申办医疗机构可行性分析报告

申办单位　　　　　　　　　　　　　　　　　（章）

申办人(负责人)　　　　　　　　　　　　　　（章）

居住地址　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

电　　话　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

邮　　编　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

申报日期　　　　　　年　　月　　日

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一、申办单位（企事业单位、社团）情况

说明：1、此表由申请办医的企事业单位或社团填写，个体办医不填；

2、“单位性质”填：国营、集体、私营、外资、中外合资、其他中的一项；

3、“执照或政府批文”填企业法人营业执照注册号或政府批文号。（验证后交复印件）

·3·

二、医疗机构负责人情况

提交证件：（验原件后交复印件）

1、身份证；2、毕业证；3、技术职称证；

4、中华人民共和国医师资格证书及医师执业证书。

5、非在职证明（如待业证、退休证）；

·4·

三、拟设医疗机构简况

说明：1、“所有制形式”在此（　）中填选择的号码；

　　 2、“服务方式”在□中划√；

　　 3、“科室设置”：医院以下规模按“医疗机构诊疗科目申请表”    

     填写一级科目；医院按“医疗机构诊疗科目申请表”说明填

     写(见后页)

·5·

四、医疗机构诊疗科目申请表    请在□中划√

代码   诊疗科目            代码   诊疗科目              

□01.预防保健科             □30.医学检验科

□02.全科医疗科             □31.病理科

□03.内科                   □32.医学影像科 

□04.外科                   □50.中医科

□05.妇产科                 □50.01.内科专业 

□06.妇女保健科             □50.02外科专业

□07.儿科                   □50.03.妇产科专业

□08.小儿外科               □50.04儿科专业

□09.儿童保健科             □50.05.皮肤科专业

□10.眼科                   □50.06.眼科专业 

□11.耳鼻咽喉科             □50.07耳鼻咽喉科

□12.口腔科                 □50.08口腔科专业

□13.皮肤科                 □50.09肿瘤科专业

□14.医疗美容科             □50.10骨伤科专业

□15.精神科                 □50.11肛肠科专业

□16.传染科                 □50.12老年病科专业

□17.结核病科               □50.13.针炙科专业

□18.地方病科               □50.14推拿科专业□

□19.肿瘤科                 □50.15康复医学专业

□20.急诊医学科             □50.16急诊科专业

□21.康复医学科             □50.17预防保健科专业□

□22.运动医学科             □50.18其它

□23.职业病科               □51.民族医学科

□24.临终关怀科             □52.中西医结合科

□25.特种医学与军事医学科      

□26.麻醉科                      

□27.疼痛科                      

□28.重症医学科            ·6·

五、人员情况总表

·7·

六、仪器设备情况

注：普通设备栏按“医疗机构基本标准”逐项填写，如纸不够，请自行另附页。

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七、选址依据、所在地区医疗资源分布及医疗服务需求分析：

                                                      　　　　　　　　　　　　　

说明：门诊部以下规模只填选址依据

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八、所在地区人口分布，人群健康状况和疾病流行及有关疾病患病率。

                                                      　　　　　　　　　　　　　

说明：门诊部以下规模不填

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九、服务半径及在此区域内与其它医疗机构的关系和可能造成的影响：

                                                                                   

·12·

                                                                                  

十、污水污物处理方案：

                                                       　　　　　　　　　　　

十一、通讯、供电、上下水道、消防设施及消毒隔离设施情况：

                                                      　　　　　　　　　　　　

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十二、资信证明（附原件）

注：无上级主管部门的设置单位或者个人应当提交银行出具的资信证明

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十三、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金（资本）、投资预算：

-

                                                                                  十四、选址建筑平面图、科室设置平面图（原件附后）：

                                                                                   

十五、联合办医合同（开办联合医疗机构出具，原件附后）：

                                                                                 

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行政许可告知事项

（申请设置医疗机构）

一、为降低申请人申请设置医疗机构的风险，减少申请人不必要的损失，医疗机构设置的行政许可事项实行告知承诺制。

二、申请人申请设置医疗机构必须符合行政许可条件。申请人应保证所提交的文件、证件等材料的真实性、有效性和合法性。如经查实，申请人提供虚假材料或者隐瞒有关情况的，行政许可实施机关有权不予受理或不予行政许可或撤销已作出的行政许可决定。

三、医疗机构选址必须符合《医疗机构设置规划》，其场所必须为合法建筑或规划医疗用地，并应提供相关的合法证明。

四、申请人必须与行政许可实施机关签订申请设置医疗机构告知承诺书，并履行承诺书中确定的义务。申请人如不兑现承诺，行政许可决定机关有权依法不予行政许可或撤销已作出的行政许可决定。

五、申请人在兑现承诺并取得行政许可决定机关核发的《设置医疗机构筹建批准书》后，方可开展医疗机构的筹建。未取得《设置医疗机构筹建批准书》，不得从事医疗机构的筹建活动（包括医疗用房的装修、医疗设备的购买、医务人员的聘用及非法开展医疗活动等）。

六、如要变更《设置医疗机构筹建批准书》中核准的医疗机构的主要负责人、类别、规模、选址和诊疗科目等，必须重新申请设置医疗机构。

七、对未取得《设置医疗机构筹建批准书》擅自开展筹建活动的申请人，行政许可决定机关有权根据有关法律法规及申请人的承诺对申请人予以查处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　

深圳市卫生和人口计划生育委员会

第二篇：关于设置骨科医院的可行性研究报告

关于设置骨科医院的可行性研究报告

前言

根据国务院八部委《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》和卫生部等四部委《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》的精神，为更好地满足**市广大人民群众多层次、多样化的医疗需求，****医疗投资管理有限公司经过对**市医疗卫生市场的详细研究，现拟在**市申请设置**市**骨科医院。此前，我们组织有关专家对设置该院的可行性从多方面进行了调查分析，现将设置该院的可行性研究报告如下。

一．申请人简况

****医疗投资管理有限公司成立于20xx年12月，注册资金8000万元，经营范围主要包括：医院资产委托管理，投资管理及咨询服务，医疗技术领域内的四技服务，医疗设备、环保设备的研发等。

公司由****投资（集团）投资组建，是致力于建立并发展现代化医疗机构的专业投资公司，通过投资新建、收购、托管等方式在全国范围内建立高水准医疗机构。

公司经过近两年的发展，结合股东的资源整合和公司全体员工的努力，已经形成了极强的投资实力和医院经营管理能力，积聚了一批有志于医疗产业发展的包括医院管理、医疗技术支持、医院营销管理等中高级人才在内的医院管理团队。通过公司自身独立投资建立医院和从事实际管理，在医院的经营发展方面取得了丰富的经验。在医疗产业投资和医院管理实践中，公司还聚集了一批全国知名的医学专家，具有强大的专家技术支持力量，在上海、北京、西安等地都拥有长期合作的医学专家顾问团队。在上海，我们和长征医院、华山医院、长海医院、中山医院、解放军85医院等全国著名三甲医院在骨科、妇科、产科、眼科、心内科、神经内科、免疫系统疾病、介入治疗、医学整形、泌尿外科等方面的科室和专家建立了长期稳定的合作关系。

公司已经投资建成的××××医院、××××医院和××××医院是拥有多个特色专科的综合性医院，以其温馨人文的诊疗环境、现代化的管理模式、科学合理的诊疗流程，先进的医疗设备，强大的医技队伍在民营医院行列独具特色。医院坚持“病人至上，质量第一，服务为本”的宗旨，以科研为先导，不断研发引进应用最新技术，真正做到了“疗效好，服务优，价格廉”。 公司成立以来已经具备了优秀的管理团队、强大的专业技术保障和良好的经营业绩。

二、申请设置背景

××市为××省地级市,位于××省东北部，东濒××，北与××等县市接壤,西与××毗邻；××相连。辖××6县和××三区及一个国家级经济技术开发区，总人口465万。市区人口120万。

20xx年末，全市共有医疗机构共867家，其中医院150家,拥有病床8793张，卫生技术人员11675人，医生5236人。每千人拥有病床1.89张,每千人拥有医生数1.2人。其中市区拥有病床数4346张，卫生技术人员5207人，医生2261人。同期中国卫生部统计资料显示为全国平均每千人拥有床位数为2.4张,每千人拥有医生数为1.7人。

**市经济建设发展迅速，不断增加的人口数量以及不断增加的人民收入，使得人们对城市卫生服务质量和标准提出了更高的要求。统计数据显示目前**市医疗资源提供明显不足，造成部分国有医疗机构超负荷运转，甚至出现就医难的问题。特别是骨科领域，骨创伤、脊柱疾病以及各类骨病在当地发病率较高，但**市没有一家专业的骨科医院，市内仅有的几家大医院有相当的诊治能力，但人满为患，超负荷的就诊量使得其无法提供更高质量的服务。倘若涉及骨科高端领域，因技术水平的不足迫使病人远走上海、北京，造成大量资源流失。

三、申请设置医院概述

1．医院名称：；**市**骨科医院。

2．医院选址：**市

医院场址选择在，地处**市××区，为进入**市区的咽喉要道。附近医疗机构缺乏，此处建院正好填补医院空白。该场所交通便利，场地开阔，进入医院内通畅无阻，非常适合救护车进出。该场所占地面积为，建筑面积为，有建筑物三幢及周边绿化。目前建筑面积可以满足医院初期建设需要，占地面积给予医院的后续发展留有足够的空间。

场所周围无幼托机构及中小学校，无食品生产经营单位，离居民生活区有足够距离。水、电配备完善、各种公共设施齐全、地下管道均铺设到位，是一个非常适合医院经营发展的场所。

3、医院规模与定位

根据卫生部颁发的《医疗机构基本标准》中对医院床位数的限定，申请设置医院为二级专科医院，床位50张，但设备、设施、业务范围达到二级以上或三级水平，服务质量达到国内最佳水平。

医院总体定位是高档次中型专科医院，服务对象以当地高收入人群为主，兼顾周边普通居民。

4、诊疗科目和科室设置

（1）诊疗科目：按卫生部颁发的《医疗机构管理条例实施细则》的规定，拟设置医院的诊疗科目有：骨科（含四肢骨科专业、脊柱骨科专业、骨病专业），内科（风湿科），（手）外科、小儿骨科、中医骨伤科、康复科、急诊医学科、麻醉科、医学检验科、医学影像科等共10个科目。

（2）科室设置：根据诊疗科目和建筑布局，

A、拟设置骨创伤急救中心、四肢骨科、脊柱骨科、手外科、小儿骨科、风湿科、骨质疏松科、中医骨伤科、骨科康复中心、疑难病诊疗中心、麻醉科（含手术室）、急诊科等临床（门诊）科室

B、检验科、放射科、功能检查科、药剂科、消毒供应室等医技科室。

C、全院展开床位50，其中四肢骨科25张，脊柱骨科15张、手外科5张、其他专业3张、重症监护病房2张，均为标准间、单人间高档装修，配备相应设施。

5、组织机构

医院将按照公司法人治理结构组建董事会、监事会，设董事长、监事，实行董事会领导下的院长负责制。院长主持医院日常经营管理工作，其下设置精干的管理部门。主要有医务部、行政人事部、企划部、市场部、财务部和总务部，按职能分工担负各自经营管理工作。医院各科室统由院长领导，整体组织构架为直线参谋型结构。

6、人员配备

人员配备分为两类：一类为专职人员，以一流专家领衔，面向全国招聘，建立一支以中青年医疗骨干为主体的医疗技术队伍。其中各级医师15名（副主任职称以上6名）、护士30名（其中主管护师以上10名）、药技师4名、技师4名、康复治疗师2名、非专业技术人员15名，合计70名。另一类为兼职人员，拟聘知名专家5－10名，定期来院工作。

医院人员全部为聘用制，以劳动合同确定工作关系。薪酬体系包括工资（基本工资＋绩效工资）、津贴（职务津贴、加班津贴、伙食补贴）、福利（社保、年终奖金）等三部分，

7、污水、污物、粪便处理

均按环保部门的要求进行无害化处理。其供电、通讯、上下水道及消防设施已经达到标准要求，拟进一步完善。

8、服务方式

为适应高收入人群和普通居民的医疗需求特点、拟设置医院将提供门诊、急诊、住院、健康检查、健康咨询、保健指导等多种方式的服务。借助电话、互联网、远程会诊等综合手段使服务更方便、更快捷、更满意。为提升服务档次，获得稳定的服务人群，拟推出会员制服务。

四、医疗市场预测

1、 医疗供需分析：

**市总人口465万人计，其中四肢创伤性骨折在年龄大于50岁人群中发病率为15%，脊柱疾病在年龄大于40人群中发病率为15.7%，骨质疏松症人群发病率为9%（以上数据来自专业期刊）。可见骨科医院的潜在客户群数量巨大。目前**市仅有几家大型公立医院具备骨科疾病诊治能力，尽管就医条件不尽满意，仍出现程度不等的床位不足的现象。整个××地区及××地区尚无一家专业骨科医院，在**市设立一家技术水平一流、环境温馨舒适、服务理念创新的骨科专科医院完全符合当地骨科专业医疗市场的需求，并必将有较好的投资回报。

2、竞争分析：

我们拟建的骨科专科医院是对**市骨科专业总量不足的补充。同时拟建医院起点较高，服务对象主要为当地高收入人群以及疑难、重大骨科疾病的患病人群，和传统公立医院骨科服务对象不尽相同，存在错位竞争。我们和其它医院是一种既竞争，又合作的关系，我们积极为高收入人群提供方便、快捷、优质、高水平的服务，会促进其他医院提升服务档次；我们又与这些大医院开展广泛的技术合作，会使这些医院受益，

五、投资概算和效益分析

1、投资总额和流向概算：设置**市骨科医院投资总额为5000万元，其中一期投资3000万元。

投资流向可分为下列部分：

（1） 房产租金250万（2年）；

（2） 房屋改造装修250万；

（3） 医疗器械设备购置1200万，其中检验仪器设备140万、放射诊断设备400万、急救监护设备50万、内窥镜70万、超声诊断仪150万、麻醉设备50万、康复理疗仪器80万、中心给氧、吸引设备40万、骨科专用手术器械50万、普通手术器械40万、床单元设备80万、其他器械设备50万；

（4） 家具、办公设备、计算机网络、电教设备共100万；

（5） 救护车、公务车60万；

（6） 通讯设备及安装10万；

（7） 污水净化设备及安装30万；

（8） 宣传费300万；

（9） 筹建管理费100万；

（10） 周转金300万；

（11） 机动400万。

2、 效益分析

预测数据是医院达到理想水平的预测数据，而达到理想水平尚需2-3年，在此之前医院将经历1年亏损经营、1年到2年保本经营。但总的经营预测是看好的。预计5年收回投资。（详见附表）

附表：

1. 设备清单

2. 收入预测

3. 损益预测

4. 现金流量

5. 盈亏平衡分析

附表1

计划购入设备清单 螺旋CT

数字X光机（500mA）

骨科用大型手术C型臂X光机 移动式X光机

全自动洗片机

彩色超声仪

黑白超声仪

多导联心电图机

全自动生化仪

四分类血细胞分析仪 电解质分析仪

尿十联检测仪

血凝仪

医用离心机

关节镜手术系统

椎间盘镜手术系统

电动骨锯

多功能骨科手术床

骨科专用病床

术后监护仪

多功能麻醉机

多系统生命监测及除颤系统 电脑多功能牵引床

CPM下肢关节器

连续被动运动治疗系统 上肢康复治疗机

骨骼肌兴奋治疗仪

电脑中频治疗仪

微波治疗仪

中心负压吸引系统

中心呼叫监控系统

中心供氧系统

高压真空消毒系统

HIS系统