【申论热点】

规范减刑假释

【申论范文】

用阳光杜绝高墙腐败

今年年初，中央政法委出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的意见》，直指高墙之内的徇私舞弊、权钱交易的腐败行为，明确要求坚决杜绝社会反映强烈的“有权人”“有钱人”被判刑后出现的减刑快、假释及暂予监外执行比例高、实际服刑时间偏短等现象，由此拉开了一场在全国范围开展规范整顿监所内执法行为的大幕。

高墙内的腐败由来已久，但由于其本身的封闭性和远离人们日常生活的特点，导致在很长一段时间里人们对其内部运作知之甚少。20xx年，因受贿罪被判处10年有期徒刑的广东省江门市原副市长林崇中，前后“打点”了近10万元，就利用“保外就医”在法庭宣判当日直接从法院返回家中，在江门一个高档小区过起了逍遥日子。林崇中被判有罪却轻易地逃脱了铁窗生涯，此事一经报道便引起了舆论的一片哗然。无独有偶，20xx年3月，健力宝集团原董事长张海被判处其有期徒刑10年，却在服刑期间贿赂相关人员，从而“获得”并检举了一条与他并无关联的抢劫案件线索;同时，张海还以冒名骗取的“发明创造”得到重大立功的认定。经过两次减刑，最终张海于20xx年年初提前出狱，并迅速逃往境外。张海的“悄然”出狱，让司法公信力一度蒙上了阴影。

然而，这样的违规违法减刑、假释和暂予监外执行案件并非个案。来自最高人民检察院的统计数据表明，从20xx年到20xx年的5年间，全国检察机关共纠正变更刑罚不当68776人。这组数据的公布释放出一个信号：过多过滥的减刑、假释在某种程度上成为司法腐败与不公的“黑洞”和温床。甚至有媒体曝光，个别执法人员在监所内对减刑、假释明码标价，违法违规对部分罪犯给予“特殊关照”，以达到让其“提钱出狱”的目的。

问题的所在就是改革的突破口。去年，党的十八届三中全会《决定》就提出，严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督制度。而面对执行程序透明度低和司法监督责任不明所导致的种种问题，中央政法委的文件更开出了一剂厉行阳光化、规范化的猛药：“减刑、假释裁定书及暂予监外执行决定书，一律上网公开”“各地职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的比例，不得明显高于其他罪犯的相应比例”“对执法司法人员在减刑、假释、暂予监外执行中捏造事实、伪造材料、收受财物或者接受吃请的，一律清除出执法司法队伍”??种种细致而有针对性的措施，目的都在于最大程度挤压司法腐败滋生的空间。

今年以来，司法部部署各地监狱开展专项整治，最高人民检察院组织重点针对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯进行专项检察，最高人民法院公布《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》，而各地法院也开始通过互联网及时向社会公布减刑、假释裁定书。对此，法律专家表示：“法律面前人人平等，执法者自然也不能例外。所谓‘正人先正己’，手握执法权力的人应当首先接受并遵守法律法规的约束。”

为严密罪犯减刑、假释程序，江苏省监狱系统实行“七榜公示”，即从入围名单到法院最终裁定，必须经过七次公示。而随手翻开苏州监狱的一本监区执法工作议事记录，就能清楚地看到其上所记载的减刑、假释等执法办案的完整过程，即使是每一次监区民警集体评议时的签名和意见都需要记录在案。除了这种纸面的“全程留痕”，电脑网络也得“全程留痕”：在监狱法院检察院减刑假释网上协同办案平台上，每名罪犯的罪名、原判刑、改造

表现、计分奖励、公示情况、初审意见、监狱长办公会意见、驻监检察室审核意见，直到法院裁定意见都一目了然。

党的十八届四中全会《决定》提出：“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。”打破高墙围起的“暗箱”，让阳光照进来，让责任明确起来，这是司法守住公正与公平的关键，也是全面推进依法治国的题中应有之意。

（原标题：规范减刑假释：用阳光杜绝高墙腐败；来源：人民网）

第二篇：20xx河南省军转干考试申论写作指导

2014河南省军转干考试申论写作指导

干即将启动，为帮助广大考生有效复习，华图提前为大家整理了转干考试资料。20xx年河南军转考试内容为行测和申论，河南省统一命题、统一组织、统一评分。以后河南军转考试内容不出意外都将是行测和申论，河南华图整理了相关资料，供大家参考。

公务员考试申论写作有“三抄” 看你会抄不会抄

公务员考试中，申论一直是许多考生的难点，考生在申论上得高分也十分不易，尤其是对于基础差的考生来说，申论更是难上加难，不知从何下手。华图教育公务员考试研究中心资深专家张小龙，总结多年申论教学经验，认为考生基础差并不可怕，申论写作其实是有诀窍的，仅靠“抄”，也能写就漂亮文章。申论的抄，有“三抄”：

申论写作第一“抄”：直接抄

第一个抄是直接抄，很多得分点就是材料的原词原文，自己写反而得不到分。很多考生自认为自己很高明，不屑于抄材料，喜欢“原创”，结果会漏掉这部分的得分点分。直接抄材料的分值在吉林省考中比例是非常高的，根据命题的难易程度不同，直接抄材料的分值约占整个分值比例的50%——70%之间。换句话说，你什么都不会做，就知道抄材料，题目比较简单的话，可以抄出70分。要解决第一个抄的问题比较简单——只要认准材料就可以了。可以直接抄的申论材料主要有 一是高频关键词句，既在材料中反复出现的词句通常情况下都是得分点。二是规范的语言表达。对于大部分申论题目来说，语言表达越规范，作为得分点的可能性就越大。所谓的规范的语言表达简单的说就是写得如官方的公文，语言表达简洁、概括性强、有高度、有深度的词句。

申论写作第二“抄”：概括抄

第二个抄是概括性地抄。有些申论的得分点不是直接来自于材料，要对材料中零散、口语化、不规范的信息点进行归纳。如“黑车盛行”要归纳成“非法运营猖獗”，如“大家都不喜欢读书”要归纳成“学习主动、积极性不高，意识不强”??。第二个抄比起第一个抄要麻烦一些，需要考生积累大量的规范的语言表达，有将形象具体的内容进行抽象概括的能力。很多考生不会概括和抽象，关键在于规范的语言表达的词汇积累不足。这和英语中的写作类似，写不出来是因为词汇不足。要解决这个问题可以通过大量的阅读政策文件和用规范语言表达写的申论参考答案来完成。

申论写作第三“抄”：创造抄

第三个抄是创造性地抄。所谓创造性地抄关键有两点：一是分析，二是拔高。分析是指对材料的基本含义进行延伸，如有一段申论材料是“在市面上找不到感兴趣的书”，这里反映的直接问题是书少，稍微分析一下，书少的背后是图书行业发展不足;再稍微分析一下，找不到书不一定书少，有书但是读者找不到，背后的问题是流通渠道不通畅，图书市场化程度不高。我们再对“在市面上找不到感兴趣的书”进行拔高，这句话说明了我国文化建设工作不到位，图书出版行业发展落后。无论是通过推理分析还是适度拔高，我们都可以获得比材料多的信息点，对于申论考试来说，信息点越多，得分的可能性就越大。

以上三个抄在答题顺序排列的时候也要注意，直接抄的前置，概括性和创造性抄的后置。第一个抄比起后面两个抄作为得分点的可能性更大。从题目设置上来说，题目越简单，直接抄材料的内容就越多，题目越难，直接抄的比例就越少。抄材料看起来很简单，但是做起来并不容易。我们要在规定的时间，按照规定问题，在规定的字数范围内把材料抄到位，并不是一件容易的事情。所以大家千万不要小看抄材料，很多简单的事情做起来是很困难的。这让我想起和朋友玩过的一个简单的游戏：大家围坐成一圈报数，报到7或者带7的数字就跳过，如前面6个人说的是1到6，第7个人不能报7要报8，以此类推。朋友提议玩这个游戏我觉得特别弱智，特别无聊，结果是我犯错误最多。

此外，如果只知道直接抄，抄得好得分不过70-80分之间，在公务员考试中只能算中等成绩。如果要考上80分甚至90分，就不得不看到抄材料中的复杂性。抄材料也是有一些技巧捷径和讲究的，从内容选择到顺序层次以及内容细节都需要特别注意。对于公务员考试申论，抄材料除了技巧外，关键是要细心耐心，要提升洞察力，提高自身对材料信息点的敏感度。 实践是检验真理的唯一标准，对于申论这个实践就是抄。重点地、全面地抄，细致地、系统性地抄，直接地、间接地抄，周期性、可持续地抄，反复地抄，边改边抄，边抄边改，简洁明了地抄，抄出水平，抄来高分??这是公务员考试申论的制胜王道!总有考生问我：怎么抄材料?我回答是：抄!又问：怎么抄嘛?又答：抄嘛!再问：到底怎么抄吗?!再答：你到底抄没抄嘛?!