**镇近年来党建工作总结及未来三年规划
第一方面：**镇近年来党建工作总结
近年来，**镇党委以科学发展观为指导，以党建工作为统领，以经济建设为中心，深入实施农村基层组织建设“三项工程”，通过党委引路、支部护路和党员带路等措施，打造了以农业机械化推动农业产业化，促进农村城镇化，实现城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展的**模式，形成了农机、畜牧、园艺、商贸物流、劳务输出等五大产业群，**镇也先后被确定为吉林省中部农业机械化示范区，国家级新农作制技术推广单位，吉林省“十强镇”。镇党委相继被省委命名为“六好标兵党委”、被市委命名为“标兵党委”。所有成绩的取得，是近年来，**镇党委狠抓党建工作创新发展，发挥党建统领各项工作的结果。
一、突出头雁作用，使党委引领发展的能力进一步增强 为更好的解决农民被“捆绑”在田埂上，仅仅依靠单一的粮食生产维持生活和卖粮难、变现难等制约“三农”发展的“瓶颈”问题。**镇党委扑下身来，从解困着眼，从实际出发，从细节着手，从服务着力，突出头雁作用，使党委引领发展的能力进一步增强。
1、采取“两去两来”办法，进行思路调研。“一去”是党委领导带队，深入村屯农户，“蹲下去”倾听社情民意；“二 1
去”是几届党委先后组织带领党员干部和群众代表到珠三角、长三角、山东半岛等经济发达乡村考察学习，“走出去”博采真经；“一来”是以“谋发展求飞跃”为主题，分别以组支部、村总支和镇党委为单位，把党员干部和群众代表逐级“请上来”，集中民智研讨发展思路；“二来”是先后多次把省市资政专家原市委副秘书长赵国华和涉农院校学术专家等20余人“请进来”，帮助把关，引智兴镇。通过“两去两来”的办法，最后确定了“以农业机械化为统领，农村经济发展产业化，农村建设城镇化，城乡一体化，一化带多化，分工分业环动发展”的工作思路。
2、实施“三步走”战略，进行思路突破。经过思路调研，**镇党委把发展农业机械化作为思路转化的突破口，并且引领农民实施了“三步走”战略。第一步，从整合现有农机力量切入，积极发动党员干部带头，以村为单位积极组建农机合作社；第二步，从突出农业机械化示范效应加速，积极吸纳社会闲散资金、申请银信部门贷款、争取国家农机项目支持等措施，建立农机专业村。先后把长山村、十三号村和荣誉村建成了省级农业机械化示范村，在镇内外产生了较好的示范效应；第三步，从蓄积镇域经济发展强势主攻，打造省级机械化示范基地。多年来，**镇党委紧紧围绕“强”、“抓”、“跑”三个字做文章。通过多方投入，增加了农机种类，扩大了农机规模，增强了农业机械化水平；同时抓住中 2
央和省、市领导检查指导工作契机，赢得领导的认可和支持；通过跑上级农机主管相关部门，汇报工作，协调项目，争取项目和资金支持。99年，**镇被国家列为新农作制技术推广单位，被吉林省确定为中部农业机械化示范基地。目前，全镇农机总动力达到5.2千瓦，配套农机具4200套，固定资产投入4300万元，农业实现了全程机械化，将九成以上农民从粮食生产中解放出来，紧紧扭住了助推各业发展的根本。
3、力行“五项”助推，进行思路拓展。近年来，**镇党委充分借助地处北纬45°优势，始终把“日光蓄热保温室”作为农村发展的“金字”工程，农业增效的“朝阳”产业，农民增收的“绿色”项目。为了做大做强这一产业，扎实采取了“五项”助推措施。一是立项助推。于20xx年，在科学论证的基础上，进行“日光蓄热保温室”产业立项，明确发展导向；二是宣传助推。利用镇村组三级党员干部会议、党员代表及群众代表会议，进行宣传发动，鼓励农民积极参与，激发群众活力；三是蓄势助推。通过展开意向调查，确定项目户，蓄积土地、水电、物资、技术等方面实力，蓄积发展强势；四是环境助推。筹资4000余万元，修筑了总长130延长公里的村村通硬化路面，实现90%以上的村屯晴雨通车；相继引资8000余万元，招来8家大型企业，实现了以商活镇；投资740余万元，开通了镇区上下水工程，强化 3
了小城镇建设的拉动功能；五是政策助推。一方面是上级政策支持。20xx年**市委、市政府出台了《关于在**镇建立机关干部暖棚经济“创业园”相关激励政策的实施意见》，鼓励党员干部到**镇进行“暖棚”项目创业发展，每栋“暖棚”政府给予资金补贴2万元，贴息贷款5万元，并帮助解决相关问题。另一方面本级政策提供保障。镇党委相继制定了《农民创业增收助推意见》和《行政服务八项承诺》等制度，为镇域经济发展保驾护航。在上述强有力措施助推下，20xx年，该项目在**镇示范成功，20xx年将建成15000栋，实现人均增收5000元。把**镇打造成中国〃北方冬季蔬菜生产基地，全面解决了解决增收断档问题。
二是突出堡垒作用，使支部拉动发展的能力进一步增强 为更好地切换从群众腰包“掏钱”到往群众腰包“揣钱”的过程，有效清除制约经济发展的人为障碍，**镇党委通过调整组织工作思路，促进了经济发展思路的转化定型。
1、立足发展需要，使能人发展有新空间。为让过去存在的“四型官”，即机械型的“传令官”，怕事型的“太平官”，命令型的“老爷官”，满足型的“常乐官”退出历史舞台，**镇党委突出支部的堡垒作用，特别是在村党组织书记选用上，提出了“三有”标准，即当干部必须有项目、有技术、有服务意识。创造性实施了村党组织书记队伍建设“四个一批”工程。即：下派一批、提高一批、稳定一批、储备一批。 4
通过这一办法，把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的各层次党员纳入到村干部及村后备干部队伍中来。近年来，全镇下派5名镇干部和4名“一村一名大学生”到村上任职，组织4批次村书记域外考察学习，开办村书记各种形式培训班12期。通过建立目标责任机制和村书记养老保险工作，稳定了村书记队伍，储备了48名拔尖党员为后备干部，为镇域经济发展提供了人才支撑和组织保障。
2、立足群众需要，使干部素质有新提升。近年来，**镇党委为把基层干部打造成开拓型、综合型和服务型的“多面手”，积极探索有效的方式方法，提高干部素质。一是进行观念“突围”，开展“四转四树”教育。即转变本位意识，树立群众观念；转变指令作风，树立服务观念；转变守摊思想，树立发展观念；转变僵化思维，树立创新观念。通过“四转四树”教育，全镇广大党员干部服务意识明显增强。二是进行本领“淬火”，开展“六学”培训。即办班培训集中学、依托电教自主学、交流研讨推动学、组织生活相互学、岗位锻炼实践学、明确要求督促学。在开展“六学”过程中，把强化服务本领作为干部素质“钢口”，进行淬火，提升了党员干部服务能力。三是敲定服务“订单”，开展“五项服务”。即开展思想、信息、资金、技术和销售“五项服务”。通过上述措施，提升了村干部的综合素质，为打造**模式，创造了积极领导因素。
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3、立足管理需要，使机制建设有新发展。**镇党委认为，党委是“工厂”，机制是“车床”，干部是“产品”，**模式就是“产品”服务对象。多年来，**镇党委为了多出“精品”，为打造**模式服好务，不断建立健全各项管理机制，提高科学规范管人力度。建立了《镇村党组织抓党建责任制度》、《村党总支书记目标管理制度》，尤其是对村“两委”班子成员实行“三点一线”动态管理，即日常工作调度、定期检查指导、年终考核总评“三点一线”。通过这种管理制度，进行奖勤罚懒，做到优胜劣汰。近年来，通过执行上述制度，镇党委每年兑现10余万元奖励资金，对30余名村干部进行了调整，为打造**模式，激发了干部工作潜力。
4、立足形势需要，使组织设臵有新创新。**镇党委认为，创新党组织设臵形式，是新形势下加强党的执政基础建设的现实需要，更是**思路转化为**模式的需要。为此，近年来，**镇党委不断加大组织引导力度，积极引导党员干部领建、带建、帮建各类新经济组织，并同步跟进党组织设臵，以党组织设臵形式创新，打造**模式。一是把支部建在产业链条上。根据产业发展情况，在新经济组织中，在条件具备的产业化龙头项目上创立党总支。如十三号村蔬菜协会党支部。二是把支部建在关联群体中。针对镇村企业发展快、党员人数少的实际情况，本着地域相近，行业相通的原则，积极探索在产业相关联经济组织群体中建立联合党支部。如村 6
企合一”式的长山村与农机合作社党支部，“站事合一”式的**镇畜牧站与福源生猪交易市场党支部。三是把支部建在流动党员集中地。根据劳动力从业岗位多样化、从业地点流动化特点，采取属地管理和双重管理的办法，在流动党员集中地组建了流动党支部，在长山村、十三号村和哈尔滨市分别组建了从事蔬菜生产和劳务输出的党支部。目前，全镇共有农机、牧业、运输、蔬菜、中介等5大类9个专业合作组织，有会员1200余人。在上述合作组织中建立了9个链条式、联合式、流动式党支部。通过发挥这些支部堡垒作用，为打造**模式，提供了坚强的组织保障。
三是突出骨干作用，使党员带动发展的能力进一步增强 为更好的解决党员作用弱化的问题，**镇党委从发挥党员在经济社会事业建设上的先锋模范作用着眼，从探索实践**模式出发，扎实开展了各种载体活动，为党员搭建了广阔的作用平台，为**模式的形成提供了骨干力量。
1、建立党员示范园区，突出党员项目示范作用。为解决党员自富难和带富难的“两难”问题，**镇党委在全镇24个村开展了创建党员项目示范园区活动。镇党委协调土地、城建、农林等部门，从各自职能出发，优先审批园区用地、优先审批林木材料、免费提供防疫保障及银信贷款等优惠政策，引导鼓励扶持党员积极创业。目前，全镇有100余名党员加入党员创业园区队伍，全镇已初步形成十三村和长山村 7
2个党员蔬菜创业园区，在三太村建立了由女党员、全国三八红旗手张茹珍领办的饲养园区，吸收党员20余名，养鸡规模年存栏30余万只。同时，还在全镇建立4个党员生猪、黄牛养殖创业园区，为打造**模式，示范引路。
2、启动党员校地合作项目，突出党员科技指导作用。为了有效解决历年大中专毕业生很难回到当地和一些头脑够用，能力较强的年轻人到外地打工又不肯回当地这两个人才瓶颈问题，**镇党委从发挥党员带头作用出发，通过上级组织搭桥，与吉林农业大学及科研院所结成合作伙伴，为**镇代培各类科技人才，同时，聘请党员专家组成“红色”专家团队为打造**模式，提供智力支持。到目前，吉林农业大学已先后为**镇培养24名党员实用技术人才。**镇已从大庆市、吉林农大、吉林农科所聘请20余名党员专家，组成粮食生产、精品畜牧养殖、暖棚蔬菜种植经营等五个产业专家指导服务团队，为打造**模式，铺路架桥。
3、实施党员结对工程，突出党员帮带扶持作用。为了把这部分思想僵化，习惯于小富即安、不富也安农民迅速引领到致富道路上来，**镇党委在全镇有能力的党员中，开展了以党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，党员、干部和典型大户分别联系薄弱户为主要内容的“三帮三联”活动。通过开展这项活动，全镇有600 余名党员和400余名非党致富典型大户，与1000余名后进群众结成“帮联”对子，他 8
们每年都为结对农民，解决生产生活难题上千个，帮助协调生产生活资金200余万元，促进了农民增收，拉动了产业发展，为打造**模式，清障解困。
近年来，**镇党委通过突出头雁、支部和党员三个作用，使**镇经济和社会各项事业快速发展，并形成了独有的“**现象”。 即“产粮大镇粮不卖，冰天雪地种蔬菜，农民多数不种地，农具全都挂起来”。产粮大镇粮不卖，是指产粮虽多，但粮食需求更大，年出栏60万头生猪、10万头黄牛、120万只家禽的畜牧业养殖规模，全镇万余顷农田每年产出9万余吨粮食，不仅不外卖，而且还要外购3至5万吨，粮食年产值1.5亿元左右，与其他产业缺为“倒一九”比例。冰天雪地种蔬菜，是指近年发展的“日光蓄热保温温室”，在北纬45°冰天雪地的冬天不用取暖，就能种植新鲜的瓜果蔬菜。农民多数不种地，是指由于分工分业，每个产业用工量都很大，不仅全镇八九成农民告别了粮食生产，而且每年外聘打工人员近万人。农具全都挂起来，是指由于全镇实现了全程农业机械化，过去一家一户用于农业生产的小农具都被农民当做“文物”挂在了墙上。
第二方面：**镇未来三年党建发展规划
未来三年，**镇党委将以科学发展观为指导，以党建工作为统领，秉承“抓党建也是抓发展，抓发展更要抓党建”的工作理念，深入开展农村基层党组织“三项工程”和“创 9
先争优”活动，坚持“通过发展农业机械化，解放劳动力，拉动相关产业优化升级”的发展模式不动摇；坚持“举全镇之力打造“农机名镇、牧业大镇、蔬菜强镇、商贸重镇”的基本构想不动摇；坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的执政理念不动摇，全力加快经济和社会各项事业的发展进程，努力把**镇建设成“经济繁荣、社会祥和、民风淳朴、景色秀美”的社会主义新农村，通过三年的努力，把**镇建设成为吉林省第一镇。
为完成这一目标，未来三年**镇党委将重点实施“一三六”工程。“一”即一个根基，夯实农村基层党组织执政根基。“三”即三支队伍，干部队伍、党员队伍和人才队伍。“六”即六条快线，畅通农机、产业、项目、新农村建设、民生、和谐六条裕民快线。
一、固本强基，夯实基础使农村基层党组织执政根更加牢固
农村基层党组织是党在农村执政的根基。农村基层党组织作用发挥的如何，直接关系到党在农村各项工作的开展。因此，未来三年，**镇党委在固本强基上，要做到“三个进一步”。
一是进一步优化农村基层党组织设臵。积极在自然村、村民小组、农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区建立党支部或党小组。打破地域界限，鼓励强村、强企与当地 10
党组织联建，以强带弱，强强共建。在农村党员聚居的社区，探索建立党员联动管理服务机制，推广“支部＋协会”、“支部＋基地”、“支部＋公司”的党支部服务群众、服务产业链致富的新模式。要通过调整和创新党组织设臵形式，形成以镇党委为龙头，以村党组织为主体，以产业党支部为链条，以流动党员党支部为补充的新型农村基层党组织覆盖体系。
二是进一步完善村级组织运行模式。要大力推行以村党组织为核心，村民自治组织、群团组织、集体经济组织和农民专业合作社组织相配套的村级组织“1带X”运行模式，以村党组织建设带动其他各类农村基层组织建设。要进一步落实村务运行制度，继续推行民主恳谈会、民生服务日和基层民主政治建设推进月等活动，积极探索村党组织党务公开的有效途径。要进一步明确村两委职责任务和工作程序，积极推进村党组织的工作职能转变，同时完善为民办事全程代理制度，加强镇“三资大厅”建设，扎实转变工作作风。
三是进一步加强对村级组织活动场所的管理和使用。要对已经投入使用的新的村级组织活动场所，加强管理，明确产权。同时按照村部建设标准化要求，把村级组织活动场所建设成村民议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐和信息传播等工作的有效阵地。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民服务全程代理室、远程教育设备、图书杂志、 11
信息网络、文件资料柜、村务党务公开栏等“九有”要求，加强活动场所规范化建设。
二、提升素质，建设“三支队伍”为经济发展提供力量支撑
经济发展离不开人员力量的支撑。因此未来三年，**镇党委将从提升素质切入，重点打造三支过硬的队伍。
一是打造过硬的干部队伍。要通过丰富培训方式、建立奖惩考核机制和末尾淘汰机制等措施，加强对镇村组三级干部的管理。尤其要选优配强村党组织书记，通过深化和完善“四个一批”、“两推一选”、“公推直选”等机制，真正把那些素质好、能力强、群众公认的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时要按照“村民代表推荐、党员推荐、村两委班子成员推荐和镇党委考试、考察”的“三推两考”选拔程序，着力从致富能手、个体工商户、外出务工经商人员、转业退伍军人、大中专毕业生、“一村一名大学生”等群体中，选拔培养村干部后备人选，力争通过三年努力，使全镇村级后备干部人数与村两委班子成员数按1:1的比例配齐。
二是打造过硬的党员队伍。要创新方法，加大党员教育管理力度。要采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员集体学习。完善党员学习日制度，坚持每年开展党训班，组织党员参加在镇村干部中开展的主题教育活动。建立多层次培训基地，对农村党 12
员进行大规模、专业化技能培训。探索建立党员中心户学习制度，重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、转业退伍军人党员的职业技能培训，颁发证书，切实提高创业就业本领。在加大党员管理力度上要坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员评议活动。加强流动党员管理服务工作，实行一人一档，一人一结对、一年一培训、一年一通报的“四个一”制度。在外出务工党员集中地及时建立“流动支部”，充分发挥现代信息技术优势，依托互联网，对零散的外出流动党员通过筹建网上支部，定期开展网上组织活动，逐步构建流出党组织和流入党组织有机衔接、共同负责的动态管理机制。同时要在农村党员中开展以带头“创新业、联增收、联项目、联群众”为主要内容的“一创三联”活动，协调银行、信用社等金融机构，提供信贷支持。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动，引导和激励流动党员把剩余劳动力带出去务工致富，把在外掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。创建致富示范基地，每年培植扶持发展一批规模大、效益好、辐射能力强的致富项目。组织农业、园艺、科技等部门的技术骨干组成科技服务队，为致富示范基地和党员致富示范户提供技术咨询和辅导。镇党政班子成员每人联系1个致富示范基地和2个党员科技致富示范户。通过三年创建，全镇要建立24 13
个“党支部科技致富示范基地”和100个“党员科技致富示范户”。此外还要积极发展新党员。积极引导、吸收青年致富能手和返乡高中、大中专毕业生入党，注重发展35周岁以下的优秀青年和妇女同志入党，力争每个村每年发展1名致富能手入党，全镇每年发展农村党员总数中致富能手要在80%以上。
三是打造过硬的人才队伍。要充分结合本镇发展实际，制定特殊的人才优惠政策，吸引更多的知识性、技能型和乡土型人才到**镇兴业，从而实现引智兴镇。同时要继续深化校地合作项目，充分借助高校教育资源优势，实现更高层次、更宽领域的合作，从而形成人才的产业链，带动本地相关产业的发展。
三、强镇裕民，畅通“六条”快线使镇域经济步入快车道
抓党建最终目的是促进镇域经济的全面发展，从而实现强镇裕民的目的。为此，**镇党委在以党建工作为统领的前提下，通过畅通六条快线，增强强镇裕民步伐。
第一条快线是：采取四个强化措施，全力畅通农机快线 一是要强化组织领导。把农业机械化放在突出位臵，在工作摆布、领导力量上不断加大力度。各村也要高度重视，切实纳入日程，选派得力干部，强化组织领导，抓好惠农政策的落实、农机作业的开展和农机服务组织的创新。 14
二是强化镇农机管理站职能发挥，侧重抓好先进农机具的引进，农机农艺的结合，新技术培训和推广工作。
三是强化传统优势，建设农机大镇。充分利用农机基础好、作业能力强、技术水平高等优势，加强与省市有关部门沟通情况，推介和展示**的农机实力，传递我们的想法和需求，求得有关部门的支持和认可，争取使**镇早日回到吉林省平原地区农机化示范行列，恢复其领头羊的地位。
四是强化对农机大户在政策和技术倾斜，帮助他们提高作业能力、作业水平和作业质量，促进土地向农机大户和种田能手集中。
第二条快线是：打造五大支柱产业，全力畅通产业快线 一是科学发展粮食产业。要以农机化示范区为依托，优化运行机制，抓好农机农艺结合，降低粮食生产成本。大力推广“三?三制”耕整地、精量点播、测土配方施肥、赤眼蜂防螟、中耕带垅沟深追肥以及增施农肥等8项增产技术，增强可持续发展能力。正常年景下，粮食总产稳定在1.8亿公斤以上。
二是大力发展精品畜牧业。搞好品种改良和繁育，降低养殖成本，提高畜禽品质。严格防疫、检疫措施，抓好春秋两季集中注射，防止疫病传播，降低养殖风险。发挥中介组织作用，及时发布市场信息，解决好买难卖难问题。大力发展园林式牧业小区，认真落实有关补贴政策。引导农户从一 15
家一户的分散饲养、粗放经营，逐步向规范化、集约化转变。
三是优化做强蔬菜产业。首先，在发展方式上，坚持以效益为中心，积极推广群众认可、效益突出的棚膜蔬菜。在经营方式上，本着谁建设，谁管理；谁经营，谁收益的原则，明晰产权，放活经营。特别是对政府和市直机关拥有的95栋暖棚进行全面改制，把所有权经营权转移给菜农，政府由“东家”改作“保姆”，不再直接参与种植经营，提供全程服务。在措施保障上，一方面，对形成规模的小区确保三通一平，即：通水、通电、通路；一平即土地平整。同时，通过与银信部门协调，协助建棚户（指信誉户）争取贷款，并在信息、技术等方面提供服务；各村和有关部门也要提高认识，加大扶持力度，在串地、贷款、产品销售等方面给予支持。另一方面，要把发展棚膜蔬菜的点子敲在提质增效上，在抓好总量扩张的同时，争取在基地化生产、品牌化经营方面求得突破。
四是做活儿三产业。要发挥区位优势，搞活商贸流通，加快二、三产业发展。利用**市西北区域性商贸集镇的优势，积极培育日用百货、农资、餐饮等商业网点，重点打造丰收贸易大厅和农贸、农资市场，吸引周边乡镇的人、财、物向**镇聚集。构建新型市场批发体系。利用招商引资、项目开发等办法，加快蔬菜批发市场和建材销售市场建设，完善市场体系，提高服务功能。
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五是发展好劳务输出业。要采取离土不离乡、离乡不离土、离土离乡、不离土不离乡等多种形式，组织好剩余劳动力二次就业。
第三条快线是：坚持三管齐下策略，全力畅通项目快线 一是对原有獭兔养殖项目在后续工程建设。人员上岗前培训，相关手续办理等方面予以协调和帮助，促其尽快达产达效。
二是对米面加工，蔬菜整理保鲜，榨油、酿酒等农副产品深加工项目进行扩模升级。将在用地审批、税收和收取配套费等方面，按着“省十强镇”的相关优惠政策给予支持，鼓励更多的域内外人士从事下游产品的生产和开发，改变目前这种简单的一买一卖的格局，扩大粮食及其它产品的衍生物，延长产业链条，提高农副产品的附加值和市场竞争力。
三是通过综合服务促项目落地。将积极与财政、发改、土地、环保等部门取得联系，加强沟通与协调，争取使农机化示范项目、棚膜蔬菜项目、停车场和蔬菜批发市场建设项目、镇区基础设施配套项目、生态镇建设项目以及土地整理项目等落户**，为镇域经济的发展助力。
第四条快线是：牢牢把握五个重点环节，全力畅通新农村建设快线
要以镇区开发建设为重点，统筹镇村搞好新农村建设。 一是将完善镇区基础设施。年度内争取完成育才路和** 17
大街的加宽与修复、路灯安装、上下水维修梳竣、街道两侧绿化和垃圾填埋场扩建等五项工程。
二是将利用赋予省“十强镇”的有关优惠政策，通过招商引资，吸纳民间资本等多渠道融资办法，加快城中村改造步伐。计划新开发面积10万平方米。
三是将针对镇区人口不足的问题，在借鉴外地经验，求得有关部门支持的基础上，按着占补平衡的原则，在保持镇域耕地总量动态平衡的前提下，用农民自家的宅基地臵换镇区楼房建设用地，吸引农民向小城镇流动。
四是将继续经营和管理好小城镇。要在加大开发力度的同时，研究制定高门槛准入制度，在建设的密度、投资的强度上提出明确要求。其次，土地、城管、公安、司法和行政执法等部门要充分发挥职能作用，对违法占地、违章建筑、占道经营和有碍观瞻的经营性项目，坚决予以纠正和取缔，确保小城镇建设逐步走上规范化、制度化轨道。
五是深入抓好“千村示范、万村提升”新农村建设工程。20xx年我们镇有7个村进级。其中：省级2个，市级5个。20xx年要增加到10个，其中省级3个，市级7个。以村容村貌和环境整治为突破口，扎实推进生态镇和生态村创建活动，着力改变“脏、乱、差”面貌，提高农民生活质量。
第五条快线是：力主全程推进，全力畅通民生快线 一是要开源节流增加财政收入。对于税收要严格按税法 18
办事，做到应收尽收。同时，要牢固树立过“紧日子”的思想，压缩开支，勤俭办一切事业，把有限资金用到改善民生，为民办好事、实事上来。
二是要千方百计改善困难家庭住房条件。将对那些人口多，住房条件差的农户，按着上级危房和泥草房改造的有关政策，摸清底数，分出轻重缓急，逐年加以解决。
三是要采取得力措施保障弱势群体生产生活。将符合“五保户”供养条件的对象全部纳入五保供养范畴。对低保户、五保户、优抚对象参加医疗保险的，在政策允许范围内予以资助。
四是要进一步做好新农合工作。教育和引导广大群众自觉参加新型合作医疗，最大限度的提高参合比例，解决好困难群众因病致贫、因病返贫问题。
五是要大兴尊师重教之风。要努力营造全社会支持教育、关心教育的良好氛围。要动员社会各方面力量，通过友情赞助、社会捐助、政策倾斜等多种渠道，使现有中小学、幼儿园的硬件设施得到改善和提高。
六是要加强公共卫生管理。抓好道路、桥涵和环境卫生综合整治，改善群众生产生活条件。明年计划新修村村通、屯屯通水泥路50公里，建设定点垃圾场52个，清运垃圾20万立方米。
七是要继续抓好社会公益事业。立足实际，抓好林业、 19
水利、计生等工作，打造后发优势，增强发展后劲。
第六条快线是：实施访、打、防“三位一体”，全力畅通和谐快线
一是要继续加大信访工作力度。要从源头抓起，认真落实减轻农民负担的各项方针政策，强化监督检查，把村务和政务完全臵于广大群众的监督之下，增加办事透明度。建立和完善信访接待制度，变上访为下访，引导群众通过正当渠道合理表达利益诉求，努力减少集体访和越级访。
二是相关执法部门要认真行使职责。公安、司法、综治等部门要保持“严打”高压态势，对习惯势力、黑恶势力、村匪屯霸以及“两抢一盗”行为坚决予以打击，切实维护群众生命财产安全。
三是要打造平安镇村。要加强消防安全、食品安全、生产安全、交通安全的督促检查，制定预案，明确责任，落实任务，遏制和杜绝危害人民生命安全的现象发生。
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