焦作市20xx年涉企行政事业性和中介服务

收费重点检查工作方案

根据焦作市发改委《关于转发〈国家发展改革委关于开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查的通知〉的通知》（焦发改价检[2015]201号）（简称《通知》）和省价检局豫价检（2015）9号文的实施方案精神，为进一步加大清理涉企收费工作力度，助力创业、创新，增加经济发展动力，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、检查时间、范围和内容

检查时间：20xx年6月1日开始，9月底结束。

检查范围：所有涉企收费行为的行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体、中介机构，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的涉企经营性收费单位、行业协会（商会、学会）等。

重点检查涉及的单位主要包括：一是20xx年以来取消、停征、减免收费项目较多的部门；二是行政审批前置事项较多的部门；三是涉及进出口环节收费的部门；四是设置垄断性服务收费的行业和部门。特别要加强对小微企业、创新型企业乱收费行为的查处。

重点检查的内容：

（一）继续收取已取消的行政事业性收费。不执行取消、停征、减免收费政策的；将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费，或通过第三方变相强制收费的。

（二）没有法律法规依据的行政审批前置服务收费。无法定依据且未按规定批准，擅自增设条件，强制或变相强制企业接受技术审查、评估论证、资格鉴定、专家咨询等前置服务并收费的；除法律规定外，行政机关要求申请人委托中介服务并收费的；无法定依据指定第三方服务机构并收费的。

（三）中介服务机构乱收费。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其所办的企业，借助行政权力，开展与本部门审批相关的中介服务并收费的；利用行政权力垄断经营、强制服务、强制收费的；只收费不服务少服务的。

（四）行业协会商会乱收费。利用行政职能强制企业入会并收取会费的；只收费不服务或少服务的;强制企业参加会议、培训、展览、评比等并收取费用的。

（五）企业反映突出的其他违规收费行为。

二、组织方式和实施步骤

此次检查由市发改委统一组织，具体工作由价检局安排部署，各县（市）区发改委依据管辖分工开展检查。市发改委对市管部门及所属单位的行政事业性收费、经营服务性收费、中介服务性收费进行重点检查。各县（市）区发改委负责检查本辖区所有涉企收费行为的行政机关、事业单位。重点检查期间，市发改委（价检局）将组织工作组对各县（市）区检查工作进行督促指导，同时配合省发改委督导组来我市检查督导工作。检查分三个阶段进行：

（一）组织部署阶段（6月1日-6月30日）。做好检

查前准备工作，开展情况调查和政策研究，进行检查培训，明确检查人员和重点单位等。具体安排是：

1、媒体宣传。把此次涉企收费专项检查的内容、范围、时限、涉及单位在主要媒体宣传和部门网站进行公告。

2、及时转发《国家发展改革委关于开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查的通知》。收集整理国家和我省取消、停收、减免、合并收费项目、收费标准的文件，将省《涉企行政事业性和中介服务收费检查文件汇编》发放到各县市区和市局各检查组。组织全市价检系统学习相关文件、领会精神，进行摸底调查。

3、采取以会代训形式，对各县市区检查所长、业务骨干和市局全体执法人员进行涉企培训，对重点检查工作进行动员部署。

4、市发改委（价检局）抽调检查人员组成7个检查组，进行重点检查，并督导县（市）区开展检查工作。各县（市）区抽调人员组成检查组，同时开展检查。市检查组人员组成及分工如下：

第一组：梁卫东 (组长)、杨海清、杨振林、李晓娟。检查教育、公安、安监、外事侨务办、新闻出版、保密、文联等7部门及相关中介机构和行业协会，负责督导解放、山阳、高新涉企收费检查。

第二组：王战彩（组长）、贾根明。 检查农业（畜牧、农业、农机）、气象、水利、林业及商务等5部门及相关中介机构和行业协会，负责督导修武涉企收费检查。

第三组：王红军（组长）、甘霖霖、王芳。检查国土、房管、工商、烟草、财政等5部门及相关中介机构和行业协会，负责督导博爱涉企收费检查。

第四组：张勇（组长）、葛火成、司东海。检查环保部门及相关中介机构、行业协会和卫生系统协会，负责督导武陟、中站涉企收费检查。

第五组：夏雷（组长）、郑中、姚玉梅。检查质监、交通、计生、检疫、统计等5部门及相关中介机构和行业协会，负责督导孟州涉企收费检查。

第六组：刘明国（组长）、陈玉朵、张民。检查药监、人社、旅游、国税、工信等5部门及相关中介机构和行业协会，负责督导温县涉企收费检查。

第七组：贺林海（组长）、赵文峰、韦玲。检查建设、司法、民政、海关、贸促会等5部门及相关中介机构、行业协会和发改系统协会，负责督导沁阳、马村涉企收费检查。

（二）重点检查阶段（7月1日-9月15日）。按照法定程序对被检查单位，逐一查清问题、收集证据材料、完善建档立卷、作出调查终结报告；督导县（市）区开展检查工作。

1、分三个层次开展检查。一是对国家和我省20xx年以来公布取消、停收、减免、合并的收费项目、收费标准的执行情况进行检查。包括是否按照约定的时间执行，有无拖延执行时间或转成服务性收费继续收取等。二是对涉企行政事业性收费、经营服务性收费及协会、学会、商会的收费进行

全面检查。三是通过检查摸清情况，对是否存在行政审批前的经营服务性收费或指定中介公司进行事前评估、认证等问题及收费，是否已按国务院关于清理行政审批事前中介服务的精神进行清理、规范。

2、开展工作督导。从7月1日起，市局各检查组要在开展检查的同时，对县（市）区的检查工作开展情况进行督导。帮助县（市）区释疑解惑，解决检查工作中遇到的问题。

3、严格办案程序。对检查中发现问题的，要按照价格监督检查办案程序的规定办理，对于已按财政部、国家发展改革的文件精神，在规定时间内停止或取消了收费的，要让被检查单位写出文字说明（类似于自查报告）并加盖公章。

4、进行月度汇报。市局各检查组每周一例会进行汇报，各县（市）区要在每月20日前向市价检局报告检查进度，沟通情况，推动检查工作。重点检查期间，市发改委将适时召开1-2次阶段性工作汇报会，了解检查工作进度，深入分析检查中发现的突出问题，总结工作经验，及时向省发改委汇报我市检查工作情况。

（三）整改与总结阶段（9月15日-20日）。各县(市)区及市局检查组撰写各自的检查综合报告，完善1-2个典型案例，填写涉企收费检查情况汇总表；汇总专项检查报表，形成高质量的综合总结报告和针对性、时效性较强的调研分析报告。

1、认真总结。检查工作结束后，要按照《通知》要求将检查工作总结报告于20xx年9月20日前报送市价检局（检

查三科）（传真：3930893；电子邮件JZWJJCS@126.COM）。检查工作总结报告应包括以下内容：基本情况、主要问题、原因分析、整改措施、政策建议、至少一个典型案例等。

2、做好整改工作。为维护企业合法权益，优化经济发展环境，对查实的违规收费问题，要责成被查单位立即整改，及时清退。各检查组要结合《通知》精神，提出整改建议，要求被检查单位进行整改。

3、按时上报检查情况。各县（市）区要做好检查情况上报工作；市检查组要对负责督导县（市）区的情况上报进行督报，确保按时全部上报。

三、检查要求

此次涉企收费重点检查工作涉及范围广，检查难度大，各县（市）区及市局各检查组要按照《通知》要求，精心组织，周密安排，确保重点检查工作取得实效。

1、提高认识,统一思想。规范涉企收费，减轻企业负担是服务实体经济发展的重要举措。各县（市）区及市局各检查组要高度重视，精心组织力量，突出工作重点，以高度的政治责任感和严谨的工作作风，把重点检查工作作为中央和我市稳增长、调结构、促创新、扩就业的大事抓紧抓实。一手抓突出问题的解决，一手抓收费行为的规范。

2、明确责任，严格要求。要认真做好检查前情况调查和政策研究工作，严格按照国家和我省有关清费治乱减负的要求，建立上下沟通协调，制定具体方案，明确责任人，按照检查一个部门，规范一个行业的要求，不仅要查出行业存

在的问题，还要有针对性地提出规范收费行为的意见建议，做到有始有终。

3、依法行政，提升效果。对查实的违规收费问题，要依法定程序办理，不得隐瞒不报，不得避重就轻。对拒不配合的单位和情节恶劣、性质严重的典型乱收费案件，要采取通报、公开曝光、移交有关部门追究责任等方式加大处理力度。对检查发现的涉企乱收费行为，要分析深层次原因，做好制度完善工作。确保重点检查工作取得实效。

4、严密纪律，廉洁执法。检查人员在价格行政执法中，要严格执行中央“八项规定”、省委省政府二十条意见以及市纪委、市发改委廉洁自律的相关规定，主动接受被检查单位和社会公众的监督。违者将视情况给与批评教育、通报及责任追究。

第二篇：20xx年用电检查工作总结及20xx工作计划

20xx年是客户经理部用电检查开始工作的第一年，在公司、部门各级领导的支持和关怀下，深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，我们上下同心，尽力完成了公司下达安排的各项工作任务，为公司节流增收，堵塞漏洞做出了贡献，现就全年的工作情况总结如下：

一、 工作内容：

1、 开展变压器容量800KVA以上及高危、重要用电客户的安

全检查工作

全年共计检查数量62户，其中发现隐患用户15户，现场出具隐患整改通知书，并陆续对有隐患客户进行“隐患回头看”工作，以求将隐患彻底排除；

2、 保电工作

全年牵头组织关于《雅安国际熊猫电影周》、《国际水土流失立法研讨会》、《四洲篮球赛》、高考、中考等15项保电工作，并顺利完成，将优质服务工作落实到实处；

3、 协助开展并网电厂专项检查

协助营销部对雨城区周边并网电厂进行专项检查，共计18户，其中6户在不同程度存在隐患，现场出具隐患整改通知书，督促并网电厂客户加强用电安全管理；

4、

营业普查工作

协助公司开展平、丰交替时期抄表及电价执行情况检查，检查由各（区）县公司交叉进行，共计检查工业用户240户，并网电厂用户80户，低压营业用户420户。有效的遏制了各区县公司的工作人员抄表不到位，电价执行不规范的的情况，保障了公司和各企业的利益。；

5、 反窃电专项检查

为了保障正常的供用电秩序和公共安全，维护公司自身经济利益，在雨城区范围内开展反窃电专项检查工作，查处窃电用户1户，追补电量24000KW/h,追缴违约使用电费520xx余元；

6、 开展优质服务明察暗访工作

配合协助公司纪检监察部、营销部队各区县公司进行行风优质服务明察暗访工作，共查访各营业网点7处，纠正营业网点存在的行为规范不到位、服务态度不好等现象，将公司优质服务工作落实到实处；

7、 配合调度、检修部门，做好停电检修的通知工作，避免优

质服务矛盾、投诉事件的发生；

8、 在部门领导的安排下，前往成都、乐山、绵阳等电业局交

流学习，请专家老师赴雅安讲解“反窃电”案例、技巧，提高了检查人员的素质技能；

二、不足和反思

一年的工作，虽然取得了点滴成绩，但不足之处显而易见。首先是用电检查人员业务素质不高，需加强业务技术学习，特别

是客户安全用电方面的知识。其次，我们对反窃电工作的检查力度投入不够，未能达到预期的目标。最后，对领导交办的工作，没有真正的发挥主观能动性，依赖性较强。

经过20xx年，我们总结了许多行之有效的经验和吸取了以往忽视了一些环节而出现不必要的管理漏洞的教训，坚实了信心。用电营销管理需要全面、细致和不断学习，努力克服实践工作中的不足，逐步增强队伍素质，提高业务技能和专业知识，我们将一如继往，层层把关，业精在于勤，管理出成效。为完善电力市场营销管理创造条件垫定良好的基础。

20xx年用电检查工作计划

新的一年即将拉开序幕，总结去年工作中存在的不足，根据 公司下达的《20xx年营销工作重点》，现将20xx年用电检查班工作计划汇报如下：

1、 提高用电检查人员的业务素质，加强组织对电力法律法规

和用电检查技术培训，针对在用电检查中常用的法律法规进行系统的培训。在业务技术上，针对各种窃电手法进行进一步分析和探讨；

2、 加强客户安全用电管理，严格执行周期检查，完善客户安

全用电管理制度，加强安全用电宣传；

3、 加强对高危、重要用户的检查力度，做好高危、重要客户

配置的应急保安电源管理工作，帮助客户完善事故停电应急预案，全面提升高危、重要客户停电应急处理能力；

4、 进一步加大营业普查的力度，继续做好反窃电反违章专项

整治活动，并加强用电检查管理，把平时检查工作做细、做深，使客户无机可乘，加强电价执行情况的检查；

5、 加强对表箱表计、封印、封印钳等设备的管理，规范计量

装置，对新装、增容客户计量装置严格把关，推广智能电表的安装；

6、 加强客户无功管理，要有计划、有针对性地对客户进行无

功补偿的检查，帮助客户进行无功补偿设备的改造等，提高我们的服务水平；

7、 针对线损高的线路、台区，认真分析线损高的原因，分析

用电客户用电情况，将20xx年全市线损率低于9%工作目标落实到实处；

8、 加强反窃电、违章宣传工作，提高群众依法用电的意识，

为反窃电工作的顺利开展奠定坚实的群众基础，减少查处窃电时发生冲突的机会，使“电能是商品”的思想深入用电客户的脑海，在强大的舆论宣传下，尽可能的使用电客户打消违法念头；

9、 完成领导临时交办的各项工作；

新的一年，新的开始。我们相信，在部门领导的正确领导支持下，我们通过不断努力，不断提高，能够真真正正的

锻炼出一支技能素质过硬的检查队伍，为公司降损增效，日益壮大做出应有的贡献。

20xx年x月x日