XX县交通系统六五普法工作规划

20xx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。实施法制宣传教育是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的一项重要任务，是实施“十二五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。为适应新形势与新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据XX县“六五”普法规划的要求，结合交通系统实际，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全县交通运输工作会议要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，及时启动“十二五”依法治县和“六五”法制宣传教育工作，坚持普治并举，加大法制宣传力度，促进普法依法治理工作深入发展，为促进科学发展、追赶跨越、富民强县提供坚强的法治保障。促进全县交通运输事业新跨越。

二、总体目标

通过第六个五年法制宣传教育和法制实践，进一步提高全系统干部职工和人民群众的法律意识和法律素质，努力形成崇 1

尚法律、信仰法律的良好局面，让法律真正得到全社会的普遍认同与遵守；进一步增强交通干部职工的社会主义法治理念，提高依法行政、依法治理、依法办事、服务百姓的理念和能力；进一步提高局管干部的依法执政能力，增强依法治理经济和社会事务的能力和水平，努力成为遵守宪法和法律的模范；进一步提高依法治理的自觉性，进一步规范公共权力的行使和运行，通过扎实有效的工作，不断提高交通法治化水平。

三、基本原则

——坚持党的领导。法制宣传教育必须贯彻坚持党委领导、干部职工当家作主和依法治交有机统一的原则，加强党委对法制宣传教育工作的领导，通过普法工作推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”期间我县经济社会发展的总体目标，结合交通系统的具体情况，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于保障科学发展观的全面贯彻落实，服务于“平安交通”、“法治交通”建设的顺利实施，服务于全县经济实现又快又好发展和社会和谐进步。 ——坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以实现好、维护好最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众， 2

促进社会和谐。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段要为群众喜闻乐见。

——坚持与时俱进，开拓创新。要研究构建和谐交通的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求。积极探索新时期普法工作的新思路、新方法，使法制宣传教育工作适应形势的变化和发展。

——坚持因地制宜，求真务实。根据不同时期，不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，切实提高普法的针对性和实效性。要善于培育新典型，抓出新亮点，以点带面，确保工作的高质量、高效率。

——坚持普治并举，整体推进。坚持法制教育与法制实践有机结合，在原有基础上，进一步巩固和深化依法治理工作，搞好专项依法治理，普治兼顾，整体推进。

四、对象和要求

法制宣传教育的对象是全系统干部职工和广大人民群众。“六五”期间，重点做好局干部职工、行政执法人员、企业职工尤其是经营治理人员的法制宣传教育。

1、加强局管干部法制宣传教育，着力提高执政能力。局属各单位领导要进一步在增强宪法和法律范围内活动的观念，增强国家一切权力属于人民的观念，增强国家和尊重保障人权的观念，不断增强依法执政和运用法律治理经济和社会事务的能力，规范决策治理和服务行为。继续坚持和完善党委中心组学 3

法制度、法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，把学习和把握法律知识的情况作为局管干部年度考核的重要内容之一。

2、加强行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养行政执法人员树立有权必有责，受权受监督，违法要追究的观念，健全行政执法人员法律知识培训、考试、考核制度，使行政执法人员要带头学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法、确保国家法律的正确实施。加强有关廉政建设的法律法规教育，促进惩治和预防腐败体体建设和工作落实。

3、加强企业职工尤其是经营治理人员的法制宣传教育，着力提高依法经营、依法治理的能力。要重点学习和把握社会主义市场经济法律法规知识、国际经贸法律知识、企业治理法律知识、税法知识、依法劳动和安全生产法律知识等，提高广大企业职工及经营者学法、懂法、守法、护的意识，切实增强法制观念和诚信观念，努力做到企业经营治理者依法经营、照章纳税、老实守信、公平竞争，企业职工遵章守法、安全生产、民主治理、依法维权，自觉维护社会主义市场经济秩序。要将法制教育纳入“十二五”期间企业领导人培训纲要，将依法决策、依法经营、依法治理作为考核企业经营治理人员的重要依据。

此外，还要加强临时聘用人员和外来务工人员的法制宣传 4

教育，着力提高他们遵纪守法意识和依法维权能力。

五、主要任务

1、深入宣传学习宪法和国家基本法律法规。要进一上学习宣传宪法，努力提高全系统干部非凡是单位领导干部和公职人员的宪法意识，在全系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2、深入宣传学习与经济社会发展的相关法律法规。要进一步完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、老实信用等经济基本法律原则和制度的宣传，积极开展交通法律法规宣传教育。

3、深入宣传学习职工与职工和群众生产生活密切相关的法律法规。加强交通安全、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面的法律法规的宣传教育，增强全社会的交通安全法律意识、安全生产意识和保护劳动者合法权益意识；普及知识产权法律法规，提高全社会尊重科学、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。

4、深入宣传学习与整顿和规范市场经济秩序的相关法律

法规。针对事关广大群众切身利益、群众反映强烈的问题，突出抓好三方面的法制宣传教育：一是开展以规范交通工程建设 5

项目招投标治理的法制宣传教育；二是开展以打击车匪路霸为重点的道路交通畅通的法制宣传教育；三是开展以规范城乡交通一体化建设进程中的法制宣传教育。

5、深入宣传学习与维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；加强依法维权法制教育，积极引导干部职工公平正义地处理各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求；开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

6、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进单位，掀起学法用法的热潮。开展“法律进机关”活动，提高依法治理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入治理和服务全过程。开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业职工尤其是经营治理人员和务工人员的法律素质；按照“谁主管谁负责”的原则，加强对广大职工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及 6

民主治理方面的法制教育，建立企业干部职工学法用法制度；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和治理水平；完善企业民主治理制度，依法保障职工的合法权益；坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争诚信守法企业活动，促进现代企业制度的建立。开展“法律进单位”活动，保进法治化治理。各单位要切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动。要建立法制学习园地，开展经常性法制教育；根据本单位实际情况，开展全员法律培训；结合工作实际开展社会性公益法制宣传，在车站、码头等公共活动场所开展法制宣传；有条件的单位要积极开展法律咨询和服务。

7、普治并举，大力开展依法治理。以法制宣传教育为基础，围绕行政执法、法律监督和法律服务等环节，开展多层次多领域的依法治理工作，大力推进依法治交进程。要围绕“平安交通”、“法治交通”的建设，以及群众非凡关注的社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动。进一步总结推广和创新发展“枫桥经验”、“杜桥经验”，不断丰富和提升新时期交通系统人民调解工作，切实维护社会稳定。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纳要的意见》精神，促进依法治交通建设。要完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执 7

法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。

六、实施步骤

本规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。分为三个阶段。 宣传发动阶段：20xx年上半年。要根据本规划的要求，结合工作实际，研究制定“六五”普法规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。

组织实施阶段：20xx年下半年至20xx年。依据本规划确定的目标、任务和要求，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

检查验收阶段：20xx年。在局党委统一领导下，由局普法领导小组具体组织开展对“六五”普法规划实施情况的总结验收。

七、组织领导和保障

1、成立交通系统“六五”普法领导小组，组长：陈绍瑛，副组长：王文雄，成员：王良江、张承志、王太标、丁兆顺、姚国龙、余斌祥、赵国潮、陈正灯、王卫灵、陈帮镇、范奖平。领导小组下设办公室，办公室设局法制科，余斌祥兼办公室主任。

2、建立法制宣传教育考核奖惩机制。把法制宣传工作纳入年度工作目标责任制考核，明确创建目标、制定工作标准，建立评选奖励制度，积极开展法制宣传教育工作先进单位和个人 8

的表彰和奖励工作，推动法制宣传教育工作深入开展。

3、落实法制宣传教育经费。要保证开展普法依法治理工作经费，要根据经济社会发展水平，及时调整普法依法治理工作经费标准，保障普法经费随着经济发展逐年增加，保证工作的正常开展。

4、加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，开展法制宣传教育工作者学习培训活动，增强法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；积极开展主题宣传教育活动，继续加强法制宣传教育师资队伍建设，充分发挥法制宣讲员的作用。

5、加强法制宣传教育阵地建设。要努力构建多形式推进、立体化覆盖的法律传播体系，丰富宣传教育方式，增强宣传效果。进一步利用好广播、电视、报刊、黑板报、宣传窗等媒体和宣传方式，有效发挥大众传媒在法制宣传教育中的重要作用

6、加强法制宣传教育理论研究。坚持学用结合，学以致用，多方位、多层次地开展调查研究，认真总结工作经验，不断探索普法内在规律，研究新问题、开拓新思路、提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施和工作方式。

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第二篇：如东县经信系统六五普法规划1

如东县经信系统“六五”法制

宣传教育实施方案

(2011-2015)

为适应依法治国、依法行政进程不断加快的新形势，进一步提高全县经信系统干部职工和企业经营管理人员的法律素质，强化经信系统依法行政能力，促进企业依法经营管理、诚信经营，实现“又好又快”发展，根据国家、省、市、县普法规划精神，结合我县经济和信息化工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣加快经济发展方式转变这条主线，紧紧围绕如东县经“十二五”经济社会发展的目标任务，紧密联系全县经济和信息化工作的实际，继续广泛、深入开展法制宣传教育，不断提高广大经信系统干部职工和企业经营管理者的法律素质，大力推进依法行政，加强企业法治建设，促进企业依法经营管理，为如东经济和信息化的科学发展创造良好的法治环境。

二、主要目标

通过实施“六五”法制宣传方案，深入开展法制宣传教育和法治实践，促经信系统干部职工和企业经营管理者法治理念更加牢固，法律意识和法律素质进一步增强，依法行政的能力和服务发展、服务企业、服务基层的水平以及企业依法管理、诚信经营水平进一步提升，以法制宣传教育推动全县经信系统法治建设和其他各项工作。具体目标如下：

----经信干部职工法律素质进一步提高 。经信系统广大干部职工自觉学法、用法、守法，法律意识和法律素质得到进一步提升，经济和信息化法律知识学习和掌握更加全面，运用法律手段和思维解决实际问题的能力不断提高。各级领导干部依法决策、依法执政、依法办事的管理水平进一步提高。

----经信系统依法行政能力进一步增强。经信法律、法规得到进一步贯彻实施；经信行政管理、行政执法的各项规章制度更加健全，目标、任务更加明确；经信系统干部职工依法履行职责，以人为本、服务发展、服务企业、服务基层的理念和能力普遍得到增强；经信系统行政执法与执法监督工作体系及内部监督长效机制更加健全，办事高效、廉洁公正、运转协调、行为规范的行政管理体系更加完善。

----企业法治环境进一步改善和优化。企业经营管理人员熟悉社会主义市场经济法律知识，广大职工能自觉学习法

律知识，增强法律意识。企业依法决策、依法管理、诚信经营、防范法律风险水平进一步提高。

三、主要任务和重点工作

(一)主要任务

1. 围绕服务经济发展方式转变开展法制宣传教育。紧扣加快转变经济发展方式这条主线，围绕促进经济转型升级突出这一主题，突出学习宣传有关宏观经济调控、产业结构调整、资源环境保护、节能减排治污、低碳循环经济、推进科技进步、实施创新驱动、知识产权保护、金融管理、企业改制等方面法律法规。围绕加强社会建设、维护社会和谐稳定，突出学习宣传有关维护国家安全、社会管理创新、促进公平正义、诚实守法经营、突发事件应急管理、公正廉洁执法等方面的法律法规。

2.围绕提升经信干部法律素质开展法制宣传教育。切实加强宪法、通用法律知识、经济和信息化法律知识的学习宣传，重在提高经信系统干部职工运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。重点学习和掌握投资管理、产业结构调整、信息产业、节约能源、能源安全、知识产权保护、生态环境建设、经济贸易、国防和安全等方面的法律法规。继续坚持和完善经信委党组理论学习、中心组集体学法等制度，

创新办法、优化形式，不断提高领导干部学法用法的实效性。

4.围绕提高依法行政能力开展法制宣传教育。围绕认真履行经信系统法定职责，把握好依法行政的法律依据、法定程序、法定权限以及应承担的责任。重点学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范行政行为的法律法规，以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》等依法行政的方针政策和基本理论，不断增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事的自觉性和实际能力，加快推进依法行政进程。

5.围绕推进依法治企开展法制宣传教育。重点加强企业经营管理人员的法制教育，提高诚信守法、依法经营、依法办事的理念，强化依法维护企业和职工合法权益的意识和能力。定期举办企业经营管理人员法律知识培训班，认真组织学习与社会主义市场经济相关的合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规，重点掌握《公司法》、《合同法》等民商经济法律制度，着力提高企业防范法律风险的能力，形成讲信誉、守信用、讲信义的良好风尚。组织企业参加各类法律知识竞赛、法律进企业、节能宣传周、“12.4”法制宣传日等活动，积极打造“百企学法“活动品牌。

(二)重点工作

1.立足法治政府要求，规范经信行政行为。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《加强法治政府建设的意见》，进一步完善政务公开、重大行政决策合法性论证，规范性文件审查备案、行政许可实施程序。进一步规范行政许可听证、行政审批监督、行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政执法、案卷评查、执法监督、执法责任追究、依法行政考核等制度，加强行政权力和规范性文件的网上运行监督。

2.深入推进制度改革，提升行政工作效率。做好我委行政事项的分类监督，进一步推进行政审批制度改革。完善行政执法检查、监督和年度报告制度，制度年度执行检查计划。继续推进工业经济发展和人民群众日常生产生活密切相关的节能减排、化工治理、电力保护、煤炭监管等重点领域的执法体制改革。通过社会诚信体系特别是信用征信系统建设，发挥信用监管制度在经信执法中的作用。

3.落实行政责任追究，提高行政执法水平。认真贯彻实施《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，根据《行政许可法》和《行政处罚法》等规范政府行政行为的法律法规，明确经信执法依据，及时清理、调整、废止不适应形势要求的行政执法依据。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评

议制度和案卷评查制度。

4.开展法治企业创建，增强防范风险能力。积极探索和不断完善促进企业“依法管理、诚信经营、勇担社会责任”的长效机制和工作抓手，建立两年一次在全县开展的“依法管理、诚信经营、勇担社会责任示范单位和优秀企业家”表彰制度，一年一次的企业法律顾问等级资格评审制度。推进企业不断完善依法管理各项制度和以合同管理流程为切入口的法律风险防控流程，全面履行社会责任。制定进一步推进以总法律顾问为核心的企业法律顾问制度建设实施意见，充分发挥企业法律顾问队伍在依法管理、依法决策和风险防范中的重要作用。

三、工作安排和阶段要求

“六五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束，共分三个阶段进行。

(一) 宣传启动阶段

20xx年．各企业服务中心、经发局，各企业要抓好各项基础性工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“六五”普法宣传发动工作，统一思想认识，为普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是结合本单位特点，制定好普法规划。三是建立健全普法工作领导小组和办事机构，确保工作有人

抓，有人做。四是建立普法试点和联系点，以点带面，发挥好试点和联系点的示范和样板作用。

(二)全面实施阶段

20xx年下半年至20xx年。各企业服务中心、经发局，各企业要全面开展普法工作。要结合实际，制度年度普法工作计划，确定重点，明确要求，认真组织实施。要按照规定的学法时间、学法内容，分别对工作人员、企业经营管理人员、企业法律顾问进行分期分批轮训。要及时组织普法工作年度总结，交流经验，相互启示，共同提高。

(三)总结验收阶段

20xx年为中期考核年，20xx年为终期考核年。各企业服务中心、经发局和企业要按照“谁规划、谁实施、谁验收”的原则，认真做好普法工作的总结验收工作。

四、组织领导和保障措施

(一)组织领导

1、普法机构

成立如东县经信委“六五”普法工作领导小组，由县经信委主任任普法工作领导小组组长，相关领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在经信委办公室，委分管办公室工作的副主任兼任办公室主任。县经信委“六五”普法工作领导小组办公室是全县经信系统的普法工作牵头机构，负

责对全县经信系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收；制定并组织实施全县经信系统“六五”普法方案；组织编写企业经营管理人员普法教材和辅导资料；宣传推广各镇区和有关企业的先进普法经验；培训县经信委机关干部职工、企业服务中心主任(经发局局长)和重点企业经营管理人员。

2.任务分解

县经信委各相关部门应相互协调、沟通、合作，实行整体联动，形成普法工作的合力。具体分工如下：

(1)对全县经信系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收，制定并组织实施全县经信系统“六五”变法方案(办公室、人教科)；

(2)安排委党组成员学习法律法规知识及有关政策(机关党组)；

(3)安排全委干部职工参加法律知识培训和考试，组织学习党风廉政建设方面的法规政策(办公室、人教科)；

(4)培训各镇区企业服务中心、经发局全体成员和重点企业的主要经营管理人员(中小科)；

(二)保障措施

1.制度保障

坚持领导干部学法和带头学法制度，完善党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、参加县组织的“六五”

普法培训班开设的法律课程制度，保证党组中心组每年进行2次以上法制讲座，使领导干部法制学习制度化、规范化。

建立健全干部职工法制学习制度。结合实际，建立经信系统干部职工法律学习培训长效机制，制定严密的学习计划，明确学习重点和目标要求，保证学习措施制度化。全面推广学法登记和学法用法通报制度，定期开展专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。采取形式多样、生动活泼的学习方法，坚持自学和集中学习相结合，提高学习效果。确保学习时间，法律知识培训每年不少于2次40学时。

建立健全企业经营管理人员法律知识培训制度，充分利用企业家协会这一平台，每年不少于6天时间，组织重点企业管理人员参加法律知识培训。

2.经费保障

进一步落实经费，为加快推进普法工作提供必要的物质保障。信认真贯彻落实《江苏省法制宣传考核条例》和省委办公厅、省政府办公厅苏办[2004]55号文件精神，把法制宣传教育经费列入部门预算，专款专用，并进一步加大对法制宣传教育经费的投入。