成县核桃、旅游产业开发情况汇报

中共成县委员会 成县人民政府

（二〇一一年三月三日）

按照市政协关于对全市重点产业开发进行调研通知要求，现将我县核桃、旅游产业开发情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

一、核桃产业开发情况

（一）核桃产业发展的现状

成县是国家林业局命名的“中国核桃之乡”，核桃种植历史悠久，资源分布广泛，品质优良。20xx年以来，县委、政府把核桃产业列为全县发展的主导型特色产业，提出了“大办核桃产业，再造绿色铅锌矿”的发展目标，并先后实施了“32142”和“5211”特色产业开发工程，使全县核桃产业进入了快速发展的新阶段。特别在近几年，我县深入贯彻落实市委、市政府“大力发展特色产业、建设富民强市”的决策部署，举全县之力扩基地、建市场、强管理、创品牌，使我县核桃基地规模迅速扩大，经济效益不断提高。

截止20xx年底，全县已建成核桃基地46万亩，有各龄段核桃树1100万株，其中初果期树83.48万株，盛果期树77.5 1

万株，衰老树15.02万株，幼树924万株，人均达到55株，基本实现了核桃产业适宜区全覆盖的目标。20xx年全县核桃坚果总产量达到了2000吨，产值达6000万元，农民人均核桃纯收入达到300元，户均达到1200元左右。核桃产业已经成为全县发展面积最大，覆盖面最广，群众收益较高，最具发展潜力和广阔前景的特色林果产业。

（二）核桃产业发展取得的主要成效

1、产业发展形成共识。通过广泛深入的政策引导和强有力的工作措施，使广大干部群众从抓粮食生产迅速转变到抓核桃产业开发上来，充分认识到核桃产业促进发家致富的积极作用。县委、县政府坚持“特色做特，优势做优”的发展思路，成立了核桃产业开发领导小组，相继健全了核桃产业开发组织机构，初步形成了县、乡、村核桃产业开发网络，并实行县级领导包抓和部门帮乡驻村责任制，建立了科技培训机制和资金保障机制，把产业开发纳入农村经济目标管理责任书考核，设臵量化指标，建立奖罚机制，以强大的行政力量推动产业发展，使全县上下高度重视，热情高涨，全社会大办狠抓核桃产业的工作格局基本形成。

2、基地规模迅速扩张。围绕建成50万亩核桃基地，实现全县核桃适生区全覆盖的目标，极力推行“四个转变”的发展模式，坚持整流域推进，规模化发展，采取实生苗栽植和种子点播相结合，先后建成了贯穿纵横全县的城关至镡河、支旗至 2

宋坪、城关至二郎、抛沙至纸坊等4条万亩核桃林带，发展了陈院大垭村、城关南山村、红川东槐村、店村柏柳村、索池李山村等一批核桃专业村，使全县核桃基地总面积达到46万亩，基本实现了全县核桃适生区全覆盖。

3、示范带动能力增强。采取县上投资和扶持大户建园的方式，先后在全县建成了50亩以上的核桃园100个，100亩以上的核桃园50个，500亩以上的核桃园5个。目前，比较典型的有大路沟核桃科技示范园、陈院陈庄核桃密植采穗园、红川丁家沟核桃示范园、城关南山核桃丰产示范园、店村柏柳优质核桃示范园、索池乡花泉核桃示范园等34个标准化核桃示范园。在全县确立了核桃产业“两化”示范村32个，严格按照“品种化栽培、园艺化管理”的建设要求推进产业发展，同时，培育了一批核桃科技示范户和技术能手，为全县核桃产业发展树立了不同的示范模式，辐射带动全面发展。

4、科技水平明显提高。先后从国内外引进鲁光、元丰、陕核等核桃优良品种83个，建成了核桃良种采穗园3200亩，品种观察园15个，丰产示范园12处8000亩，高接换优示范点６个，综合管理示范点30个。并邀请国内外专家对成县核桃品种进行选优评定，确定了香玲、中林1 号、中林5号等7个主栽品种和强特勒、清香等5个搭配品种；同时自选课题，选育出了陇南15号和755两个优良核桃品种；完成了核桃有机认证、原产地地理标识认证和核桃产品商标注册，为争创“成县核桃” 3

品牌奠定了基础。并全面落实科技特派员制度，每年坚持开展大规模农民技术培训活动，组织开展核桃树综合管理活动，大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进了核桃生产质量和效益的提升。

5、产业化体系初步形成。我县大力实施 “123”工程，全力加快了产业化经营步伐。在产品加工上狠抓龙头加工企业建设，20xx年扶持能人大户投资1200万元，建成了核桃加工企业华龙公司，加工核桃仁5种9个系列产品，核桃坚果3种6个系列品种，精炼核桃油1种，提升了我县核桃产品的市场竞争力和市场占有率。在营销体系建设上狠抓市场建设和专业协会组织，20xx年，筹资建成了集核桃交易、商品会展、商务洽谈、产品加工于一体的中国西部小川核桃营销中心，辐射带动全县乃至全市核桃产品的营销加工，并通过核桃加工营销大户内联外引，先后建立核桃营销协会12个，会员600人，形成了多级核桃产业开发协会网络。在实施品牌战略上狠抓宣传推介，积极参加兰洽会、杨凌农高会、北京农广会、林博会等省内外重大节会，全面推介成县核桃产品，曾被评为“甘肃十大名果”，核桃仁荣获甘肃第二届林产品交易会铜奖，20xx年中国国际林业产品博览会银奖，核桃油荣获十三届杨凌农高会“后稷奖”；并成功举办陇南市首届核桃节、全国干果经济林产业发展研讨会和中国园艺学会干果年会暨陇南特色果业高层论坛会议，充分展示了我县及全市核桃产业的发展成果，进一步促进了核桃 4

产业科研交流。

（三）主要经验和作法

一是广泛宣传，通过广播、电影、电视、节会等形式进行宣传，提高干部群众对核桃产业的认识。二是加大行政推动力度县委政府每年都要专题研究核桃产业开发并专题安排，并将核桃产业开发纳入农村工作目标责任书。而且分值逐年加大，广泛开展农民技术培训，邀请国内外知名专家来我县调研授课，并派出人员去果树管理好的县市参观学习，每年都安排农民技术培训任务。四是整合想、项目资金，结合退耕还林等生态项目和扶贫、财政、农业综合开发项目发展核桃产业。五是发展专业村、合作社、示范户、用效益不断带动发展。六是加强市场建设，依托小川农贸市场，改造成核桃交易中心，以收购大户为依托，组建营销协会，发展龙头企业，推动产业发展。

四、核桃产业开发存在的主要问题

通过调研发现，我县核桃产业与国内核桃产业发达地区相比较，还存在着很大的差距。另外，随着生产规模的扩大和市场竞争的加剧，核桃产业面临的生产矛盾也日趋突出，主要存在以下几个方面的问题。

一是产业发展过于依赖行政推动。部分领导干部大办狠抓核桃产业的决心还不够,只是把核桃产业作为政绩工程和面子工程,对产业发展组织不够、指导不力；广大干部群众发展核桃产业的市场观念、商品意识、竞争意识的转变还不够，普遍认 5

为核桃生产周期长,见效慢,发展核桃产业的信心不足、自觉性不强,存在政府一推就动,不推不动,过于依赖政府行为，从而部分地方出现了年年栽树不见树,见树不见效益的恶性循环, 给政府造成了巨大的浪费,也严重挫伤了群众发展核桃的积极性。

二是经营管理粗放。核桃基地建设面积大，发展速度快，但群众管护意识差，还没有彻底破除传统的栽培观念，在核桃管理的人力、物资、技术等投入不足，追肥浇水、修剪嫁接、防虫灭病等综合管理措施跟不上，核桃生长基本处于放任管理的状态，加之病虫危害严重，导致核桃品质差，产量低，效益低下。全县因管理不到位，造成近200万株结果树受到病虫危害，按每株减产0.5公斤，每公斤按市场价15元计算，直接经济损失高达1500万元。

三是良种化程度不高。由于近年来新发展核桃以实生苗为主，普遍处于幼树期,大部分尚未嫁接改良，况且目前结果树90%以上是传统成年大树,品种杂乱，优劣并存，品种的良莠不齐造成核桃坚果规格不整齐，核桃出仁率低，品质优劣悬殊，产品商品性较差，市场竞争力减弱，产品价格降低，经济效益低下。

四是技术服务力量薄弱。县乡两级尚未建立专业技术服务队伍，各项技术服务跟不上，无法保障核桃产业的技术需求；并且由于科技投资不足，致使一些核桃生产的关键技术没有破题；同时推广普及实用技术的深度和广度还不够，农民群众对管理技术的认知程度和科技管理水平差距较大，直接制约着核 6

桃综合效益的提高。

五是产品加工增值能力差。我县核桃加工企业少，且精深加工能力弱，产业链条短，目前仍以核桃初加工为主，加工核桃新优产品研发滞后，产品市场占有率低，竞争力不强，核桃在加工环节的增收效益不明显。

六是产业开发机制不健全。我县虽建立了核桃产业开发长效机制，在县、乡两级专门成立了核桃产业开发组织机构，但人员不到位，制度不健全，职能作用没有充分发挥。同时，综合管理、科技培训、考核督查等工作机制还需进一步完善。

七是资金投入短缺。由于我县财政困难，资金筹集渠道较少，在核桃产业开发方面的投资比重偏小，特别是在良种选育、种苗引进、综合管理、技术培训等方面的资金缺口较大，导致一些开发措施无力实施，制约着核桃产业的发展。

五、今后核桃产业发展的对策

当前和今后一个时期，我县要深入贯彻市委全委（扩大）会议精神，按照“尊重规律、扩大规模、强化科技、健全市场、壮大龙头、打造品牌、提质增效”的总体要求，以农业增效、农民增收为目标，坚持走“品种化栽培、园艺化管理、规模化生产、产业化经营”之路，强力推进“123”工程，加大投资力度，增强科技支撑，壮大龙头企业，拓宽市场营销，全面提升产业化发展水平。围绕以上发展思路,要着力抓好以下几方面的工作：

一要全面制定产业发展规划。要按照全市特色产业发展规 7

划，进一步制定完善我县核桃产业中长期发展规划，出台核桃产业发展实施意见，明确阶段性任务，细化工作措施，以科学规划指导产业稳步发展。要继续坚持“五个一”的工作责任制，进一步健全和完善核桃产业开发长效机制，切实加强组织领导，靠实工作责任，强化督促检查，确保行政推动作用的有效发挥。

二要加大产业开发资金投入。要积极争取将核桃产业开发资金纳入县财政预算，保证产业开发所需资金。同时，要探索建立核桃产业开发的激励机制，制定出台优惠政策，采取以奖代补的方式，鼓励乡镇、部门以及种植大户大力发展核桃产业；对兴办加工企业的业主在基础设施建设、税收等方面提供便利以及贷款贴息；鼓励矿山企业、能人大户通过多种形式积极兴建核桃种植基地、核桃加工企业，形成多元化的投资机制；要整合林业、农牧、水保、扶贫等部门的项目建设，倾斜项目资金，为核桃产业开发提供有力的项目支撑。

三要加快品种改良步伐。要严格按照已确立的成县核桃主栽品种方案，分区域、分品种，进一步完善全县核桃品种布局规划，规范品种栽植，解决品种混杂的问题；要继续加快大路沟核桃科技示范园改建工程，加强现有核桃良种采穗圃的科学管理，以良种采穗园建设为突破，大力推行自育自栽，利用两年时间给全县4.8万户核桃栽植户按每户两个品种、10株的标准配栽良种核桃接穗树，用5年左右的时间在全县持续开展全民性的核桃高接换优活动，使全县核桃良种率达到70%以上，基 8

本实现核桃栽培的品种化。

四要加大技术培训力度。一要加强核桃科技骨干力量，充分整合县内核桃专家和乡土人才资源，开展核桃科技研究，制定适宜我县核桃生长管理、病虫防治、丰产增收、加工贮藏等技术规程，并大力推广普及；二要按照年培训农民技术员1.5万人次的标准，制定核桃产业培训规划，坚持每年大规模开展农民技术员培训活动，全面提升核桃产业科学管理水平，为全县核桃产业开发提供有力的技术保障；三要深化加强与科技院校和科研单位的科技合作关系，聘请国内外核桃知名专家教授做技术顾问或客座研究员，定期不定期来我县指导核桃科研和技术推广工作。

五要落实综合管理措施。要以全县已确立的32个核桃“两化”示范村建设为突破口，大力发展核桃专业村，建成一批高标准、高质量的核桃示范基地，尽快突显效益，引导广大群众转变观念，加强管理，推动全县核桃产业向高层次、高效益的层面发展。要进一步健全完善核桃树长效管理机制,组建一批专业合作社，利用市场经济规律。强力推广普及整形修剪、嫁接换优、防虫灭病等10项综合管理措施,实现由定期管理变经常性管理，日常管理变重点管理，基本管理变深度管理，从根本上解决核桃树失管、低产、效益低的问题。

六要发展壮大龙头企业。要引导农户抛弃简单传统的采后处理方法，大力推广催熟烘干技术，逐步实行采后处理良法化 9

和机械化；要加大核桃龙头企业的扶持力度，大力实施核桃深加工项目，积极引进新技术，研发核桃新优产品，使加工能力上规模，加工产品上档次；要加大招商引资力度，新建1－2个核桃加工龙头企业，促进农民生产的核桃就地销售，就地增值；要大力抓专业合作组织建设和营销，提高农民市场组织化程度；要狠抓市场营销，加快小川核桃市场建设，完善市场功能，以市场开拓国内外市场，促进核桃产品商贸流通；要大力实施品牌带动战略，着力抓好“一注册，三认证”，努力开发一流产品，强化宣传推介，精心打造“成县核桃”品牌。

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第二篇：关于山西省汾阳市核桃产业发展的考察报告1

关于山西省汾阳市核桃产业发展的

考察报告

为借鉴外地先进经验，稳步推进我市核桃产业发展，积极培育新的经济增长点，近日，市林业局组成考察组，对山西省汾阳市核桃产业发展进行了考察学习。

一、汾阳市核桃产业发展现状及主要做法

汾阳市是闻名全国的“汾州核桃”主产区，已有2000余年栽植历史，有“中国汾州核桃之乡”之称。核桃栽培区分布在丘陵区10个乡镇、180多个村，全市种植面积达到42.5万亩，核桃产量达到2万吨，核桃总产值达到16.5亿元，核桃产业收入达到6亿元，产区农民人均核桃收入达到4800元，是我国最大的核桃加工、销售集散基地。

（一）加强组织领导，落实政策激励

汾阳市历届市委、政府都十分重视核桃产业发展，坚持走“加强领导促发展、强化基地上规模、依托科技树品牌、扶持龙头增效益、整合项目聚力量”的特色化产业发展道路，举全市之力加快核桃产业发展步伐。市里成立核桃产业发展领导小组及办公室，实行市级领导、相关部门定点联系乡镇与企业制度，落实核桃产业发展目标责任制。先后出台了《关于加快“汾州核桃”产业化发展的决定》、《汾阳市核桃种植考核奖惩办法》等一系列政策文件，为核桃产业发展提供制度保障。鼓励市内外企业、个人承包荒山、荒坡发展核桃种 1

植，土地承包延续50年不变，以林促林，滚动发展，扩大规模。大张旗鼓地表彰核桃产业发展中的先进典型，营造良好的社会氛围和发展环境。

（二）整合项目资金，集中规模发展

汾阳市把三北防护林、退耕还林、农业综合开发、水土保持、绿化造林等工程与核桃产业发展有机结合，整合项目资金，扶持规模化种植，做到建成一片，巩固一片，发挥效益一片。发动农民利用房前屋后、沟边、山坡地、宜林荒山等种植核桃。

（三）开发自主品种，强化科技支撑

汾阳市从19xx年开始，先后收集了全国66个优质核桃品种、品系，建成核桃种质资源基因库，通过区域栽植试验，筛选出适应栽培的4个晚实、12个早实核桃新品种。其中具有自主知识产权的晋龙 1 号、晋龙 2 号被国家林业局、中国林科院确定为北方地区推广的优良晚实新品种，并通过了国家林业局林木品种审定。

在科技服务方面，一是建立完善核桃生产技术推广运用服务体系，探索技术服务的新机制。二是制定出台《核桃种植技术标准》，推广“六个一”标准，即：一块好地、一眼水井、一担井水、一株壮苗、一担农家肥、一块地膜。三是制定出台《核桃集约经营技术方案》，引导农户开展以幼树抚育、固土培肥、低产低效林改造、成熟采摘为主要内容的集约化经营。四是推行核桃药材套种、林农间作等方式扩大 2

核桃种植面积，改善和优化核桃种植立地条件。五是加强与省、市林业科研部门的合作。六是积极筹建核桃研究所和博物馆，广泛开展试验示范，攻克技术难关。

（四）扶持龙头企业，做强核桃产业

在建设高产优质核桃基地的同时，汾阳市坚持扶优扶强

的原则，大力发展核桃产品加工企业，形成“山上建基地、山下搞加工、市场联龙头、龙头带基地、基地牵农户”的产业化格局，先后建成规模核桃加工企业60家，年加工原品核桃2万余吨，出口欧美、日本、澳大利亚等20多个国家地区。

在扶持企业发展方面，一是制定优惠政策，鼓励支持核桃龙头企业发展壮大。二是整合市场资源，促成本地核桃企业与市外企业达成合作协议，实行双向贴牌生产核桃产品，共同开拓销售市场。三是实施大企业经济发展战略，培强龙头企业，在核桃精、深加工和新产品开发上发挥优势。汾州裕源土特产品有限公司就是一家以核桃加工为主，集农副产品种植、加工、国内外贸易及食品科研于一体的农业产业化龙头企业，公司年加工、销售核桃等农副产品6000吨，年销售额4.3亿元，公司建有绿色食品种植基地及优质核桃基地10万亩，产品主要有核桃仁、核桃油、核桃乳酸菌饮料、核桃壳滤粉、核桃壳活性炭等，并已通过欧盟、美国、日本等的有机食品认证。新建的“汾州裕源产业园”占地108亩，可解决1800余劳动力就业，直接带动10万余农户创收，年社会效益达2.4亿元。

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（五）打造核桃品牌，提升整体实力

汾阳市以打造“汾州核桃”品牌为目标，不断提高汾州核桃的知名度。积极申报汾州核桃品质优良的权威认证，组织制订核桃种植技术标准和质量标准，开展“汾州核桃”原产地证明的商品商标注册工作。通过举办“核桃美食节”等活动，全力推介“核桃之乡、汾酒之乡”的名片，以创新的思路和举措，为打造汾州核桃品牌搭建起广阔的平台。

二、我市核桃产业发展现状及存在问题

20xx年以来，济源市委、市政府先后出台了一系列政策，加大对核桃产业发展的扶持，核桃种植面积迅速增加，20xx年被授予“中国核桃之乡”的称号。目前，全市种植面积已达11万余亩，主要分布在坡头、邵原、下冶、大峪、王屋、承留、克井等镇，“十二五”末，全市面积将达15万亩。

尽管济源核桃发展势头喜人，然而仍然存在着一些问题。如果不及时解决，势必影响预期目标的圆满实现。

（一）品种良莠不齐，缺乏主栽品种

由于农民品种意识薄弱，加上技术服务不到位，造成栽植的核桃品种多而杂乱，一般核桃园均有几个甚至十几个品种，更有甚者就说不清多少品种或者什么品种。近年来虽然引进了不少优良品种，但苗木品种太多太杂，品种选择上具有很大的盲目性。

（二）建园质量不高，缺乏规范管理

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主要有四个方面，一是建园地块选择不当。核桃树要早果丰产，必须选择土层深厚、质地疏松的土壤，而我市种植的部分核桃树，定植在土层浅、质地黏重、肥力瘠薄的地块，几年后，这些果树将会变成“小老树”，影响核桃产量和品质。二是核桃定植不规范。核桃树定植要求大坑、大水、大苗，且苗木高低一致，但是部分核桃园在定植中是小坑、少水或无水、小苗，高低参差不齐，降低了苗木成活率，影响了核桃园的后期管理。三是重栽轻管现象严重。部分农民在核桃定植后仍然种植玉米、小麦且不留营养带；有些农民在核桃定植后，既不修树盘，又不除草松土，造成果园荒芜；一些核桃园管理粗放，不施肥，不修剪，病虫害严重，树形紊乱。四是经营分散，采收过早。我市核桃生产多为农户分散种植、自产自销的传统模式，抗风险能力、销售能力和市场竞争能力都比较低。由于分散经营，农户大多提前10天左右采收，严重的早采20天左右。提早采收使核桃产量每年损失10%左右，且早采的种仁瘦瘪、颜色深、涩味重，种仁品质下降。

（三）技术研究滞后，缺乏科研支撑

全市缺乏核桃研究及管理的专业机构和技术人员，技术力量薄弱，一些成熟的新技术得不到及时推广应用，不能及时为果农解决技术和管理上的难题。没有建立标准化的核桃品种示范园及核桃栽培管理试验园，缺乏专业的品种采穗 5

圃，制约了核桃品种引进试验、良种繁育、高接换优、栽培管理等技术研究工作的正常进行。

（四）加工利用不足，缺乏发展后劲

目前我市的青核桃产量已经达到100万公斤，虽然先后培育了中沃饮料、大富大饮品等核桃深加工企业，但加工产品较单一，缺乏实力雄厚的龙头企业，市场竞争力不强，急需向更深更广领域开发，从而增强核桃产业的抗风险能力。

三、关于我市核桃产业发展的几点建议

核桃产业发展是一项长期而艰巨的工作，更是一项惠及百姓的民生工程。我市属于核桃栽培的适生区，发展核桃具有得天独厚的优势，山区丘陵区面积占总面积的80％以上，发展潜力巨大。为确保核桃产业健康发展，根据我市具体情况，提出以下几点建议：

（一）加强政策引导，增加投资渠道 核桃产业的发展，不能单纯依靠林业部门，要政府主导，相关部门通力配合。要把核桃产业发展与新农村建设、农业综合开发、扶贫开发、水土保持、通道绿化等项目有机结合起来，在资金方面加大财政补贴力度，提高群众积极性，在政策允许的情况下，多渠道筹集核桃产业发展资金。对符合国家信贷和产业政策的林农、林业龙头企业给予优先信贷支持。

（二）开展科学研究，抓好技术培训

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一是成立核桃研究中心。建立专业的核桃品种示范园和良种采穗圃，进行品种栽培试验，筛选出适合我市生长的主栽品种，为农民提供低产园改造、高接换优、栽培管理、加工储藏等技术服务。二是把好种苗关。坚持就近育苗为主原则，严把品种关、质量关，选择有育苗资质、信誉好、品种保证的种苗单位，以中林、辽核、绿波、香玲、薄丰、清香等适生品种为主，为果农提供切实可靠良种苗木。三是科学建园。坚持因地制宜、适地适树原则，新建核桃园区，土层厚度要达到1米以上；所栽苗木要确定一个主栽品种，并按8：1或10：1比例配植授粉树，以提高座果率，便于分品种管理和采收。四是加大技术推广培训力度。要组织技术人员深入生产一线，大力推广新品种、新技术，指导农民科学种植、科学管理、科学防治病虫害；加强技术培训，建立市、镇、村三级技术培训网络，逐步提升农民的科技管理水平。

（三）实施龙头带动，创建济源品牌

一是要优化发展模式。核桃产业化发展可采取两种模式：一是通过土地流转，鼓励大户承包，实现规模化发展；二是采取专业合作社模式，分户种植，集体经营。二是要大力培育龙头企业。全市15万亩核桃进入盛果期后，每年干果产量将达到2000万公斤以上，除部分用于商品销售外，绝大部分需进行深加工。要加大招商引资力度，积极引进和培育一批具有市场竞争优势、带动能力强的龙头企业，不断提高核桃深加工能力，拉长产业链条，逐步实现生产、加工、 7

销售一体化。三是要逐步打造济源特色品牌。品牌是市场的通行证。要从我市核桃发展长远利益出发，积极打造“济源核桃”的品牌，通过召开核桃产品推介会等形式，不断扩大知名度，提高市场竞争力。

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