XX市住房和城乡建设局20xx年度

安全生产工作计划

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实州、市安全生产工作的有关精神，根据市住房和城乡建设局与州住房和城乡建设局、市政府签订的安全生产综合管理目标责任书的目标要求，切实加强我局的安全生产工作，进一步落实安全生产责任制，减少和避免一切安全生产责任事故，保证人民生命财产的安全，使我局的各项工作顺利开展，特制定XX住房和城乡建设局安全生产工作计划。

一、 工作思路

20xx年我局安全生产工作总体思路是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，巩固“安全生产年”各项成果，紧紧围绕服务我市城乡建设工作大局，从源头治本着眼，从基层基础着手，进一步深化安全生产“三项行动”，强化安全监管，落实企业安全生产主体责任和职能部门的监管责任，继续开展建筑施工、城市道路、桥、城市供水、排水、城市燃气、风景园林、广告设施等重点行业领域安全整治，杜绝较大事故，减少一般事故，构建安全、文明、和谐的生产、生活和工作环境。确保住建系统安全工作健康有序的发展。

二、 目标任务

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认真做好住建局安全生产的各项工作，切实把贯彻落实安全生产综合管理责任制作为一项重要工作抓紧抓好，充分利用各种宣传工具，开展安全生产的教育活动，提高安全生产的管理水平，强化安全生产的重要意识，严格安全质量管理，全面推行标准化建设。

（一）健全机构，完善组织。组织建筑施工、城市燃气、市政工程安全检查不少于6次。

（二）年内安全教育培训活动含三类人员不少于四次。

（三）加强督促检查，确保安全供水、排水、供气安全运行。

（四）确保景区景点不出安全责任事故。

（五）确保建筑行业不发生一般安全事故。

（六）认真搞好“六月安全生产月”宣传教育活动及每个重大节日前的安全检查活动。

（七）继续开展防坍塌、高处坠落、触电和危险性较大工程的建筑安全专项整治工作。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实工作责任，加大监督检查工作力度

1、切实加强对安全生产工作的领导。建立健全以局长为组长、副局长为副组长、局属各单位行政正职为小组成员的安全生产工作领导小组。各部门、各单位要以科学发展观 2

统领全局，全面把握20xx年安全生产的总体思路和工作目标，坚持以人为本，以对人民生命财产安全高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与政绩、安全与效益、安全与社会稳定的关系，努力推动安全生产科技进步，切实加强和改进安全生产工作条件，努力实现安全生产与经济同步发展。

2、严格落实安全生产“一岗双责”制度。局属各单位的主要负责人分别对本单位、本行业安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任，其它负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

3、根据安全生产目标责任制，牢固树立安全第一的思想，责任落实，层层分解，把责任指标分解，细化量化，落实到科室、班组、个人，争当讲安全，做安全的楷模，确保全局安全稳定。

（二）抓好主题活动，深化“三项行动”，及时消除各类安全隐患

一是认真开展好各项安全治理活动。建立健全组织机构，落实相关人员责任，认真组织隐患排查治理工作，以各项安全治理活动促进安全生产各项工作落实，确保春节、“两会”、十一期间安全。

二是认真组织“全国安全生产月”活动。要以第十个“全国安全生产月”活动为契机，大力宣传安全生产法律法规和安全生产知识，进一步增强全民安全意识，提高安全文化水平。 3

认真组织“全国安全生产月”宣传咨询日活动，采取向群众发放安全宣传资料、播放安全生产宣教录像、开展安全生产咨询服务等形式，引导广大群众积极参与。

三是继续开展好安全生产“三项行动”。安全生产宣传教育行动、安全生产执法行动、安全生产治理行动是做好全局安全生产的重要工作，要把深入开展安全生产“三项行动”与其他工作结合起来，进一步完善工作机制，强化与有关部门的协调配合，形成安全生产监管合力。要巩固去年“三项行动”成果，继续深化活动内容，并将“安全年”、“全国安全生产月”活动引向深入。

（三）、加强安全生产工作的督促检查。定期召开安全生产工作会议，分析部署安全生产工作。加大安全生产工作的检查和督查及处罚力度，对发现的安全事故隐患要及时提出隐患整改意见，对不服从安全管理的单位或个人，要采取必要的措施实施处罚，以确保安全，防患于未然。

（四）、突出工作重点，完善制度措施，狠抓重点行业专项整治

1、深化建筑施工安全整治。深入开展以防高处坠落、机械伤害、触电、坍塌事故为重点，治理外脚手架、卸料平台搭设不规范，立面、水平面封闭、临边、洞口防护不到位；起重机械设备不按规范进行维护管理，安全保险装置失控，附着和升降违规操作；施工用电两级保护不落实、乱拉乱接；基坑、边坡土方和大跨度、高支撑模板不符合安全技术规范 4

要求；监理、项目经理、专职安全人员不到位或不履职等问题，全面提高建筑施工安全保障能力。

2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度，全力抓好燃气安全隐患整治工作。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制，切实落实预案中各项技术保障条件和措施，维护公共安全和公共利益。对使用年限较长的燃气管道安全性能进行排查，及时更换存在安全隐患的管道，消除安全隐患。

3、深化风景园林安全整治。深入开展以游乐设施、设备安全，道路、护栏安全等为重点的专项整治活动，定期对辖区内的景区安全进行检查。

4、定期对城市道路、桥梁、城市供水、排水、广告进行检查，使之不带病工作。加强供水行业监督管理，督促供水企业完善饮用水突发事件应急处理措施，进一步提高保障供水安全的能力。

5、深化消防安全整治。继续以风景区、加气站、然气储备站等为重点，狠抓人员密集场所等重点防火单位消防安全整治，排查治理火灾隐患，坚决防止隐患“整治、反弹，再整治、再反弹”现象出现。加强消防安全检查，落实消防安全责任制，防范火灾事故。

（五）全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我市实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严 5

格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。

（六）、认真搞好安全生产工作的各项记录，在工作中做到有据可依，有据可查，切实把安全生产的各项工作做好。

XX市住房和城乡建设局

20xx年3月

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第二篇：阿左旗住房和城乡建设局20xx年安全生产年活动方案

阿左旗住房和城乡建设局

20xx年“安全生产年”活动实施方案

各建设（开发）、监理、施工单位：

为认真贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议精神，强化建设工程安全生产监管，消除和减少安全生产事故的发生，提高参建各方主体的安全生产意识，促进建筑行业安全生产形势进一步好转，根据阿左旗安全生产委员会印发《阿左旗20xx年“安全生产年”活动方案的通知》（阿左安委会发?2011?2号）文件精神，结合我旗建设工作实际情况，制定如下活动方案，现通知如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、安全发展”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，以推进“三项行动”，加强“三项建设”为重点，牢固树立安全发展理念。坚持“近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合的原则，推动各企业负责人落实安全生产责任，落实事故隐患排查治理工作，为实现安全生产形势的稳定好转提供可靠的保障。

二、工作目标

通过20xx年“安全生产年”活动，要进一步落实企业安全主体责任，强化建设工程安全生产监管，加强宣传教育和队伍建设、加强组织协作，扎实开展安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和完善重大危险源及重大隐患辨识、监控和隐患排查治理制度，推进安全标准化工作的开展，杜绝重、特大事故的发生，使安全事故起数、死亡人数等各项指标均控制在旗政府下达的责

任目标之内，为全旗建筑工程安全生产形式稳定发展提供安全保障。

三、组织机构

为加强我旗建设系统“安全生产年”组织领导，阿左旗房和城乡建设局成立了“安全生产年”活动领导小组。

组 长：杨利军（阿左旗住房和城乡建设局局长） 副组长：李新民（阿左旗住房和城乡建设局副局长） 成 员：冒奋纹（阿左旗住房和城乡建设局建工办主任）

安兴永（阿左旗建设工程安全生产监督站站长）

顾晓燕（阿左旗住房和城乡建设局建工办科员）

毛永利（阿左旗住房和城乡建设局建工办科员）

李陪杰（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）

郝得贤（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员）

任 娜（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员)

张文轩（阿左旗建设工程安全生产监督站监督员)

负责指导协调全旗建设系统开展“安全生产年”活动，各施工、监理单位要相应成立领导小组，负责组织本单位“安全生产年”活动的开展。

四、活动范围和主要内容

（一）排查治理范围：房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）安全生产隐患排查治理

1、企业安全生产法律法规和标准的贯彻落实情况；

2、企业的安全生产责任制建立及落实情况，企业安全生产规章制度的建立和落实情况；

3、安全措施费的提取和使用情况、“三类”人员、特种作业人员的持证上岗情况；

4、深基坑、模板、脚手架等危险性较大工程安全专项施工方案的制定情况及专家组论证和审查情况，上人通道使用组合梯段搭设，定型制作安装。

5、对存在较大危险因素的重点部位，重大危险源的普查建档、风险辩识、监控预警制度的建立及措施落实情况；

（二）专项方案的整治工作

1、施工现场临时用电是否采用TN-S系统、设置专用的保护零线、装漏电保护器、实行“一机一闸、一漏一箱”的规定。

2、塔吊在使用过程中“四限位”、“两保险”是否可靠、灵敏，基础是否有良好的排水措施；是否进行登记备案；是否按要求安装智能监控系统。

3、进一步加大对起重机械的倒塌、施工脚手架和模板支撑的垮塌、基坑的坍塌、人员坠落等事故的检查力度。

4、施工组织设计及专项施工方案的编制是否具有针对性和可操作性。

5、施工作业人员安全带、安全帽等劳动防护用品的配备及使用情况。

6、安全生产责任制、安全防护文明施工措施费用制度等各项安全管理制度建立健全与执行情况。

（三）开展打击安全生产非法违法行为

1、未办理施工许可证，安全、质量监督手续进行施工作业的；

2、依法进行停工、整改的工程项目，擅自恢复进行施工作业的；

3、蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的；

五、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（5月5日至5月30日）。 各企业要根据实际，制定重点突出、形式多样的活动方案。要组织召开“安全生产年”活动动员大会，并通过媒体和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式开展对建筑施工安全的法律法规进行广泛宣传，努力营造全社会关爱生命、关注安全和安全施工的良好局面。

第二阶段：全面实施阶段（6月1日至11月1日）。 全面实施阶段是“安全生产年”的关键环节，各企业应在各司其职、各尽其责的基础上，对一些共性的、倾向性的问题应加强信息沟通，相互配合，共同研究问题，协调采取措施。同时要做好两个结合：一是与安全专项整治相结合，对重点部位进行全面检查，一经发现问题，及时整改，彻底消除安全隐患；二是与日常检查相结合，要将“安全生产年”活动作为重要内容，不搞花架子，不做表面文章，切实把此项活动抓好、做细、做实，力争年内取得阶段性成效。

第三阶段：总结提高阶段（11月2日至12月20日） 各监理、施工单位要将组织“安全生产年”活动的宣传、教育、落实情况形成书面总结材料，于20xx年12月20日前上报阿左旗住房和城乡建设局安监站。

六、活动要求

1、各施工、监理单位领导要高度重视，指定专人具体落实活动方案，广泛深入开展“安全生产年”活动，将活动落实到现场、落实到每一位农民工，做到有领导、有组织、有效果，切实提高工人的安全生产意识和岗位技能。

2、深入推进建筑施工安全标准化工作，严格执行《建筑施工现场安全防护与文明施工图集》要求，按照图集要

求规范施工现场，加快安全标准化推进步伐，建筑施工企业和施工现场安全标准化合格率均要达到100%。我局将按照有关文件要求，及时充实新标准规范，进一步深化建筑施工安全标准化工作的全面推进。

3、认真落实参见各方安全责任，严格执行信用管理制度，进一步做好信用档案归档管理和统计报告工作，以信用档案管理促进建筑市场健康发展，通过网络信息平台实现我旗安全信用档案信息平台，将信用档案细化到企业和从业人员，快速、有效实现我旗安全信用档案管理联动。

4、各建筑施工企业一定要充分认识其安全生产的主体责任，严格落实各项安全生产管理制度，加大安全生产投入，加强对各类从业人员尤其是特种人员的安全生产教育培训工作，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。

5、各监理企业要切实履行安全监理责任，加强相关法律、法规和规章知识的学习，提高监理人员的安全生产意识、安全管理业务素质，按照《建设工程安全生产管理条例》的有关要求切实履行安全监理职责。

6、进一步加强我旗日常监督管理工作，切实做好全区第七次精神文明建设经验交流会重要时期的行业安全监管工作，要以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识维护当前安全稳定大局的重要性，要深入一线，加强对安全生产工作的指导和检查，做好工作部署，层层抓好落实，切实把安全生产工作的责任和各项措施落实到岗，落实到人，采取有效措施，坚决遏制安全事故特别是重特大事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，确保20xx年度建筑领域安全生产大局稳定。

7、加强宣传，营造安全生产氛围。要利用广播、电视、

报纸、网站、简报等各种宣传手段和宣传方式，大力宣传“安全生产年”活动，充分调动广大干部职工的积极性和主动性，全力做好建筑安全生产工作，努力营造“安全生产年”活动的浓厚氛围，为完成我局20xx年全年工作目标而努力奋斗。

8、我局将组织检查组进行巡查督促，对“安全生产年”活动开展较好的单位给予通报表扬，对行动缓慢或不认真组织开展活动的单位给予通报批评。