国税局长述职述廉报告
XX年，在市局和县委、县政府的正确领导下，我努力做到思想上积极进取、工作上奋发努力、作风上求真务实、生活上严格要求，团结和带领XX县国税局一班人，以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以规范管理为重点，圆满地完成了各项工作任务，为促进XX国税事业持续健康和谐发展做出了积极贡献。现将一年来履行职责情况报告如下：
一、加强学习，更新观念，不断提高政治素养和业务水平
学习是不断进步的阶梯，是提高自身素质和能力的最佳途径。一年来，作为“班长”，我深感学习的重要性，一手抓工作，一手抓学习，使自身的政治素养和业务能力有了较大提高。一是坚持学习提高素养。时刻不忘给自己“充电”，坚持每周自学8个小时以上。在政治学习求“深”。认真学习、深刻领会党的十七届三中全会精神，时刻了解国家和上级的大政方针，积极将自身工作融入到大局中去，不断提高自己发现问题、分析问题和解决问题的能力。在业务学习求“精”。充分利用业余时间不断充实、更新法律、征管、稽查、财会、计算机等各方面知识，紧跟时代步伐，提升业务水平。二是参加考察拓展思路。按照县委县政府安排，我于上、下半年分别参加XX县考察团赴安徽、江苏等地实地考察学习。考察学习期间，我在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫，潜心学习，虚心借鉴，深入思考，开拓了眼界，明确了方向，更新了思想，拓展了思路，使我受益匪浅。三是深入实践增长才干。在工作学习之余，我坚持深入基层单位和辖区纳税户调研50余次，在掌握第一手资料的基础上，做好调研笔记，认真进行思考，为工作决策提供了有利参考。以务实的态度不断学习、探索、实践税收工作方法和领导艺术，团结班子，凝聚人心，带好队伍，促进工作。
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二、求真务实，克难奋进，圆满完成全年工作任务
（一）大力组织收入，不断提高税收征管质效
XX年，我局共入库各项税收9726万元，占年度计划9400万元的103.47%，同比增收1187万元，增长13.90%。其中，中央级入库7063万元，省级入库1024万元，县级入库1639万元，分别占计划的104.34%、97.15%、103.93%，同比增长分别为15.47%、-2.85%、19.81%。XX年，受经济、政策等诸多因素的影响，全县骨干税源出现严重滑坡，成绩来之不易，这是全体国税干部克难攻坚、团结拼搏的结果。总体来看，我县国税收入保障机制进一步增强。
1、税收分析应用全面提升
一是抓好税收专题分析。建立税收分析例会制度，确定季度收入分析重点，开展了经济税负、商业行业、水泥行业税收情况分析，对XX年税收形势进行了评估和预测，提高了工作决策的科学性。针对市局税收分析会提出的重点税源征管疑点，我局对3户低于行业平均税负下限的企业、6户同比入库税金大幅下降的企业和2户零入库企业进行了专题分析，改进了管理。二是强化部门协作。与统计、财政、地税等部门进行互动分析，共发现税负异常行业2个、税负异常纳税人14户，参照税收分析结果组织纳税评估21户次。今年以来，我局收入预测准确率相比去年有较大提高，各月份误差不大，其中4、9两个月达到100%。三是健全收入考核机制。加强综合调控，逐季逐月分解、调整收入计划，对骨干企业实行计划单列，将一般税源与经济增长挂钩，确定整体增幅。同时完善奖惩考核办法,实行目标责任管理，确保收入任务全面完成。
2、税收数据质量监控成效初显。开展知识培训，落实工作方案，4月份来，对全局历年数据进行了全面审核，共清理、纠正错误数据1100余条。抓好信息反馈工作，及时向市局汇报，按月对产生错误数
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据的责任人和责任单位进行通报，限时督办整改。整体来看，我局数据质量监控工作成效较为明显，全局CTAIS错误数据由3月份的2000多条下降到12月10日的71条，监控差错率为0.0192%。
3、税收征管基础日益强化。一是加强户籍管理。认真开展户籍清理，落实巡查制度，加强工商登记数据交换比对，强化税务登记数据管理，及时维护纳税人户籍信息和动态信息，夯实税源管理基础。二是加强税收票证管理。在降低#5@p使用门槛，加强#5@p管理宣传，规范使用#5@p的同时，严格按照“一清”、“三禁”、“四专”、“六防”的要求，加强对税收票证领用、保管、销毁等各环节的核查，杜绝各种违法违规行为。三是加强重点税源监控。进一步完善税源监控指标，将指标细分为7大项35个小项，深入分析税源变动情况。进一步扩大税源管理监控面，将20xx年度年纳税超过20万元的22户一般纳税人全部纳入县局重点税源监控，13户纳入市局监控，3户纳入省局监控系统，建立起完善的三层重点监控网络。
（二）突出行业管理，深入实施税收精细化管理
1、增值税行业管理不断深化。一是狠抓农产品加工业增值税管理。分行业、分地域、分类别召开纳税人会议，宣传农产品税收管理政策，深入开展走访调查。加强源头控管，严格农产品收购#5@p使用资格、#5@p开具的审核和管理。开展税收清算，加强预警控制，严格税额核定，规范征管秩序，实行层层包户、定人定户管理。每月20日开展农产品加工行业税负分析，每季对纳税异常企业进行纳税评估。XX年，该行业累计入库税收929.7万元，占年度计划914万元的101.72%，同比增收185.9万元，增长24.99%。二是规范水泥行业增值税管理。夯实征管基础，按时记录废渣用量和掺合比例，建立资源综合利用台帐。强化税源监控，按月开展纳税评估，按季进行税源分析，强化日常巡查。规范退税管理，明确“三废”范围，统一废渣搀兑比例计算方法，
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加大退税资料审核工作力度，全年累计审核不予退税168.78万元。XX年，该行业应税货物入库税收307.04万元，占年度计划225.56万元的136.12%，同比增收131.48万元，增长74.89%。三是强化汽车销售行业增值税管理。辖区汽车销售行业纳税人仅1户，我局对其实行专人管理。XX年，该企业销售收入为63.47万元，入库增值税3.26万元，比去年同期1.32万元增收1.94万元，同比增长146.97%，税负5.13%。
2、商业税负水平稳步提升。一是加强商贸企业增值税管理。组织专项检查，重点对服装、成品油、摩托车销售和20xx年零税额企业进行专项检查，宣传政策法规，规范税收秩序。开展纳税评估，建立“税政部门确定评估指标—分局初步评估—税政深入分析—稽查局查处反馈”的评估机制，将长期零申报、负申报及存在其他明显异常的纳税人确定为重点评估对象，分析异常原因，实施最低税负控管，有效堵塞了征管漏洞。加强日常管理，开展行业户籍清理，完善分类管理，抓好税收清算与信息比对，强化以票控税。XX年，该行业共完成增值税1217.04万元，占年度计划859.11万元的141.66%，同比增收617.93万元，增长103.14%。二是加强个体税收管理。夯实税源管理基础，开展户籍清理，加强登记管理，分解落实“户额双控”责任，强化跟踪监控，定期考核结账。开展“示范街”活动，在汉津分局辖区的建设街、马良分局辖区的高阳集镇、后港分局辖区的后港集镇建立“个体税收示范一条街”，其中建设街为市局监控重点。目前，该示范街的#b@2率和亮证率均达到市局要求。规范专业市场税收管理，主要是加强服装市场的日常巡查，实行专人专管，细化管理目标，强化工作责任。从辖区筛选出100户个体大户上报市局重点监控，建立个体大户征管台帐，及时记录大户的申、缴、欠、罚等纳税情况。目前，全县共有个体工商户2383户，其中应征户891户，应征户比例为37.39%，月户平定税额352.48元，应征面及户平月定税额达到市局要求。XX年，我
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局共完成个体税收536.67万元,占年度计划515万元的104.21%，同比增收122.1万元，增长29.45%。个体“一百大户”全年共缴纳税款154.71万元，同比增收64.71万元，增长71.9%，超额完成了市局年初提出的增幅30%的目标。三是工会经费代收工作进展顺利。一方面，开展调查摸底，强化政策宣传，加强与工会组织的协调沟通，抓紧解决征收面不足的问题；另一方面，成立工会经费代征专班，建立代征考核制度，健全操作规程，细化落实征收任务，建立入库台帐，加大督收力度，按月对各征收单位代征进度进行通报考评。经过一年的努力，我局征收面已达100%，代征工会经费115.06万元，圆满完成了年度代征计划。
（三）实施科技兴税，稳步推进税收信息化建设进程
一是推行个体定额核定管理系统。加强组织领导，做好信息采集、定额管理工作，采取地域税负比较、行业税负比较、电子定税前后税负比较等方式，确定各类纳税人的采集项目、定额依据及调整系数，合理测算定额标准。目前，我局个体定额核定管理系统已全面上线，运转顺利。二是深化电子办税。巩固电子办税服务平台应用机制，加大重点培训、集中培训、上门辅导工作力度，理顺税源管理、办税大厅、税政、信息部门间的互动协调机制，积极与电信、银行等部门磋商、联络，及时解决电子办税工作中的技术问题，提高了办税人员的工作技能，优化了办税质量，电子办税的成功率提高，纳税人的满意度提升。XX年，我局电子申报率为74.27%，信息维护率为86.07%，发起电子扣款5893户次，余额充足户4412户，预储税款足额率为74.87%；开具缴款书6476份，其中电子缴款书4406份，电子入库率为68.04%。
（四）构建和谐国税，努力优化税收发展环境
1、规范税收执法，推进依法治税。一是在日常执法检查上，建立执法检查人才库，实施归口管理，全年对143户次纳税人进行了日常执法检查，坚持做到查前有通知、查中有记录、查后有报告、整改有
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反馈。二是在专项执法检查上，开展了商贸企业税收管理检查，规范了行业管理秩序，加大了对“五类”纳税人的专项检查力度，将五类纳税人的管理与税源清理、#5@p管理、公平税负等工作统筹安排，积极组织整改纠错。三是在执法责任制考核追究上，严格按照相关规定做好税收执法管理信息系统运行维护，坚持系统考核和人工考核相结合，按月对税收执法管理信息系统运行情况进行检查、通报。全年对48项执法过错行为实施了责任追究，共扣分194分、扣款970元。
2、优化税收服务,促进征纳和谐。一是积极落实“两个减负”，利用邮政局物流平台发售普通#5@p，解决偏远地区纳税人购票不方便的问题；在县行政服务中心增设税务登记岗办理相关涉税业务，为纳税人提供便利服务。二是开展纳税服务专题调研，上报市局调研成果9篇，其中1篇获全市一等奖。在中央、省、市级刊物发表专题调研9篇，其中，中央级2篇，省级3篇，市级4篇。三是打造税收宣传精品，制定“五五普法”工作规划，认真开展第17个税收宣传月活动，开辟税法宣传专栏，开展政策导航、和谐国税联创工作，召开“和谐税收联创暨特邀监察员座谈会”、房地产企业税收政策宣讲、咨询座谈会，广泛宣讲政府，提高社会各界依法纳税意识。四是抓好窗口建设，改善大厅硬、软件环境，积极开展“最佳办税服务厅”和“办税服务标兵”评选活动，开展绩效考评，优化纳税服务。XX年，我局办税服务厅连续三年获得“全市最佳办税服务厅”称号。
3、实施效能稽查，整顿税收秩序。一是规范纳税行为。重点加大对商贸企业、品牌代理、房地产行业、资源综合利用企业和监狱企业的稽查力度，查处违法行为，严格政策执行。二是完善征、管、查互动管理体系。着力实施“税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查”的良性互动协作机制，建立了案情线索移交制度、查处案件反馈制度和加强征管建议制度，确保征管和稽查间的信息畅通、协调一致。三
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是强化部门协作办案。积极推行“税警联合办案”制度，与公安经侦大队共同开展了打击制售假#5@p和非法代开#5@p的行为，查处#5@p违法案件3起，补税1.8万元，罚款1.1万元。今年，我局日常稽查、专项稽查、专案稽查共完成检查50户，查补入库收入30万元；查实监狱企业“先征后返”退税510万元；完成协查案件5起、征管查互动（纳税评估移送）案件2起、举报案件6起。
（五）提高行政效能，切实加强基层建设
1、干部队伍活力逐步显现。一是大力开展素质教育。制定实施方案和奖励办法，按月公布学习内容和重点,请专家教授进行专题讲座，组织全员参加素质教育考试,全面提升干部职工的政治业务素质。今年我局有4人获得全市税收业务能手称号，3人在全市“两员”竞赛活动中取得优异成绩，位列前十名。二是积极落实“四考”活动方案。考试方面，坚持综合知识考试与专业技能考试、上级统一考试与县局自发组织考试、计算机网络考试与传统纸质考试相结合，将全局人员分为综合、业务、信息三类，先后组织了5次考试。考评方面，坚持自评与互评、群众普评与班子点评、集体评价与个人评价相结合，激励先进，鞭策后进。考核方面，组建考核专班，按季对每名干部职工的履职情况进行量化打分，严格实施责任追究。全年共核查出履职不到位行为135人次，累计扣发奖金4326.6元。考勤方面，坚持领导值班制度，改进考勤措施，实行值班干部执勤、局领导监督的双人负责制，开展不定期抽查、效能监察月督查，通报到人，强化工作纪律。三是切实抓好办税大厅人员工作绩效考评。开展执法公示，举办模拟办税、换位体验活动，强化大厅人员责任意识和爱岗敬业意识。强化考评责任，定期发布《办税服务厅本月情况通报》，汇总通报大厅窗口人员工作出勤、服务态度、服务质量、服务效率、文明执法、纳税人反馈情况，综合纳税人评议意见、单位负责人意见和单位干部意见，评选季
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度“办税服务明星”和“党员模范示范岗”，奖优罚劣。全年共评选出2名“办税服务明星”、1名“党员模范示范岗”，工作绩效量化考核人平在98分以上，发放绩效奖金32000余元。
2、廉政文化建设活动深入开展。以开展文明执法与执行力建设两项活动为契机，狠抓党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，组织副股级以上领导干部进行廉政承诺。建立警示教育基地，积极开展廉政文化共建、廉政文化进家庭活动，强化干部职工的廉政意识。健全监督制约机制，结合税法宣传月活动召开特邀监察员会议，开展明查暗访活动，扎实开展执法监察和效能监察，抓好行风效能建设工作。在行风效能进社区活动中，我局发放宣传资料1000余份；在行风建设走访纳税人活动中，我局共组织走访了75家企业，进一步密切了征纳关系。
3、后勤保障工作规范有效。建立资产、车辆、机关接待管理工作标准，强化目标责任制，强化经费预算，完善财务管理办法，探索出“集中管理、相对固定、统一调配、确保需要”的车辆管理模式，广泛开展爱国卫生运动，大力优化环境。全面开展平安国税创建，多次召开平安创建工作动员会、推进会、专题研究会，制作了18个宣传展板。开展 “综治宣传月”及平安社区、平安街道共建，举办“平安股室”、“平安家庭”、“平安楼院”、“平安楼栋长”评比活动，积极参与地方各级组织的“综治宣传月”及平安社区、平安街道共建活动，加大矛盾纠纷排查调解力度，维护机关稳定。今年来，我局固定资产登记率、账实相符率、车辆完好率、接待费用控制率、接待手续健全率均达到100%，先后荣获“道路交通安全文明单位”、“省卫生先进单位”、“全县综合治理先进单位”等称号。
三、廉洁自律，团结协作，永葆人民公仆本色
作为“班长”，我深感自己肩负的责任重大，从不敢有丝毫懈怠。
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坚持做到“在认认真真学习上有新进步，在堂堂正正做人上有新境界，在踏踏实实做事上有新成效，在清清白白做官上有新形象”，不断提升自己总揽全局、协调指挥、监督管理的能力，以身作则，带头示范，努力实现班子团结有力，队伍素质过硬，部门形象优良，内外环境和谐，职能发挥充分的奋斗目标。
一是严于律已，加强自身建设。正确处理做人、做事、做官之间的关系，保持政治敏锐性，提高政治鉴别力，始终以清醒的头脑、务实的作风、公正的态度去履行职责，不折不扣地贯彻执行党风廉政建设的各项规定，珍惜名誉以自重，抵制诱惑以自警，拒腐蚀、戒骄躁，严律已、当典范。
二是严格要求，加强班子建设。认真贯彻民主集中制原则，遇事和班子成员商量，实行民主阳光决策，以“两项活动”开展为契机，进一步强化党员领导干部先进性教育和权力观教育，提高班子的整体战斗力、亲和力和感召力。
三是严明风纪，加强队伍建设。以文明执法教育活动为主线，坚持文明行政、文明执法、文明服务；以提高行政执行力活动为主线，实行管理服务化、服务规范化，精简办事程序、缩短办事时限，推行服务承诺、实行政务公开，坚持少管事、多干事，干实事、干好事，促使XX国税工作的群众满意率和社会信誉度得到进一步提升。
总之，一年来，在各级领导的大力关怀下，在同志们的支持帮助下，我各方面的工作取得了一定的成绩，但与领导和群众的要求尚有一定的距离，存在学习调研不够，指挥协调不够，监督管理不够等问题。在今后的工作中，我将扬长避短，努力改进自身的缺点与不足，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加扎实的作风，奋力拼搏，积极进取，全面完成各项工作任务，为推进XX国税事业又好又快发展做出新的更大的贡献！
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谢谢大家！
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