在宝钢20xx年度工作会议上的讲话
（20xx年1月11日）
徐乐江
同志们：
今天的宝钢年度工作会议，是在?十一五?时期结束、?十二五?时期开始的时刻召开的，是在全国上下深入学习和贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神的背景下召开的。本次会议的重要任务是，认真总结宝钢?十一五?以来的成绩和不足，尤其是认真总结应对国际金融危机两年多来的经验教训，分析当前形势，研究部署20xx年工作，谋划?十二五?期间的更大发展。刚才，何文波总经理代表经营班子，刘国胜书记代表党委，对去年的工作做了全面总结，对今年的工作作了系统部署，我都赞同，希望大家认真贯彻落实。
刚刚过去的20xx年，经过全体员工的共同努力，宝钢经营业绩继续保持国内业内最优。集团公司实现营业收入2701亿元，利润总额达到236亿元，各项工作卓有成效、令人鼓舞，以宝钢股份为主的钢铁主业取得了优秀的业绩，各钢铁单元都超额完成了年度目标，合计完成钢产量4450万吨，实现营业收入2448亿元，利润总额达到187亿元，钢铁主业作为宝钢核心产业的竞争力得到充分验证。多元业务的盈利结构也出现了良性趋势，逐步从?内生型?向?市场型?转变，在为主业创造价值的同时实现了自身快速发展。 1
这样的成绩是在20xx年经济社会环境极为复杂，节能减排责任目标压力巨大、部分产线停产的不利条件下完成的，确实来之不易。这对于夯实?十二五?发展基础，实现宝钢新一轮发展规划目标，具有非常重大的意义。在此，我代表集团公司董事会和领导班子，向在座各位并通过你们向全体员工致以衷心的感谢！
下面，我讲四个部分。
一、“十一五”期间宝钢改革发展的成绩、经验和体会 ?十一五?时期，是我国经济发展历程极不平凡的五年，也是宝钢改革发展极不平凡的五年。五年来，我们搭乘了中国经济高速发展的列车,我们经历了国际金融危机的惊涛骇浪,我们遭受了百年一遇的自然灾害,我们分享了奥运和世博的成功喜悦；五年来，宝钢坚决贯彻落实中央的各项决策部署，在国务院国资委的领导下，主动适应外部环境变化要求，积极应对各种挑战，尤其是在应对国际金融危机的过程中，宝钢认真贯彻落实中央的一揽子计划和一系列政策措施，提高市场响应速度，强化内部协同运作，开展成本改善活动，很快遏制了效益指标下滑的趋势，保持了国内业内最优的经营业绩，改革发展也取得新的重大进展，企业的活力、控制力和影响力进一步增强，为国家经济社会发展做出了应有的贡献；五年来，宝钢的产量、资产总额、营业收入、上缴利税都实现了快速增长，累计钢产量达到16992万吨，实现利润1206亿元，上缴利税1794 亿元，实现了在业务规模、品种结构、空间布局、技术创新、企业软实力等方面的跨越 2
式发展，全面提升了综合竞争力，连续七年进入世界500强。
?十一五?时期，宝钢的工作成绩突出体现在以下几个方面：
第一，深入开展董事会建设试点工作，完善治理结构，强化风险防控，提升决策水平
20xx年10月17日，宝钢按照《公司法》改制为规范的国有独资公司——宝钢集团有限公司，宝钢董事会成为中央企业中第一家外部董事全部到位且超过半数的规范的董事会。?十一五?期间，宝钢按照国资委要求，深入开展规范的董事会建设试点工作，董事会工作侧重于董事会制度的健全和执行，提升和发挥各专门委员会辅助决策的功能与作用，建立和完善对经理层的考核评价制度，加强对重大决策事项的监督和检查，探索发挥党组织政治核心作用和职工民主管理的途径和方法。同时，健全与外部董事、监事会的沟通机制，倡导严谨坦诚的董事会会议氛围，充分尊重各位董事在重大投资决策中的专业判断和独立意见。进一步规范了全集团内钢铁子公司和多元产业子公司董事会、监事会的设臵模式，对派出董事建立了分类分项的授权体系和完善的重大事项决策程序，通过合理授权提高了子公司运作效率，初步形成了各负其责、协调运作、有效制衡的现代公司治理结构。通过完善子公司法人治理，宝钢逐步构建了防范战略投资领域重大风险的有效机制。为有效防范经营风险，我们加强了宏观经济和钢铁市场的环境分析、预判，建立预警指标和风险预案，强化风险预警机制建设，提升了市场风险评估 3
能力，开始逐步建立起全面风险管理体系。
第二，适应环境变化要求，适时调整公司发展战略，钢铁主业实现了规模跨越和布局优化
20xx年以前的28年，宝钢以?争创一流?为导向，实施?精品战略?，实现?进口替代?。20xx年，在充分研究外部环境的基础上提出了?一条主线?、?两个转变?和?一个落脚点?的发展战略思想，即?围绕规模扩张这一未来发展主线?、?实现从‘精品战略’到‘精品+规模’战略转变，实现从‘新建为主’到‘兼并重组与新建相结合’的扩张方式的转变?。五年来，?精品+规模?战略实施取得了良好的效果。宝钢先后实施了对新疆八钢、宁波钢铁、广东地区钢铁业务、福建德盛不锈钢业务的兼并重组工作。从20xx年开始，宝钢实现了一年一并购。在此过程中，我们坚持有所为有所不为，比如我们曾与邯钢合资新建钢厂，因投资环境变化以及当地政府改变承诺，宝钢于20xx年12月退出。在实施并购重组扩大企业规模的同时，我们进行了?十一五?系列改造，新增了部分产能，八钢新建了高炉，梅钢新建了冷轧生产线，使现有生产单元规模扩大。我们也积极借助广东钢铁这一平台，谋求湛江钢厂的建设。通过对现有生产基地的优化改造和产能提升，通过对兼并重组生产基地的改造建设和技术管理协同支撑，宝钢实现了从2000万吨到4000万吨级的规模跨越；同时产品结构也不断优化，宝钢股份的冷轧及涂镀产品比例达到36%，汽车板、硅钢、核电用钢等战略性产品的比重有较大幅度提高；八钢和宁钢根据区域市 4
场和目标市场的特点，优化了现有产品的实物质量和品种结构，提高了在目标市场的市场地位。宝钢在华东地区的市场地位得到强化，在?珠三角?、?西北边疆地区?得以布局，国内?两角一边?的布局初步成形。
第三，明确多元产业定位，优化多元产业管控模式，多元产业发展逐步从?内生型?向?市场型?转变
经过?十一五?期间不断探索，宝钢形成了相关多元产业与钢铁主业协同发展的共识，并确定了资源产业、钢铁延伸加工、生产服务业、工程技术服务业、煤化工业和金融业为宝钢重点发展的六大相关多元产业。过去五年内，集团公司已经完成了六大多元产业中的四大产业的管控模式与资产的梳理，按照分类管控的原则推进专业化整合，打造了多元产业的运营平台（如：整合工程技术板块，调整宝钢化工的管理关系），基本形成了以旗舰公司为核心的多元产业集群发展方式，促进了产业板块内部的协同高效运作。五年来，宝钢多元产业积极创新发展模式，引进外部资本、技术，扩展外部市场，实现了规模扩效益提升，对钢铁主业的支撑、服务能力明显增强。20xx年，六大多元板块营业收入占集团总营业收入的27%，实现利润占集团利润总额的22%。多个业务板块的集团外业务收入超过了集团内业务，盈利结构已经逐步从?内生型?向?市场型?转变。多元板块的发展渐入轨道，增强了集团公司的整体抗风险能力。
第四，推进管理变革，打造数字化宝钢，进一步提升企业软实力
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?十一五?期间，在集团公司总部和宝钢股份全面推行了管理变革，集团公司根据战略管控的需要，强化了规划发展职能，充实了审计和监察的力量，设立了专门从事资产交易的业务部门；精简机构，压缩管理层级，管理职能扁平化，汇报链缩短，提升了决策效率；宝钢股份组建了不锈钢、特钢、钢管条钢三大事业部，推行经营责任清晰、损益目标明确、产供销研配套的产品事业部体制，加快了决策和市场反应速度，提升了管理效率，优化了管理资源，初步开拓了共享服务体系的建设；深化劳动用工、人事和收入分配三项制度改革，积极探索党管干部原则和市场化选聘相结合的有效方式；主辅分离、辅业改制取得积极进展，历史包袱和历史遗留问题得到进一步解决，队伍稳定，劳动效率进一步提高。同时，围绕建设?数字化宝钢?的要求，近几年构建了E-HR、统一会计、协同办公等统一的集团信息系统，为战略管控的实施提供了有力支撑；逐步推广了BPMS、科技、电子商务等信息共享系统，促进了各单位之间的资源共享和信息共享，信息化已经成为宝钢核心竞争力的重要组成部分。软实力的提升，为宝钢在竞争中求发展注入了强大动力。
第五，技术创新及其体系建设取得重大进展，实现了在产品技术、冶金工艺、装备技术上的重点突破
?十一五?期间，宝钢优化整合技术资源，明晰了技术创新三大体系，基本形成了具有宝钢特色的研究开发、工程集成和持续改进三位一体、协同发展的技术创新体系，成为国家首批创新型企业；一批精品研发取得跨越式进展，前沿 6
技术取得突破：取向硅钢具备批量生产能力，标志着宝钢在钢铁产品制造领域拥有了重大影响力的专有技术；形成了顶级超高强汽车板制造能力；薄带连铸技术实现突破；宝钢股份1号高炉大修工程、五冷轧工程、UOE工程等重点项目相继建成投产；自主集成的高强钢中试机组、梅钢冷轧工程等先后成功投运，标志着宝钢初步形成了核心技术的工程自主集成能力，具备了自主集成建设和改造新一代现代化大型钢铁联合企业的能力；稳步推进知识产权战略的实施，围绕战略产品和核心技术形成专利群，实现了知识产权管理由?生产型?向?战略型?转变；五年来，公司累计申请专利6456项，其中发明专利2338项，专利授权4236项，形成技术秘密12395件；累计完成战略产品销售5807万吨，Only one产品715万吨，NO.1产品3518万吨；替代进口1147万吨。高附加值产品市场占有率不断提高，20xx年末，宝钢冷轧汽车板市场占有率继续保持在50%，家电板市场占有率31%，管线钢市场占有率30%，油井管市场占有率21.2%，高等级产品继续保持国内市场领先地位。苏通大桥、奥运主会场、世博场馆、央视新台址、舟山大陆连岛工程等一批国家重点工程项目都用上了宝钢钢材，宝钢品牌形象日益深入人心。
第六，开展环境经营，推进节能减排，积极履行社会责任，树立了宝钢的良好社会形象
实现企业经济效益和社会效益的协调统一，在构建和谐社会的大业中有所作为，是宝钢义不容辞的政治责任和社会责任。?十一五?期间，宝钢大力开发和使用节能和环保技 7
术，开展烟气脱硫、粉尘治理等环境治理项目，实施能源管理基准和标杆管理，推进?三流一态?能源管控体系，提升能源管理体系能力；集中推广、实施一批节能技术和项目，开展优化系统运行、减少能源放散、提高余热利用等节能工作，开创节能专项规划和合同能源管理两种投入新模式。?十一五?期间，宝钢与上海市签订了万元产值能耗降低40%的责任书，与20xx年相比,20xx年万元产值综合能耗下降42%，节约能源合计达到153.4万吨标准煤，超额完成了节能126.64万吨标准煤的总任务，二氧化硫排放量减少63%，COD排放量减少86%，全面完成了国家和地方政府下达的?十一五?期间节能、污染物减排总量任务，宝钢股份通过了?国家环境友好企业?的复审。?十一五?期间，宝钢维护稳定工作卓有成效，在北京奥运会、金融危机、上海世博会及企业内部管理变革过程中，宝钢没有发生造成社会影响的不稳定事件。同时，宝钢践行回报社会的理念，自觉承担扶贫济困、助学助教、军民共建、社区建设和慈善福利责任，积极参加四川汶川、青海玉树、甘肃舟曲等特大自然灾害的灾民赈济和灾区重建工作；积极参与和支持上海世博会，在前期搬迁浦钢公司、落实世博会地块的基础上，赞助4亿元钢材支持世博会建设；切实开展对口云南普洱、西藏仲巴等贫困地区社会经济事业的帮扶工作，为中国和上海的可持续发展、为城市居民的美好生活作出了应有贡献。
第七，不断加强和改进党建工作，提升领导力，促进领导班子和干部队伍建设，培育高素质的员工队伍 8
?十一五?以来，宝钢党建工作在长期积累的基础上，又取得了突出的新成绩。各级党组织努力适应建立现代企业制度的要求，按照?围绕中心、服务群众、维护大局、促进发展?的指导思想和?围绕中心做工作、进入管理起作用?的基本思路，切实抓好领导班子和领导人员队伍建设、人才队伍建设，深化?三高一流?活动，全面开展?党员登高计划?活动，发挥广大党员的带头、带动作用，建设高素质的员工队伍，保证和促进了宝钢的生产经营建设和改革发展稳定。
聚焦?二次创业、科学发展?的主题，开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作；在应对国际金融危机过程中，开展了学习实践活动的整改落实情况?回头看?，着力解决危机状态下的突出问题、深层次问题；以党支部建设为重点，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员活动；把研究和开发宝钢领导力作为领导人员队伍建设的一项基础性工作，经过四年多的努力，编著完成《宝钢领导力基础教程》，得到了中组部领导和专家的高度评价；实施人才强企战略，加强经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设；党风建设和反腐倡廉建设也取得了明显成效。以落实责任制为抓手，细化落实惩防体系五年工作规划，推进教育、制度、监督、惩处和源头治理五大机制建设，使反腐倡廉工作与生产经营管理工作同步推进、相互促进、协调发展，为各项任务的完成发挥了监督促进保障作用。
工会工作围绕中心，搭建平台，服务职工，制定了《宝 9
钢集团有限公司职工民主管理基本制度》，推进厂务公开民主管理，坚持开展群众性经济技术创新活动，建立起宝钢关注、解决职工?三最?问题的长效机制，坚持开展职工素质工程，积极建设自主型职工队伍；公司团委以密切联系青年为工作基点，牵头建设了联系和服务全体员工的宝钢?桥?论坛，广泛开展了青年职业生涯导航和?双推优?工作，在促进企业发展、促进青年成长的结合点上有效发挥作用。
五年来，我们取得的成绩来之不易，走过的历程值得回味，积累的经验弥足珍贵。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观的能力，增强了解决复杂问题的能力和抗风险能力，加深了对我国钢铁行业发展规律的认识。归结起来，以下四个方面值得我们认真总结和研究。
第一，实践证明，只有始终坚持遵循?发展是硬道理?，只有始终牢牢把握经济发展大势，推动企业科学发展，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟。古人云：?不善弈者谋其子，善弈者谋其势?，所谓?势?，指的是大局，是客观形势及其变化的趋势、态势、大势。回顾中国改革开放30多年来企业改革发展的历史，从来都是善于?谋势?者赢得市场先机，把握经济发展大势是一个企业能否稳健长远发展的关键所在。?十一五?以来，中国经济发展跃上了新台阶，成为全球第二大经济体，但长期快速的发展，尤其是全球性金融危机以来，经济运行中深层次的矛盾日趋显现，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。在十七届五中全会上，党中央深刻分析了国内外宏观经济形势，在?十二五?规划的建议 10
中，明确提出了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的发展方向，这是中国经济下一阶段发展的大势。钢铁行业是中国经济发展的缩影，很多方面的矛盾更为激烈，?十二五?期间将会出现很多重要的变化，对这些发展趋势，我们应该敏锐地认知、深刻地思考，进而审时度势、谋势布局，指导我们改革发展和生产经营的实践，使宝钢的发展方向，始终紧跟时代的潮流，走在时代的前列。
第二，实践证明，以市场为导向、以用户需求为驱动的管理思想和决策是正确的，建立?倒逼机制?以适应市场和发展战略的需求，为我们应对危机、走出困境发挥了至关重要的作用。在国际金融危机中，我们更加深刻地体会到，市场永远是正确的，用户永远是正确的，我们需要做的就是老老实实来改进工作。在应对危机中，宝钢以用户需求为驱动，倒逼管理机制和管理流程的完善，倒逼?决策机制?的?短流程?，增强执行的有效性，倒逼营销、采购体系和生产体系的协同，倒逼产品成本的竞争力，倒逼技术创新、新品研发的市场适配性，这些举措发挥出极大作用。更大的收获是，在此过程中，我们调整了观念，转变了思路，以完全适应市场和用户的姿态来调整我们的思维方式和行为习惯，把不适应市场变化的习惯转变了过来，把不适合市场需求的模式和体系调整了过来。从这个角度看，这是金融危机对我们管理工作的一个很大的促进。今后，市场同样充满变数，竞争会更趋激烈，我们必须进一步培养面向市场和用户需求的管理思维、管理方法、管理作风和行为习惯，继续强化我们的市 11
场响应能力和应变能力。
第三，实践证明，在激烈的市场竞争中，创新是企业获取持续竞争优势的源泉，只有持续推进企业全面创新，才能赢得差异化优势，才能在未来竞争中抢占新的制高点。通过管理变革和持续改进，我们可以提高竞争能力，以应对市场的突变。而从更长远的发展来看，企业要赢得根本的特有的差异化优势，必须靠持续推进企业的全面创新，不仅包括工艺技术创新、产品创新，也包括观念创新和管控模式创新、运营模式创新、商业模式创新等管理体制机制的创新，以创新应对环境变化的挑战，以创新打造核心竞争力和新优势，以创新为用户创造价值，这是我们在激烈的市场竞争中实现企业可持续发展的必然选择，也是转变经济发展方式的驱动力。
第四，实践证明，只有充分发挥企业党组织的政治核心作用，全心全意依靠职工办企业，才能凝聚企业发展合力，才能保持企业不断前进的强大生命力。国有企业党组织发挥政治核心作用，是从中国国有企业实际出发必须坚持的正确方向，对国有企业的改革和发展，具有极其重要的意义。多年实践已经证明，宝钢的党组织，是政治成熟、组织严密、作风优良和纪律严格、具有强大凝聚力和统筹能力的企业党组织。只有充分发挥党组织的政治核心作用，才能发挥国有企业独特优势，破解国有企业改革和发展的难题，提高企业的核心竞争力。全心全意依靠职工群众，是推进以人为本的现代企业管理的必然要求，这是一项政治原则，也是公司后 12
续发展的强大驱动力，这一点已经在?最佳实践者活动?、?自主型员工队伍建设?、?全员成本改善活动?和?群众性的技术创新活动?所取得的显著成效中得以证明。宝钢未来发展，更需要把全体职工的力量凝聚起来、组织起来，全心全意地依靠职工群众，激发全体员工的积极性、主动性和创造性。
二、科学分析“十二五”时期我们面临的形势、机遇和挑战
十七届五中全会通过的?十二五?规划建议明确指出，?十二五?期间仍然是我国发展的?重要战略机遇期?，?是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期?。对此，我们一定要以全球视野、全局眼光，深刻理解?重要战略机遇期?和?转型攻坚期?的历史内涵，切实把握好?十二五?期间宏观形势和钢铁行业发展趋势，尽可能站得高一点，看得远一点，想得深一点，这样，才能科学谋划未来的发展。
第一，关于国际经济形势
当前，世界经济形势总体上走向复苏，但复苏基础依然脆弱，世界经济复苏的复杂性、曲折性将进一步显现。总的来看，发达经济体仍面临着较大的周期性调整压力，短期内无法进入下一轮经济上升期；全球制造业向新兴经济体转移的趋势没有改变，新兴经济体仍将是全球经济复苏的引擎。随着新兴经济体的经济增长和发达经济体对实体经济的回归，全球资源、市场的竞争将更趋激烈。全球性协调机制约束力缺失增加了全球经济复苏的复杂性：发达经济体竞争性货币贬值隐现；受经济复苏、资本流入以及大宗商品价格上 13
涨的影响，主要新兴市场通胀和资产价格泡沫的风险加大，美国第二轮量化宽松启动使新兴经济体通胀压力骤增，印度、澳大利亚、韩国等近期纷纷上调利率；在失业、政局动荡的压力下，各国政府为平息国内政治压力，贸易政策趋于保守，各种形式的贸易保护增多，资源民族主义抬头。我国发展的外部环境更趋复杂，但在和平、发展、合作这一大的时代背景下，随着发达经济体经济企稳走好和全球性协调机制的逐步强化，预期未来几年全球经济将进入一个缓慢、微弱的复苏期，国际环境总体上有利于我国和平发展。
第二，关于国内经济形势
经过了改革开放30多年的高速增长后，中国经济已经完成了?温饱型?增长阶段，开始向?发展型?增长阶段转型。?十二五?期间，我国面临重大国情变化：中国人口红利期趋于结束，资源环境压力增大，依靠资源消耗的传统发展模式难以为继，人民币进入升值通道，全球性资源价格上涨，追求社会公平成为政策关注点。过去30年依靠巨额投资、大量消耗资源的粗放发展方式的老路显然已难以为继，转变经济发展方式迫在眉睫。全球金融危机在一定程度上减缓了我国转变经济发展方式、调整经济结构的步伐，在经济企稳走好之后，政策必然要求回到结构调整的轨道。实际上，从20xx年二季度开始，政策已经开始转向。二季度以来，GDP同比增速平稳下降，固定资产投资向正常增长区间回落，与经济增长的关系更加合理，我国经济开始按照宏观调控预期方向调整。
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十七届五中全会在?十二五?规划建议中明确指出，十二五?期间，要坚持把经济结构战略性调整作为?转方式?的主攻方向，把科技进步和创新作为?转方式?的重要支撑，把保障和改善民生作为?转方式?的根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为?转方式?的重要着力点，把改革开放作为?转方式?的强大动力，加快转变经济发展方式的步伐。重点推动以下几个方面的转变：从主要依靠投资、出口推动增长转变为依靠消费、投资、出口协调拉动增长；从主要依靠工业特别是重工业增长转变为更多依靠服务业；从主要依靠资源包括人力资源投入，转变为更多依靠科技进步和人才驱动促发展；从高碳增长转向低碳增长；从过度损害生态环境的增长转向环境友好增长；经济增长速度不再作为经济社会发展的一个主要目标，而是更加注重经济发展的质量、注重可持续发展、注重民生。
第三，?十二五?期间宝钢需要把握好的机遇与挑战
1.转变经济发展方式对我们钢铁主业的挑战和机遇 我国钢产量已连续十四年位居世界第一，是世界上最大的钢铁生产和消费国，20xx年粗钢产量达到6.2亿吨左右。?十一五?期间，中国钢铁行业一个最明显的特征就是供求关系和竞争环境出现了逆转：国内产能明显过剩，产业集中度逐年降低，国外钢铁巨头加强技术封锁、原材料价格持续上涨、节能减排压力不断增加。如果说国际金融危机是导致中国钢铁行业出现危机的?外因?，那么其?内因?则是中国钢铁行业长期以来粗放式发展积累下来的深层次矛盾，在 15
市场形势突变的刺激下，集中暴露出来。这不是单纯依靠国家拉动内需的政策所能解决的问题，而是如何选择、如何修正未来中国钢铁行业的发展模式和发展道路的问题，钢铁行业的发展已经走到了?十字路口?。如果这些深层次的矛盾不解决，继续按现在的模式走下去，我们的资源容量和环境容量已经无法同步支撑，钢铁行业的?短板?就很可能成为制约下游产业技术进步甚至影响国民经济发展的?瓶颈?。即使没有这一场金融危机，我国钢铁行业的这种发展模式也走到尽头了，粗放型发展已经成为钢铁业难以承受之重，钢铁行业的发展模式必须进行深层次变革。
?全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，加快推进经济结构调整?，指明了我国钢铁工业的发展方向。对我国钢铁行业来说，就是加快转变发展模式，由数量增长转向提高产品质量、扩大品种、增加效益，大力推动产业结构优化升级，大力向集团化方向发展，通过强强联合、兼并重组，建立新的竞争优势；就是走自主集成创新的道路，提升整个行业的自主创新能力，在产品技术、冶金工艺、装备技术上实现跨越式发展；就是转变?资源消耗型发展模式?，建设资源节约型、环境友好型企业，走低能耗、少污染、低排放、高环保的全面协调可持续发展的道路。要完成这些任务，钢铁企业既面临着难得的机遇，也面临着十分严峻的挑战，需要我们很好地去把握。
首先，愈加严格的环境保护和节能减排对我们的挑战和机遇。
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十七届五中全会明确指出，要加大节能减排力度，把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，控制温室气体排放。相比?十一五?，?十二五?期间的节能减排标准更高、要求更严格。节能方面，预计?十二五?期间单位GDP能耗5年累计下降幅度为16%，分解到20xx年是
3.5%。环保方面，在?十一五?期间化学需氧量（COD）和二氧化硫排放量的总量控制比20xx年下降10%的基础上，预计?十二五?期间不仅要继续降低化学需氧量（COD）和二氧化硫排放量，还增加了氨氮和氮氧化物控制目标，而且也将纳入约束性指标进行总量控制。二氧化碳排放方面，?十二五?规划中将纳入单位GDP二氧化碳排放下降指标作为约束性指标，预计单位GDP二氧化碳排放指标是5年累计下降16%，20xx年单位GDP二氧化碳排放要减少3.5%。钢铁行业产生的二氧化碳，其中95%是由能源消耗带来的，对钢铁行业来说，减少二氧化碳排放，既是完成减排任务的要求，同时也达到节能的效果，这是一件双赢的好事。对宝钢来说，无论企业能不能盈利，这些任务是必须完成的。目前，随着国内钢铁企业的装备改进，宝钢股份的吨钢综合能耗、吨钢耗新水等指标已没有明显优势，与POSCO等先进企业相比，我们这两项指标还有差距。而且我们地处上海，面临的节能减排压力更大，任务更重。但是，如果从机遇的角度来看，高能耗、高排放的发展模式不可持续，必须转变，在压力中孕育着技术突破，在?倒逼?中孕育着新的发展机遇。高载能行业对节能减排的追求会孵化出新的技术和新的产业机 17
遇。节能环保产业已经列入了国家战略新兴产业规划，宝钢在钢铁行业节能环保领域已形成了一定的积累，关键是我们能不能在必须完成?十二五?节能减排任务的同时，抓住机遇做强做大环保技术产业化这篇大文章,迎来宝钢环保产业的大发展。
其次，产业升级、服务转型、资源能源价格上涨，使钢铁工业的发展面临新挑战；同时，城镇化和工业化仍将为中国钢铁工业发展提供增长机遇。
?十二五?期间，国家转变经济发展方式将推进城镇化发展步伐，工业化也将步入中后期发展阶段。尽管中国经济发展方式转变导致钢铁消费需求增速减缓，但比照先进国家城镇化、工业化进程和钢铁消费的经验来看，中国钢铁消费将有很长的稳定期。城镇化和工业化仍将是?十二五?钢铁消费需求的主要推动力。
我们在看到机遇的同时，更要看到深层次的挑战。首先，为满足国民经济产业升级的需要，钢铁产品结构升级面临很大挑战。启动内需将带来大量的人民群众在住、行、用方面所需钢材的消费，但这些材料的性能质量能否满足需求，以及投入了多少能源、排放了多少二氧化碳和污染物即付出了多大代价来满足这些需求，这些方面我们面临着重大挑战。?十二五?期间，钢铁业下游工业化用户的产品结构升级也将对钢铁产品的轻、薄、强提出更高的要求。而且，从未来国家在远洋、深海、外空发展以及七大新兴产业的发展来看，都对钢铁材料性能提出了更高要求，而目前这类产品还大多 18
依靠进口。
除产品的性能、质量和成本外，下游行业用户对钢铁企业在反应速度、个性化、延伸服务方面的要求也越来越高，服务成为钢铁企业延伸产业链、创造差异化优势的重要手段，这对钢铁企业在前期研发、品种结构、服务体系建设方面是否能适应下游行业发展和竞争的需要，也提出了新的挑战。
未来一个时期，上游资源价格仍将在高位运行，铁矿石价格下行区间有限，输入性通胀和国际投资资本炒作的影响，也将推高钢铁上游原料和能源的价位。土地成本和环境成本仍会上升。同时，国家收入分配制度改革的政策导向也要求全社会不断提高劳动者的劳动报酬和低收入群体的收入水平，我国已经进入劳动力成本上升周期，人民币升值的压力和国内通货膨胀的压力，都将推高钢铁企业的运行成本。这都对钢铁行业发展提出了新的挑战。
三是钢铁产业结构调整对宝钢兼并重组带来的机遇和挑战。
调整经济结构、转变经济发展方式，势必会带来钢铁产业的大调整。从产业政策层面来看，?十二五?期间，产业政策的重点将围绕兼并重组、节能减排、技术创新三大领域推进，尤其是跨区域跨所有制的企业重组将受到政策的鼓励；从市场层面来看，在需求高速增长、盈利预期较好的情况下，中小企业和地方政府主动重组的动力不足；而在低盈利的激烈竞争时代，随着国家财政税收政策、国资管理政策 19
逐步完善，地方政府和各类所有制企业参与重组的主动性和积极性也逐步增加，并购成本也将有所降低，跨区域、跨所有制兼并重组的市场条件渐趋成熟。积极参与中国钢铁业的重组，是宝钢落实钢铁产业发展政策应尽的责任，也是宝钢提升竞争力的机遇。但是，兼并重组对我们的资本运作能力、大集团管控能力、盈利能力和一体化协同运作能力，提出了新挑战。
2.国家?走出去?战略对宝钢的挑战和机遇
在?十二五?期间或更长的时间内，中国钢铁企业将面临国内资源和环境双重约束、市场饱和、竞争白热化的现实，倒逼着中国钢铁企业不得不作出选择，去海外寻找新的市场和发展平台。只有大力走出去开拓海外市场，才能突破产能布局，才有未来发展空间，这是对中国钢铁企业的一个严峻考验。同时，目前中国产业开放度还比较低，钢铁行业未完全实现对外开放，随着改革开放的进一步深化，产业开放是必然选择，一旦钢铁产业完全开放，我国钢铁企业要在家门口和国际一流企业同台竞技，必然带来一次行业的大洗牌，对任何一家国内钢铁企业都是一个严峻考验。
改革开放30多年，钢铁行业的下游用户也取得了飞速的发展，我国汽车、造船、家电、工程机械等产业已是全球规模最大，其竞争力也逐步增强，这为我们追随下游用户走向国际化开辟了空间。此外，这些企业纷纷在海外布局、投资办厂，对属地化钢铁产品供应提出了要求，这也为我们直接在海外构筑钢铁生产、加工、配售体系提供了机遇。中国 20
企业在海外获取资源、能源以及工程建设项目（如电厂、铁路、桥梁、港口、石油管线项目）也迎来了大的发展，这也同样给我们带来了机遇。
3.国家战略性新兴产业发展对宝钢的机遇与挑战
战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业，?十二五?规划建议明确提出了要积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。我们看到，与新兴产业相关的投资已经在全国范围内铺开。一方面，战略性新兴产业为宝钢的钢铁产品升级提供了新的增长空间，这既是机遇，也带来了新的挑战，需要我们在产品开发和行业技术进步方面，加大发展步伐，领先一步去适应新的要求；另一方面，面对如此大的发展机遇，我们有怎样的能力介入哪些新兴产业，从而为宝钢的发展注入新的机会和活力，这需要我们理清思路、深入调研、明确方向，加快培育和发展宝钢未来的新兴产业。
4.在提高劳动生产率、增加员工收入和维护队伍稳定方面，同样面临新的挑战和机遇
中央经济工作会议提出，将深化收入分配制度改革，增加劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入劳动者的劳动报酬。2005-20xx年，宝钢员工的收入增长较快，2008-20xx年由于金融危机的影响，员工的收入进入调整期，基本没有增长，但物价、房价都在涨。?十二五?期间，增加员工收入，是大家的愿望，也是宝钢的责任，但前提条件是企业要 21
有效益的提升。从长期来看，劳动力成本上升将是一种趋势，劳动力成本上升导致运行成本高企将是钢铁企业共同面临的挑战，这也对我们如何通过先进技术和先进管理来提升劳动生产率提出了更高的要求。同时我们也看到，劳动者收入的增长，是扩大内需、提高消费对国民经济拉动作用的重要手段，消费需求增长和内需扩大，是钢铁消费保持增长的重要源泉。从企业内部来看，员工收入的稳定增长也是提高员工的积极性、主动性，实现员工与企业共同发展的重要手段，这也是保持宝钢技术创新和人才优势，获得持续竞争优势的重要方面。
新的时期、新的环境，对宝钢的队伍稳定工作也带来了新的挑战。宝钢员工，尤其是青年员工的思想非常活跃，其独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，同时也带来了思想观念和价值取向的多样化。同时，随着信息化的发展，互联网上的信息纷繁芜杂，在充分肯定其正面作用的前提下，必须清醒地看到，其中消极的、错误的观点也在影响着员工的思想，在这种形势下，能否一如既往地带好员工队伍，保持队伍的稳定和战斗力，是对我们的新考验。
总的来看，宝钢未来发展虽然面临很大挑战、压力和约束，但只要应对得当，挑战就是机遇，压力就是动力，约束就是空间。抓住机遇、推进发展，仍然是?十二五?大环境、大背景对我们的总要求，仍然是?十二五?期间我们必须肩负的重大使命。我们能否抓住机遇、加快发展，关键取决于我们的自身能力和素质。从目前的情况看，我们在一些方面 22
还不适应新形势、新任务的要求。
一是宝钢与世界最优秀的钢铁企业相比，在产品质量、技术创新、劳动生产率、节能减排等硬实力方面，在公司治理、管理机制、人才开发等软实力方面，都还存在着差距。而且现有钢铁单元之间以及碳钢、不锈钢、特殊钢三大门类产品的发展很不平衡，一些薄弱单元和薄弱产品持续多年经营亏损，抗市场波动风险的能力较差，严重制约了宝钢钢铁主业整体竞争力的提升。同时，宝钢在长期发展中形成了高成本体质，吨钢的折旧、人工成本，比国内同行高出不少。如果没有根本性的改善，成本问题将成为制约宝钢下一步发展的瓶颈问题。
二是公司尚未完全形成能够充分高效管理跨地区、跨行业、多基地、大规模且品种产线繁多复杂经营格局的体系能力。
三是全球化供应链组织、上游战略资源控制和海外市场拓展不足，钢铁生产体系还只限于国内，距离具有国际影响力的世界一流公司还有不小的差距。
四是从整体上看，多元产业发展存在着市场化程度不高的问题，成熟的商业模式尚未形成。同时由于多元产业与钢铁主业相关，难以充分起到规避钢铁行业波动风险的作用。
五是在人才培养、维稳工作、安全生产和构建新型和谐劳动关系方面，与宝钢新一轮战略发展的要求相比，我们的任务艰巨而繁重，也存在不小的差距。我们要全面认识面临的新形势，既要看到有利条件和我们的优势，树立必胜信心； 23
又要看到不利条件和差距，增强忧患意识，为完成?十二五?目标任务付出更大努力。
三、立足能力提升，推进“二次创业”，努力实现“十二五”期间宝钢改革发展质的飞跃
30多年来，党中央坚定不移、坚持不懈推进经济建设，使我们国家取得了举世瞩目的成就，人民生活发生了翻天覆地的变化，为解决各种社会矛盾和问题创造了条件。30多年后的今天，国有企业的改革与发展，同样需要以推动发展步伐来解决遇到的各种问题，着力在科学发展的主题下做强做优、实现又好又快发展。做强做优、实现又好又快发展，不是片面追求速度，不能以牺牲环境和浪费资源为代价，不能以扩大社会矛盾为代价，而应该在转变发展方式、调整经济结构、提高质量和效益上下功夫，在创新体制机制上下功夫，在提升企业核心竞争力、国际竞争力上下功夫，在发现人才、用好人才上下功夫，在改善职工群众生活上下功夫，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
前不久，在中央召开经济工作会议之后，国务院国资委紧接着召开了中央企业负责人会议，国资委主任、党委书记同志在会上明确提出了?十二五?时期中央企业改革发展的指导思想和总体思路。总体思路是：围绕?一大目标?，即?做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业?，具体来说就是做到?四强四优?，?四强?就是自主创新能力强、资源配臵能力强、风险管控能力强，人才队伍强；?四优?就是经营业绩优、公司管治优、布局结构优、 24
社会形象优。实施?五大战略?，即?大力实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略?。加强?三大保障?，即?继续深化国有企业改革，增强企业活力，提供动力保障；不断完善国资监管体制，增强监管有效性，提供体制保障；加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用，提供组织保障?。
对照十七届五中全会和中央经济工作会议精神以及中央企业负责人会议的要求，审视宝钢制订的2010-20xx年发展规划，我们可以看到，宝钢发展规划的指导思想和工作思路，与十七届五中全会、中央经济工作会议和中央企业负责人会议提出的指导思想和基本要求，是完全吻合的。
?十二五?期间宝钢发展的指导思想是：?以科学发展观为指导，以推进产业结构调整、促进发展方式转变、引领行业发展为立脚点，以建立环境经营机制为要求，以建设世界一流的钢铁企业为目标，以能力建设为核心，坚持‘精品+规模’的战略思想，在技术领先的基础上，发展服务先行的制造业，打造数字化宝钢，成为绿色产业链的驱动者，发挥产融结合的优势，在促进产业结构调整、推动公司二次创业的过程中，走出一条有宝钢特色的经营之路，不断推动公司由优秀走向卓越?。
为此，我们必须把着力点放在?做强做优?、?提升综合竞争力?和?协同发展?上，努力提升?五大能力?，力争取得新的突破。
一是?技术领先?。科技进步和创新是加快转变经济发 25
展方式的重要支撑，也是宝钢做强做优的必然要求和重要内容。?十二五?期间，宝钢要进一步加大研发投入，健全技术创新投入、研发、转化、应用机制，力争在一些关键领域取得重大技术突破，培育一批高附加值的尖端产品。
二是?服务先行?。继续深化钢铁供应链建设，为下游产业提供完整的材料解决方案；要扩大技术及商务服务领域，创造稳定并且持续的服务收益。
三是?数字化宝钢?。以快速响应市场和流程高效率为目标，提高宝钢数字化经营能力和水平，大力发展数字化研发，研究和发展数字化服务平台，大力推进电子商务，加强与供应商、用户的数字化协同，支撑钢铁行业成为服务先行的先进制造业。
四是?环境经营?。把环境经营作为未来宝钢拓展差异化竞争优势的主导因素，把企业经营和提升市场竞争力建立在环境经营的基础上，打造环境经营价值链，建设创新型宝钢和绿色宝钢，培养宝钢面向钢铁低碳发展新时代的竞争力，成为世界一流的清洁生产钢铁企业，成为中国钢铁行业低碳发展的引领者。
五是?产融结合?。?自我积累、自主建设?的发展模式，已经很难支持宝钢?十二五?要实现的快速增长，?产融结合?成为宝钢构筑未来竞争力的五个关键要素之一。我们要进一步提高?产融结合?对支撑业务快速发展重要性的认识，在产业研究和决策时要有金融视野，在产业投资时要用新的金融工具，在内部业务协同时开展协同投资，使产融结合的 26
资本运营模式成为宝钢独特的竞争优势。
?十二五?时期，宝钢要着力推进八项重点工作： 第一，着力推进国内兼并重组和新建项目建设，加快实施战略布局，促进宝钢钢铁主业大发展。做强做优钢铁主业、引领中国钢铁业发展，是国家寄予宝钢的厚望，也是宝钢自身发展的现实需求。?十二五?期间，宝钢要继续坚持?精品+规模?战略，做强做优钢铁主业。继续坚持品种质量领先的精品道路，坚持优化主业战略布局和提升市场控制能力的规模发展道路，实现?6600万吨+X?的规模目标。把精品和规模的发展建立在追求竞争力提升、注重成本竞争力改善、强化能力建设之上，有效抵御产业环境风险。
中国钢铁行业现在正处于?调结构、促转变?的关键时期，宝钢一定要按照产业政策的要求，抓住这一历史机遇，按照?布局符合、市场控制、资产协同、技术获取、产品匹配、能力互补、海外市场进入、产业链延伸?等八个原则，有选择有原则地去积极参与国内外的并购重组活动，促进产业结构调整；当前，宝钢将重点推进对广东钢铁的实质性重组，并积极开展湛江项目建设工作。在国内钢铁产业布局上，要加快实施?两角一边?的战略布局，形成以宝钢股份为核心的?长三角?和以湛江基地为核心的?珠三角?两大战略基点，逐步优化国内跨地区的战略布局，促进精品与规模的有效结合；要充分利用八钢区域资源和政策的优势，服务区域市场，巩固其在西北地区的市场地位，兼顾中西亚市场的开拓。
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第二，着力推进管理变革，进一步优化治理结构，完善集团公司对子公司的管理体系，健全全面风险管理体系。要坚定不移地推进管理变革，把各项改革措施落到实处，实现组织的高效管理。继续推进集团内各钢铁单元的协同运作；推进财务、人力资源、法律事务、工程建设等领域的共享服务，实现集团公司从?产销管理?到?产业经营?经营管理思想的转变。进一步优化公司治理结构，完善集团对子公司的管理体系，建立子公司董事会运作评价机制，形成管理闭环，不断推动子公司董事会运作水平的提升；进一步培养、提升董事、监事队伍的能力素质，不断提高子公司董事会的决策能力；同时根据各一级子公司的特点进一步完善授权体系，使其更加符合子公司的产业发展和经营管理需要。继续健全全面风险管理体系，加强重大风险的管控，对于市场、原料、库存、信用、利率（汇率）等重大风险，要将前期工作中形成的经验固化为工作规范并加以推广，系统提升宝钢供应链风险防范的体系能力。
第三，着力提升技术创新能力，在技术领先的基础上，打造服务先行的制造业。要进一步完善以研究院为核心的研究开发体系、以宝钢工程为主要实施平台的工程技术自主集成体系、以宝钢股份和各钢铁单元为基础的持续技术改进体系；探索和创新研发机制，建立技术管理责任体系，强化重点突破技术领域项目的实施推进；抓紧建设?海外高层次人才创新创业基地?，完善研发实验平台建设；建立集团公司技术共享平台，提升技术移植能力。在?十二五?期间，要 28
拥有一批具有自主知识产权的世界一流技术及高端钢铁精品，拥有在世界钢铁界具有影响力的重大专有技术，形成主要工序的整体技术转移能力,具备关键工艺装备的自主设计、关键领域全过程自主集成能力，满足?精品＋规模?发展战略的需要。同时，继续深化钢铁供应链建设，为下游产业提供完整的材料解决方案，包括扩大应用汽车服务模式，服务功能向海外延伸。多元产业要扩大技术及商务服务领域，创造稳定且可持续的服务收益。
第四，着力开展环境经营，引领中国钢铁产业绿色发展，履行好企业的社会责任。在?十二五?期间，要建立起完善的、覆盖绿色研发、绿色采购、绿色生产、绿色营销、资源回收利用、产业推广、组织体系建设等各个环节的环境经营体系。要坚持减量化优先策略，在保障公司持续发展所需的资源和能源合理消耗的前提下推行总量管理，不断提高资源与能源利用效率；要着力加大节能减排力度，持续提高各制造单元的清洁生产水平，实现各生产单元的污染物排放量同比持续下降；不断提高副产资源返回生产的利用率，建成数个区域性循环经济型钢铁生产基地和配套的副产资源综合利用产业化生产基地；在管理机制上，完善业绩考评机制，设定专门的KPI指标，最终实现由传统经营体制到环境经营体制的转变；要进一步建立健全企业社会责任管理体系，树立负责任的良好社会形象。
第五，着力推进相关多元产业协同发展，实行多层次的合力型产业组合。要进一步按市场规律整合内外部资源、挖 29
掘新市场、塑造新机制，重点聚焦?面向大型工业和城市系统的工程技术服务业务、面向引领绿色钢材消费的钢材延伸加工业务、面向冶金副产品的高效化利用业务、面向非银行业务为主体的金融服务业务、面向冶金行业的稀缺资源开发业务、面向大型工业和城市系统的集成式生产生活服务业务?等领域，进一步加大内部产业协同、外部资源的整合力度，提高公司钢铁产业链的竞争优势。宝钢多元产业要在环境经营的基础上与钢铁主业共同建设绿色产业链，鼓励集团内相关产业链的技术创新，在国家产业结构调整中积极捕捉机遇，努力在新材料、新能源等新兴产业上实现新突破，在钢铁产业转型发展中赢得先机。
第六，着力加快?走出去?步伐，提升宝钢产品在国际市场的竞争力和影响力，加大海外资源开发力度，开展海外生产制造体系布局。?十二五?期间，宝钢要适应国家经济发展的需求，在国家政策支持下，在?走出去?方面迈出更大的步伐。要进一步加强海外市场开拓、完善海外营销服务体系，在开拓长期稳定用户基础上，加大非洲、南美、中东、印度等双非市场销量，提高?双高?产品出口比例；要加强钢铁原料海外保障体系建设，加大海外资源开发力度，在全球范围内通过资源开发投资和长期协议，控制和获得一定数量的海外原燃料资源和运力，保障钢铁主业增长对原燃料稳定供应的需求。同时，以市场需求为导向，研究海外钢铁投资布局，积累海外钢铁运营管理经验，通过兼并收购等方式，获取一定数量的海外钢铁资产；要加快推进多元产业的国际 30
化，有条件的多元产业，要周密策划，积极推进，争取新进展。
第七，着力发挥资本市场作用，促进产融结合，提升资产运作效率，推动集团公司整体上市。?十二五?规划期，宝钢要充分利用资本市场，推进多元产业的股份制改革，并寻求相关产业的上市机会，提升集团公司的证券化水平，逐步建立多元产业资产能进能退的运作机制，对集团内部无效、低效的业务和资产，也要研究完善退出机制，盘活存量资产，提高资产运作效率；逐步探索组建?金融租赁公司?的运作方式，寻求产融结合的有效途径；探索设立资源、环保、新兴产业的?产业投资基金?，择机推进对相关产业的股权投资，探索金融板块与其他产业在战略性投资领域协同投资；大力培育集团公司的资本运作能力和一体化运作能力，使兼并收购成为宝钢未来发展的重要手段。而所有这些投资或资本运作，都要把EVA作为首要的决策依据和评价指标，突出长期价值创造。我们要努力推动集团公司整体上市，成为国际资本市场的公众化公司。
第八，着力深化劳动用工、人事和收入分配三项制度改革，构建和谐的劳动关系，实现企业与员工的共同发展。要进一步深入推进干部人事制度改革，完善领导人员选拔任用管理制度，严格执行领导人员选拔任用的程序规定，完善领导人员的考核和管理；要继续加大对各层面员工激励机制的探索研究和实践，注重内部公平性和外部竞争性，把握好效率与公平的平衡，进一步完善分配关系，打造高效、可持续 31
发展的薪酬激励体系，使员工的薪酬福利改善与公司的经营业绩改善同步良性发展；要把人才培养和员工发展上升到企业人才经营的高度，进一步加大人才培养力度，围绕宝钢发展战略目标，制定支撑性的人力资源策略，进一步创新人才发展机制，优化人才发展环境；要加强员工教育培训，改善员工工作环境，关心员工职业健康，健全职工健康保障体系；要大力加强各级工会建设，改革相应机制，使工会更好地代表职工利益；要切实健全落实帮困机制，维护员工合法权益，丰富员工文化生活，确保员工队伍稳定，建设和培育一支技能全面、身心健康、具有一流素质、充满创业激情、满足公司战略发展需要的自主型职工队伍，构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，促进企业与员工的共同发展。
四、对干部的几点要求
第一，要进一步增强对企业生存环境的认识，努力加强学习和研究
我们在采取种种措施积极应对金融危机的同时，也在深深地思考，我们外部的经济环境到底发生了什么变化？这一困惑在实践和思考中，开始逐步变得清晰，一些长期被我们忽略的因素，在危机的爆发中被我们更深刻地认知，我们在变革和改进中，深化了认识。面对今后的发展，我们要进一步认识到，当今世界，世界多极化和经济全球化深入发展，科技进步日新月异，综合国力竞争、行业竞争、企业竞争的广度和深度前所未有，经济环境和市场环境仍然极其复杂， 32
充满变数。与承担的历史任务相比，我们大家的知识结构、能力水平还不相适应。这就要求我们，必须坚持以更加开阔的视野正确认识时代特点，全面了解世界经济、政治、文化、社会发展趋势，了解当代知识创新、科技发明、技术进步情况，特别是要关注宏观经济政策对钢铁行业和钢铁企业生产经营带来的影响。各级管理者要进一步勤勉学习和实践，带着使命学习、带着问题学习、在听取员工群众意见中学习，以更加虚心的态度借鉴和吸收有益的经验，不断适应环境的变化，提升自身能力素质，不断在实践中提高我们转型发展、创新创业、攻坚突破的能力和水平。
第二，要进一步增强按市场经济规律办事的意识，进一步加深对EVA管理和建立风险防范体系的认识
市场经济规律是一只?看不见的手?，从金融危机的产生，到国家应对危机的举措，市场经济规律和运行规则时刻都在发挥其客观的作用，这是不以人的意志为转移的。谁违背了市场规律，谁就要走弯路。对宝钢各级干部来说，要进一步增强按市场经济规律办事的意识，要更加重视投资成本与回报的关系，牢固树立对资本负责、对价值创造负责、对决策结果负责的意识。同时，也要进一步增强风险防范意识，加强对宏观经济和钢铁市场的环境分析和预判，增强决策预见性。宝钢的二次创业和未来发展，始终离不开对市场经济规律的准确把握，公司各级领导人员和管理者要进一步掌握市场经济运行规则，把握宏观背景，把握经济社会发展规律，增强按市场经济规律办事的意识和能力。
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第三，继续增强改革意识，认识到差距并不断提升改进能力
宝钢30多年的发展正好处于中国高速发展的时期，这30多年的发展模式基本不变，我们比较习惯这个高增长、高需求的市场，我们的管理手段和方式以及管理理念都是为适应这个常态环境制定的。一旦面临低增长甚至负增长的市场，面临复杂多变的环境可能会无所适从。进一步说，也没有哪一个管理体系能适应所有的市场环境。变化的经济环境需要能适应变化的管理体系。因此，在环境变化的时候，在企业发展方式转型的时候，我们的观念和管理方式都要随之改变。比如说，过去我们总是从供求关系来讨论、决定产品价格，但在金融化趋势下单纯考虑供求关系肯定是不全面的；过去我们习惯于从产品经营的角度来思考和决策，但显然仅停留在这个层面是不够的。金融危机对宝钢的生产经营带来了严重冲击，也对我们的管理变革带来了紧迫感和推动力，可以说变革的决心是金融危机倒逼出来的，变是必然，不变没有出路。两年来的管理变革，都取得显著成效。今后，我们要进一步巩固前期集团层面管理变革的成果，推广集团公司管理变革的经验，贯彻?简单、速度、成本?的原则，持续推进各子公司自身管理体系的优化。我们要建立的应变体系，应该是?快速、理性、坚决?的体系，面对即将到来的大变革时代，我们的管理变革才刚刚开始，对此大家要做好充分的心理准备。
第四，牢固树立?以人为本?理念，关注员工生活，倾 34
听员工心声，帮助员工解决实际困难
温总理在中央经济工作会议上说，?十二五?时期，要稳步提高职工工资，建立健全企业工资正常增长机制，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。这也正是宝钢目前非常关注的一个问题。收入增长是?十二五?期间的一个大趋势，宝钢也一定会这么做。但前提是我们在市场竞争中要创造效益。我不赞成企业哪怕不赚钱也要增加收入，这只能是饮鸩止渴。即使眼前的收入增加了一点，但是这样的企业没有明天。我们现在要做的事情就是把企业做好，增加企业效益和市场竞争力，在企业发展的同时，使员工们的收入也跟着增长，这样才能持续，才能长久。
我们在座的各位和公司全体员工，都希望宝钢的事业兴旺发达，大家都有着强烈的事业心，也都有实现个人价值的强烈愿望。作为管理者，我们的责任就是要为每个员工搭建一个平台，开辟一个通道，提供更好的培训条件，满足员工的共同需求，让每一个员工都有发展的潜力和成长的空间。这几年来，公司一直致力于完善薪酬体系，凸显激励机制，加强内部沟通，创造平等机会，目的也是为了营造一种坦诚相待、相互信任、携手共进的?家庭?氛围，使员工产生强烈的归属感。希望在未来的发展中，我们各级领导人员和管理者要更加关心员工，要进一步加强与广大员工的沟通联系，要经常深入到群众之中去，围绕宝钢改革和发展的重点、难点问题，围绕员工关心的热点、疑点问题，深入调查研究，切实解决影响稳定全局和职工群众生活的各类急迫问题。要 35
通过各种渠道掌握广大基层员工的心声，耐心倾听员工的意见，尤其是要关注基层员工的思想动态，了解并帮助解决他们在工作上、学习上、家庭中的实际困难。各子公司领导班子成员，也要进一步建立健全基层联系点制度，完善职工群众参与企业管理的制度和机制，把联系群众、关心群众的工作落到实处，把全体干部、员工的力量汇集起来，把人心凝聚起来，创造一个和谐、奋进和稳定的企业生产经营环境。
第五，要加强自身修养，廉洁自律，始终保持不断进取、奋力拼搏的精神状态
宝钢的干部队伍，是一支久经考验的、优秀的队伍，是一支凝聚力强、战斗力强、创造力强的一流队伍。这在宝钢多年的改革发展中已经得到证明。但宝钢新一轮战略发展和二次创业对我们干部队伍的觉悟、能力和精神状态，提出了更高的要求。20xx年公司做过一次《宝钢管理者问卷调查》，从调查情况看，宝钢领导人员和管理者在作风建设和廉洁从业方面尚存在一些亟待解决的问题。比如有的管理者的员工意识淡薄，联系群众、关心群众不够；有的存在形式主义，作风不实；逾越制度的情况也时有发生。这些问题，在新的规划期，我们一定要有大的改进。希望各级领导人员和管理者，要围绕公司战略发展，进一步增强责任感和使命感，增强为宝钢发展分担责任的大局意识，大力弘扬求真务实的优良作风；要进一步加强道德修养，廉洁自律，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，切实落实?三重一大?决策制度、宝钢?八 36
条禁令?、?三个不得?等制度规定，规范经营管理行为和廉洁从业行为。
同志们，宝钢要向新的战略目标迈进，实现规划期的大发展，难度很大。我们要走的这条路是没有实践过的，是前所未有的挑战，需要我们继续大力弘扬艰苦创业、积极进取的精神。艰苦创业、积极进取的精神是宝钢人的?传家宝?，这个光荣传统不能丢，我们的各级领导人员和管理者，都要有这样一种精神。要进一步增强机遇意识、忧患意识，知难而上、奋勇争先，把精力用在创新创业上，把功夫下在攻坚克难上，把力气花在不断学习上，勇于直面困难和风险。这不仅是为了自身的一种追求，而且对你的下属，对你周围的员工，这种激情也是一种感召力，这也是我们的责任。
?十二五?规划期，是宝钢发展的重要战略机遇期，希望公司各级领导人员、各级管理者，要备加珍惜这个十分难得的历史机遇，时刻牢记自己的使命和责任，认清形势，把握大局，改进作风，真抓实干，继续发扬宝钢人的优良传统，为实现宝钢新一轮发展战略目标而奋发努力！
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报：集团公司助理以上领导
发：集团公司总部各部室、直属单位，各子公司
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