意识，分类指导，区别对待，加强调控，加强薄弱环节，服从服务于全省经济社会发展大局，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学规划理念，分层次、分系统地全面科学规划，建立和完善交通可持续发展的长效机制。

三是进一步提高交通运输公共服务和组织保障的能力。强化公共服务，是落实新一届政府施政理念的重要内容，就是要推进建立管理服务型交通部门，紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的奋斗目标，围绕经济社会和人民群众日益增长的交通运输需求，切实提高交通公共服务水平和运输组织保障水平。 四是进一步提高交通运输和建设市场依法监管的能力。就是要强化依法立交、依法治交、依法兴交的意识，对交通运输市场和建设市场实施依法行政，依法监管，推进交通运输市场和建设市场公正、透明、开放、规范，构建统一开放、公平公正、竞争有序的市场秩序。

五是进一步提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。就是要从与管理服务对象联系最密切的环节入手，从管理服务对象反映最强烈的问题入手，完善重特大安全生产事故、重特大交通安全事故、自然灾害事故、道路拥堵等重大突发公共事件的防控预案，完善应急反应机制，做到事前能够预防，事中能够控制和处置，事后能够妥善处理。

(四)正确处理好六种关系

要实现霸州市交通事业的科学发展、和谐发展，就要站在全局的、战略的高度，深入研究和妥善处理好交通发展中的六种关系。

第一，正确处理好发展与改革的关系。改革是加快发展的重要动力源。坚持改革创新，以改革促发展，是科学发展观的基本要求。

第二，正确处理好发展与质量的关系。质量是工程建设的永恒主题。建设高质量工程就是科学的发展，延长工程的使用寿命就是最好的节约，建设低劣工程就是最大的浪费，出现豆腐渣工程就是对人民的严重犯罪。交通作为向社会提供公共产品和公共服务的部门，一定要以对国家、对人民、对历史负责的精神，高度重视交通建设的内在质量，建优质工程，建精品工程。

第三，正确处理好发展与管理的关系。在市场经济和新的发展阶段，交通的快速发展，改革的全面深化，对交通管理提出了更高的要求，如何转变职能，创新管理理念，加强行业监管，提供优质服务，是一个必须深入思考和切实解决的问题。在加快交通建设的同时，必须加强交通行业管理，不断提高交通管理水平，提高管理效能，向管理要效益，最大限度地发挥建成项目的经济和社会效益，减少社会资源的浪费。 第四，正确处理好发展与环境保护的关系。要牢固树立交通可持续发展的理念，既要加快公路建设的整体进程；又要加强环境资源保护，努力建设节约型行业。既要在公路建设的前期工作中，注重节约土地，少占耕地，合理选线，优化设计；又要在公路建设的实施中强化环保监控工作，落实环境保护的法规、措施，避免人为造成的资源浪费和环境破坏，以最少的环境和资源代价搞好公路建设。

第五，正确处理好发展与平安交通的关系。要把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，建立和完善安全生产领导责任制，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，做一个负责任的行业。

第六，正确处理发展与廉政的关系。要坚持加快发展和廉政建设两手抓，在抓工程建设的同时，狠抓廉政建设，使“干部队伍廉洁”成为工程建设的基本要素，使交通工程真正成为德政工程、民心工程。