20xx年公务卡管理运行情况浅析

公务卡管理是对财政支付业务中现金管理工作的进一步规范，是深化国库集中支付改革的重要措施，近年来晋城市财政局从规范财政财务管理，规范公务卡管理出发，针对个人公务卡开卡率、使用率低的问题，出台多项措施积极推进公务卡使用， 20xx年公务卡使用情况较上年有较大提高，但通过公务卡管理系统办理还款业务还是偏低，现就20xx年公务卡使用情况及造成使用效果差的成因分析如下：

一、公务卡推广使用情况

20xx年，预算单位报支现金16244笔，金额1.49亿元，占预算单位支出的4.9%，与上年同期报支现金笔数16383笔，支付金额1.55亿元相比基本上持平；公务卡消费支出5924笔，金额2045万元，与上年同期公务卡报支笔数2929笔，支付金额962万元相比分别提高了102.25%、112.58%；公务卡消费支出仅占当年现金支出的13.72%。

使用公务卡报支的预算单位有188个，国库集中支付办理还款业务的有1442人，而从公务卡管理系统中统计看，市直预算单位共172个单位办理公务卡4191张，使用的94个单位，只有410张公务卡在用，仅占到办卡数量的9.78%，公务卡消费支出1560笔，金额421万元，通过公务卡管理系统还款的笔数和金额分别占全年公务卡还款笔数和金额的26.3%和20.59%。

二、造成公务卡推广使用不力的成因

从以上数据可以看出，公务卡虽经过近年多项措施的推广应用，但使用效率还是不高，造成这种情况的主要原因有：

1、预算单位重视程度不够，还是习惯使用现金结算。20xx年

市级纳入国库集中支付单位312户，办理并使用公务卡的只有188户，占60.26%，市级行政事业单位工作人员有一万余人，但办理公务卡只有4191张，办卡率不达到50%，使用人员1442人，使用率为34.4%，预算单位及工作人员还是习惯于使用现金结算。

2、我市的刷卡环境需进一步改善。刷卡环境是制约公务卡推广的又一难题。目前我市除了大型的商场、宾馆、超市等具有较好的刷卡环境外，一些小的宾馆、饭店、批发市场等还不具备刷卡条件，有些单位为了节约资金，一般都愿意到这些地方购买商品或服务，因不能刷卡，只好用现金支付，如市区的水陆院市场、东关市场各类小型招待场所等；还有一些垄断行业如水、电、邮电、交通等也不具备POS刷卡设备，这些都限制了公务卡的使用。另外刷卡消费商户需交纳一定的手续费，这也使许多小的商户不愿意负担这部分费用，更愿意使用现金结算。

3、公务卡管理系统使用不太方便，财务人员积极性不高。⑴公务卡管理系统只能根据公务卡刷卡#4@p一笔一笔查询，每一笔消费记录就需支付一笔，不能批量还款，加大了财务人员工作量。⑵我市公务卡管理系统和国库集中支付系统是两个分立的系统，财务人员审核报销公务卡消费支出时，需同时进两个软件系统，不太方便。⑶公务卡管理系统有时从银联系统读不到刷卡消费信息，无法及时进行还款。⑷公务卡还款人设置需财务人员一个一个录入，不能从导入的个人公务卡信息中进取。

三、针对造成公务卡推广使用效果差的成因，提出进一步推广使用公务卡的几点建议：

1、加大宣传力度，使预算单位及工作人员认识到使用公务卡的重要性，使用公务卡公务消费成为自觉行为，减少现金的使用量，严格执行公务卡消费目录，凡目录中列示的项目，都必须使用公务卡结算或财政直接支付。

2、对公务卡管理系统和国库集中支付系统进行有机整合，财务人员在国库集中支付系统中即可对公务卡消费进行还款，方便预算单位财务人员；对公务卡的一些功能进行改进和完善，使财务人员更容易操作；凡公务卡还款报销的，都必须按照晋城市财政局晋市财支【2008】2号《关于印发晋城市市级预算单位公务卡管理实施办法的通知》规定的公务卡报销程序办理，不得直接在国库集中支付系统中录入公务卡还款支付申请。

3、预算单位提现实行限额控制，按每个预算单位工作量按月核定提现金额，进一步压缩现金使用量，督促其推广使用公务卡进行公务消费，力争今年公务卡公务消费占现金支付的比例能达到30%以上。

4、由财政、纪检部门牵头，与各商业银行、水、电、油等行业等部门进行沟通协调，要求增加POS机的投放力度，重点加强对市级商品服务购买较为集中网点加大投放力度，为预算单位营造一个较为成熟和发达的用卡环境。

第二篇：关于行政事业单位公务卡运行的分析