创新管理 畅通民意

奋 力 建 设 和 谐 新 街

——新街乡信访维稳汇报材料

尊敬的各位领导:

现就我乡信访、维稳、矛盾纠纷大调解工作作一汇报，敬请各位领导批评指正！

新街乡是开江南大门，距县城49公里，与重庆市梁平县接壤，幅员面积32.06平方公里，下辖6个行政村，总人口18332余人。近年来，该乡党委、政府坚持发扬“敢为人先，争创一流，小乡要有大作为”的新街精神，以“主融重庆，借力发展，建设川渝结合部特色优质农产品生产加工基地”为目标，以大力营造一流优质发展软环境为抓手，全力发展特色优质现代农业产业，产业发展初具规模。

但随着产业和经济的全面发展，各种矛盾冲突和不稳定因素也日益增多，亟须引导化解。为切实维护社会稳定、促进社会和谐，新街乡党委、政府以“促进和谐，推动发展、建设幸福新街”为主题，创新社会管理，创造性地实施社情民意畅通工程，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，有效提高了处臵各类社会矛盾纠纷的能力，取得明显成效。2011以来，及时排查和调处各类矛盾纠纷210余件，排除化解不稳定因素21件，成功率100%，满意率100%，帮助各类困难群众解决困难300人/次，全乡社会秩序稳定，群众上访明显减少，基本实现了越级信访零目标和群体性事件零发生。20xx年，新街乡荣获全县综治信访维稳目标考核二等奖，并获得市级维稳先进乡镇称号。

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我们的具体做法是：

一、加强领导、明确责任

乡党委牢固树立“稳定压倒一切”的理念，高度重视全乡各类信访件，为信访工作提供了强有力的组织保障。

1、组织到位。一是强化领导，做到乡党委书记、乡长亲自抓，乡矛盾纠纷大调解中心副主任具体抓。二是强化人员配备。精心安排了政治素质高、业务能力强的工作人员5名在乡信访维稳办工作，提供有力的人力保障。三是加强阵地建设。投入了大量财力，为乡信访维稳办配备了电脑、电话、办公桌椅等现代办公设施，改善调解办公条件，提高工作效率。

2、认识到位。党委、政府把接待好群众来信来访作为维护社会稳定至关重要的基础性工作，将信访工作列入年度工作计划和阶段性重点工作，对群众反映的热点难点问题，党政主要领导亲自靠上、亲自处理，确保群众满意。

3、责任到位。按照“党委、政府统一领导”和“属地管理”原则，将信访维稳工作责任分解到各村（单位），尽量将矛盾化解到村内。同时，还明确村书记（单位负责人）是“化解矛盾纠纷、保一方平安”的第一责任人，签订目标责任书，对因信访而引发的不稳定事件的的村（单位），实行年底考核一票否决，并视实际情况严肃追究责任。

二、创新管理，畅通民意

乡党委、政府以“促进和谐，推动发展、建设幸福新街”为主题，20xx年至今，创造性地在全乡实施了社情民意畅通工程，全体干部主动深入群众，改进工作作风，密切联系群众，深入基 2

层第一线，了解诉求，处理具体问题，成效显著。

（一）建立社情民意联络员制度。全体乡机关干部职工作为社情民意联络员，每人联系1至2个村民小组。联络员每周到所驻社了解和处理社情民意不少于1天。具体任务就是做好“八大员”，即社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、惠民政策宣传员、加快发展引导员、文明新风倡导员、村民事务代办员、上传下达畅通员、党政决策参谋员。

（二）建立社情民意处理机制。一是对重点情况、重点人员进行分类汇总，实行重点掌握和监控制；二是实行定期汇总处理机制。每周星期一定时召开全体乡机关干部例会，对上一周了解掌握的特殊事项、矛盾纠纷进行汇总登记并研究处理。三是实行分级和属地处理机制。原则上是由联络员牵头，实行乡村组分级负责制，村组处理不了的交由乡大调解办公室处理，重大事项由乡党委、政府集体研究处理。

（三）建立村民议事协调组织。为充分保障群众的参与权，表达权和知情权，充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用，在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组，组长由各社社长担任，主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。

（四）建立重点信息网络化管理机制。为便于信息的充分有效运用，确保掌握各类问题最新动向，由乡社情民意畅通工程领导小组办公室明确专人对重点信息进行录入，实行每周一更新。

实施社情民意畅通工程，群众有什么困难和矛盾纠纷都能及时得到发现和处理，群众非常满意。去年5月，老街村5社社情民意 3

联络员乡长伍兵，亲自到5社下社时了解到村民汤吉环家因为建房时没有给后面住户邓爱明家留出过道而和邓爱明产生了很大的矛盾，两家因此甚至要发生斗殴流血事件。伍乡长先是详细了解情况，然后立即带领乡矛调中心等工作人员亲自到两家进行调解处理。通过反复耐心细致地给两家讲道理、做工作，两家终于达成协议握手言和，避免了矛盾的恶化和扩大。

（五）建立社情民意畅通卡制度。为方便群众及时表达诉求，制发了5000张社情民意畅通工程畅通卡，乡中层以上干部和乡辖各单位主要负责人的姓名、职责和电话基本信息对所有群众公布。畅通卡发放到每一户群众，做到有话必接、有问必答、有难必解。并对所有来信来话来访和办理情况实行登记备案。

（六）建立村民议事调解组织。为充分保障群众的参与权，表达权和知情权，充分发挥群众的民主决策、民主管理和民主监督作用，在各社建立由3至5人组成的村民议事调解小组，组长由各社社长担任，主要负责本社各类矛盾纠纷的调解、重大事项的评议、一般事项的决策等工作。

三、做好矛盾纠纷化解工作

一是建立和完善信息预警机制，加强预警，努力做到苗头早发现、早控制。乡矛调中心以社情民意畅通工程为载体，对各种动态性、苗头性的矛盾纠纷及时上报、汇总、分析、预警，掌握主动权，有效控制矛盾纠纷的发展和扩大，切实将苗头性问题解决在萌芽状态。

二是正确区分矛盾类型，情理法并重，多角度插入。矛盾发生后，乡矛调中心工作人员及时深入，了解矛盾的类型和根本的诉求。 4

再积极协调和争取双方“外援”，采取说情、讲理、司法并重的方法，多角度直插入矛盾的核心部位，本着“不伤感情、不损利益”的原则，真正从根本上化解好群众内部矛盾。

三是突出重点，狠抓主要矛盾的排查调处。对突出的矛盾纠纷和群众反映的热点难点问题，由乡矛调中心牵头，实行一个矛盾或一个问题，明确一个工作组负责开展协调化解工作，限期化解。

各位领导，近年来，新街乡在县委、县政府的正确领导下和县综治委的大力指导下，在信访维稳方面做了一些工作，取得了一定成绩，但这与上级领导的要求还相差甚远。下一步，我们将继续按照县委、县政府关于维稳、信访工作方面的总体要求，狠抓落实，积极探索新形势下信访维稳工作的有效途径，维护全乡社会持续维定、建设“和谐幸福新街”做出新的更大贡献。

20xx年5月6日

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第二篇：辛店镇卫生院信访维稳和安全生产工作自查报告

辛店镇卫生院信访维稳和安全生产工作

自查报告

按照惠民县卫生局信访维稳和安全生产工作总体要求，现将我院近期信访维稳和安全生产工作自查工作情况汇报如下：

一、基础工作情况

根据点惠民县卫生局卫生系统信访维稳和安全生产工作的指示要求，要坚持“稳定压倒一切”的方针不动摇，切实牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、稳妥地做好信访维稳工作，结合我院实际，立即成立了以院长为组长的信访维稳和安全生产工作领导小组并进行了责任分工，同时制定了工作预案。

二、综合工作情况

（一）强化思想认识，提高办事效能

医院要求领导小组的人员牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，经常、全面、系统地学习《信访条例》、《群众和信访工作逐级负责实施办法》和《群众和信访工作责任追究实施细则》，强化信访工作人员的政治思想认识，端正其工作态度，提高其办事效能。

（二）深入清理排查，及时化解矛盾

1.为维护人民群众的切身利益和社会稳定，医院近期深

入排查医患关系，电话回访了出院患者，调查落实职工利益等问题，努力将矛盾消灭在萌芽状态，确保医疗活动安稳、有序推进。

2.及时召开临床一线工作人员会议，严格各项核心制度，合理用药，合理检查，严禁大处方、过度检查和过度收费，医技科室人员要做好对种医疗设备和各种试剂的保养，保证各项辅助检查报告的准确性，坚决杜绝各种医疗差错和事故的发生。

3.分管领导组织科室人员对各种电器设备、易燃易爆物品进行了一次检查保养。各科室平时要认真检查本辖区内的消防设施使用状态，紧急流散的畅通情况，诊疗仪器、锅炉、压力管道、配电室、水、电、等设施设备的保养情况，易燃易爆和有毒有害危险物品的保管情况，毒麻药品、放射源、消毒隔离等管理情况，并落实到个人。对有问题的设备和容易出问题的物品及时上报院部。

（三）健全完善机制，规范信访管理

1、进一步抓好信访问题排查化解工作。根据事业局的要求，我院排查出来的问题由信访办公室逐一建立台帐，实行台帐管理，切实做到情况明、底子清。各分管领导要全面掌握分管线的人员动态，在掌握情况后，建立健全排查机制和化解机制，定期召开会议，排查不稳定因素，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，实行“一个问题、一个领导、一套方案、

一抓到底”的调处化解机制。对有关挑头人员要逐一落实“包案”领导，做到疏导教育和管控到位。

2. 加强情报信息工作。我院建立维稳情报信息的收集、分析研判和报送工作，各科室负责信息的收集和反馈，要求突发事件发生后随即向领导小组报告，一般情况采取日报告形式。每天下午5点前向办公室报告当天的信访维稳情况，随时上报重大信访信息，决不能发生迟报、漏报、瞒报、压报现象。

（四）及时做好调处化解和稳控工作。

在排查摸底的基础上，对上访群众反映的问题进行分类，明确工作重点，逐个立案办理，落实领导包案处理；要认真对待群众上访反映的问题，采取强有力措施，解决好群众合理诉求，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证、救济等办法，因案施策、逐案化解。

要切实加强重点人员稳控。稳控措施是信访维稳工作的重要内容。各单位主要负责人要认识肩上的责任，正确面对排查出的重点人员；要保持头脑清醒、心中有数、信息畅通；要启动特别防护期维稳工作机制，强化值班制度，做到领导带班；对有非正常上访可能的人员，要紧紧依靠当地党委、政府及有关部门做好人员包干负责，全程跟进、应急联系等稳控工作，出现问题要迅速采取措施，就地解决问题。

（五）强化责任追究制度。

在十八大召开之际，凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大群体性事件的、出现非正常上访等不良影响的和出现任何安全事故的，按照有关规定,严格追究相关责任人的责任。

四、工作打算

医院将严格按照安丘市卫生局的工作要求，扎实推进信访维稳和安全生产各项工作，进一步提高创新工作力度，抓好落实，促进信访工作深入持续开展。在维护人民群众的切身利益和社会稳定的基础上，全面推进医疗活动工作稳步发展。

辛店镇镇卫生院

2012-09-17