靖边县节水型社会建设试点工作总结

近年来，我办在市节水办、县水务局的正确领导与帮助下，按照上级主管部门创建节水型社会的目标要求，以改善环境质量，以水资源的可持续利用支撑和保证我县经济社会又好又快发展为出发，认真落实各项节水目标责任，积极指导引领用水企业及其他用水户做好节约用水和节能减排工作，节水型社会建设试点工作进展顺利。下面就我县节水型社会建设试点工作汇报如下：

一、试点建设情况

（一）加强组织领导，落实工作责任。为确保节水型社会建设试点工作的顺利进行，进一步促进水资源合理配置、高效利用和有效保护，推动全县经济社会持续、协调、快速发展，成立了由县发改、财政、水利等多个部门以及22个乡镇（场）共同组成的试点工作领导小组，办公室下设于靖边县水资源管办，具体负责全县节水型社会建设试点工作。同时，为确保试点工作全面展开，县政府同各乡（镇）、相关单位（部门）签订了目标责任书，明确目标任务，制定具体考核办法。每年年终，已对各责任部门（单位）和乡镇进行全面考核，以切实抓好节水型社会建设的日常管理和长效运作。

（二）加强宣传教育，营造舆论氛围。坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工程来抓，以“世界水日”、“中国水周”专题宣传活动为契机，每年都进行大规模的宣传，从2008至20xx年累计制作水资源宣传展板16块、在县城悬挂横幅60条、在主要乡镇张贴标语4000张，散发传单40000份、宣传台历、挂历12000份，出动宣传车队40多次、利用县电视台呼吁全县人民珍惜水、爱护水、保护 - 1 -

水资源等宣传活动，切实提高全社会节约用水的危机感和紧迫感，充分调动全社会开展节水工作的积极性和主动性，努力形成处处抓节水，人人都节水的良好氛围。

（三）明确工作目标，编制实施方案。根据我县的实际情况，先后编制了《靖边县节水型社会建设试点工作实施方案》同时，为了实现水资源的合理开发、有效利用、优化配置，依照“开源与节流相结合，节流优先”的原则，达到合理开发利用保护水资源、节约用水的目的。通过实地对用水户用水情况摸底工作，对全县各用水户按其申报年度用水量，结合其生产规模及我办摸底工作情况，对各用水户下达年度用水计划。依照《陕西省节约用水办法》规定，进一步加可了用水定额和计划用水管理，20xx年全县计划用水率达80%，有效的促进了水资源的高效利用，为合理调配水资源工作打下了扎实的基础。

（四）加强企业量水设施安装工作。我县是水资源紧缺地区，随着我县工农业的大力发展，水资源供需矛盾日益突出。为实行最严格的水资源管理制度，促进有限的水资源可持续利用，更好地为全县经济和社会发展服务。依据上级主管部门的要求，认真落实中央一号文件精神的实施意见和水法律法规规定，我办每年年初要求我县骨干企业对所有智能水表到指定检测部门进行校检，并要求未安装智能水表的企业安装水表，进一步完善取水计量，下步将在全县所有取用水企业开展此项工作，为实现计划用水、依法管水、规范用水，推动我县实行最严格的水资源管理制度奠定基础。

（五）积极完善相关制度，探索建立长效机制。在进一步完善《靖边县机井管理暂行办法》、编制完成了《靖边县农田水利建设规划》、 - 2 -

《靖边县水资源利用与保护“十二”规划》、《靖边县节约用水规划》、《掌高兔水利基础设施规划》，《榆林市百万节水灌溉靖边规划实施方案》、《2011、20xx年度节水灌溉试点示范项目规划》等项目规划及管理制度，并着手制定我县节约用水管理办法和地下水资源管理办法等相关规定，逐步形成合理开发利用和节约用水的长效机制。

（六）打造节水型企业、节水型农业的亮点，树立节水典型。根据上级业务主管部门的要求，我县是全市首批开展节水型系列创建活动的区县之一，严格按照榆林市《节水型企业（单位）标准》，并于20xx年启动了以节水型企业创建为先导的节水型系列创建活动。两年来，我们围绕“创建一个，成功一个，先进典型，带动引领”的创建目标，对长庆第一采气厂、榆林炼油厂2家大型企业开展了水平衡测试工作，深入掌握企业用水定额、耗水指标、排水指标、水重复利用率，评估企业节水工业和设施的可靠性，分析企业节水能力，提出节水措施，达到节水目的，长庆第一采气厂、榆林炼油厂分别评选为榆林市首批节水型企业，且长庆第一采气厂成功申报了陕西省节水型企业教育示范基地，通过对大型用水企业实施技术改造和推广新型节水经验，节水型企业创建活动取得了突破性进展。农业上发展推广红墩界圪洞河村、海则滩马连坑村、周河镇周河村节水灌溉试点示范区3处，现已建成红墩界镇涌泉居马铃薯高效节水灌溉试点示范项目，项目安装立体移动式喷灌机三架，年节水15万方，达到了高效节水的效果。今后，我办将继续发挥节水典型示范带动作用，并逐步将节水型系列创建活动创建范围不断扩大至全县医药、学校、机关、居民小区等单位，继续扩大创建成果，大大提高公众节水意识，有效提高 - 3 -

地下水使用率，从而保护珍贵的地下水资源。

二、取得的主要成效

（一）工业节水方面。我县属工业大县，油气、煤炭资源丰富，工业用水量较大，目前工业年用水量为762万立方米，占全县年度总用水量的9.5%，工业用水重复利用率达71%，工业增加值万元GDP耗水量3 m3/万元，目前正在规划建设靖边县能源化工产业综合利用园区是我县唯一的工业规划用水，园区规划20xx年取水规模为5000万m3/a，由于工业用水量过大，所以在工农业用水过程中矛盾较为突出，所以我们必须要加强工业节水管理，以水资源的科学合理利用和优化配置为目标，妥善解决用水矛盾，近年来在工业用水中水资源管理严格进行计划用水管理制度，用水量进行月报，运用经济手段促进节约用水，进行水价改革，制定科学合理的水价形成体系，实行超定额累进加价收费。出台如"节奖超罚"等有利于促进节水发展的优惠政策，以点带面推进企业、单位水平衡测试，加强节水工作的监督与检查，抽取一定的资金奖励节水先进单位，以激发企业节水的积极性，实现节水工作的良性循环冷却水循环利用，污水回收利用，绿化喷灌等节水措施，推进清洁生产，改进工艺和流程，增加多次重复循环用水，提高用水的效率，能够积极开展节水工作。目前，全县开展水平衡测试企业2家，推广榆林市节水型企业2家，申报了陕西省节水型企业教育示范基地2处，安装智能量水设施200块。

（二）农业节约用水及节水规划工作方面：

靖边县现有耕地面积167.84万亩，人均占有量为5.2万亩，现实有农业灌溉面积39.24万亩，其有效灌溉面积为34.9万亩，其中现有农业节水灌溉为19.16万亩（以涧地为主的农业节喷灌5.15万 - 4 -

亩，渗灌约为0.35万亩，滴灌0.3万亩，其余为暗管输水与渠道衬砌），节水灌溉面积比例为54%，灌溉水综合利用系数65%，目前现仍形约有20万亩农田为传统的大水漫灌；农业年总用水量为5791万立方米，年度用水量占全县总用水量的72%（如果加上农林牧渔及居民生活用水将占86%）。长期以来，我县采用粗放型的农业灌溉方式，水的利用效率很低，特别地表水，大都采用漫灌，加之光照充足，土壤多为沙土，水分大量的蒸发。有报告称现有灌溉的用水量超过农作物的合理灌溉用水量一倍左右。所以农业灌溉的节水潜力相当可观。

再之随着我县经济社会的进一步发展，水资源的战略性地位日渐重要。发展节水灌溉，已经成为缓解我县水资源紧缺矛盾的战略选择。面对新的形势，必须进一步认清形势，提高认识，切实把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。要以“三个代表”重要思想为指导，抓紧完善节水灌溉规划和制定相关政策，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、生产和应用，尽快制定有关技术标准并规范市场秩序，建立健全节水工业及节水灌溉服务体系。为此我县将规划全面实施节水农业，编制农业节水灌溉及改造总体规划，节水灌溉及改造计划将从20xx年开始实行至20xx年完成，在县域涧地农业开发项目的基础上，每年在不同乡镇实施6万亩节水灌溉农业，对其采取现代化节水耕作措施和节水灌溉措施，如采用垄沟耕作措施，喷灌、滴灌、暗管输水等现代节水措施，提高水的利用率，五年计划累计完成节水灌溉及改造现代农业30万亩。

（三）生活节水方面。生活节水方面我们做到了三点，首先以经济扛杆的作用调整水费，20xx年至20xx年县自来水供应安装公司协同物价部门按文件要求不同幅度共调整水费价格三次，促使人们在 - 5 -

日常生活中养成节约用水的习惯，其次推广使用节水型生活用水器具，大力推广 “中水”回用，中水利用是水循环经济的重要部分，加强城市用水的重复利用，特别是在县城的洗车业、洗浴业用水中，加强用水大整顿，开展中水利用，经统计20xx年全县节水器具普及率达75%。通过建立的中水回用系统，将生活、生产污水处理之后，作为回用中水，冲洗厕所便器、浇灌花草树木、清洁道路、清洗车辆或基建施工、设备冷却水、工业用水及其他可接受其水质标准的用水。最后加大浪费水处罚力度，克服用水浪费，减少城市输配水管网和用水器具的漏水损失等，进行节约用水，大力推大节水型社会，节水型城市。我们每年在全县范围内开展城区水资源管理专项执法检查活动，从20xx年至20xx年四年来共清理整顿违法取水和浪费用水58户，查出高耗水洗车业17户，洗浴业2户。从2008至20xx年城市供水管网改共投资1097.26万元，使20xx年城市管网管网漏损率达12%。坚决依照《水行政处罚实施办法》罚款25600元；按照《取水许可和水资源费征收管理条例》、《陕西省水资源费征收管理办法》追缴水资源费44200元。

（四）水源地的保护工作。靖边随着油气资源的开发，工业的快速发展、城市人口的增长，水资源的污染、水环境的破坏，给靖边水资源短缺的问题上雪上加霜；目前工农业和生活用水矛盾十分突出，经常出现群众与企业、群众与城镇生活用水争水资源而发生了不少纠纷，如果我们再不加强对重点水源地的保护，今后面临的形势更为严重；因此要搞好重点水源地保护工作。2007-20xx年水资办会同陕西省九0八地质勘探大队对靖边县四柏树150公里城市水源地进行了技 - 6 -

术性的划定保护工作，今后还要对全县生活及生产水源地进行划定保护，避免争水、抢水和水污染而影响经济发展和生态建设。

（五）加强县城区地下水管理，切实做好县城区地下水井关闭方案。为切实保护地下水资源，进一步压缩县城地区下水开采量，针对我县地下水超采区的实际情况，研究制定了我县主城区地下水井关闭方案。我县城区现有自备水源井84眼，年开采量90万方，按照县水务局的要求，我办对县城区的所有地下水井进行分析研究，除保留部分对水质要求不高的临时建筑、洗车、洗浴、绿化用水和应急备用水源用水的水井外，其它生活用水井一律关闭。通过我们认真不懈的努力，2008-20xx年关闭城区自备水源井35眼，有效地保护了地下水资源。

（六）开展深层地下水动态监测工作。地下水动态监测是地下水管理的基础，也是对地下水管理措施落实情况的客观评价。市地下水工队在我县设有地下水专用观察井7眼，为了进一步的观察地下水位观察范围，我们从2008至20xx年在全县不同地域内布设观测井，南部山区各乡镇布设1眼，张家畔镇布设3眼，其余乡镇布设2眼，共设动态水位观测井30眼，采用高精度测绳等仪器监测地下水的水位动态和水质变化情况，并对监测资料进行统计分析，定量描述地下水位变化特征，为地下水资源保护和开发利用提供可靠的依据。

三、存在的问题

（一）水资源严重匮乏，工农业用水供需矛盾突出。随着靖边县经济社会的持续快速发展，工业和城镇生活用水量呈逐年上升趋势，水的供需缺口不断加大。

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（二）地下水超采问题仍未得到彻底解决。我县北部风沙难地井灌区地下水位持续下降，特别是农业灌溉快速发展的海则滩乡、东坑镇等乡镇降水漏斗不断扩大，个别地方地下浅层地下水已基本疏干，由于城市污水及个别工业污水排放，使得靠近芦河地区的浅层地下水水质恶化，水味变苦，矿化度增高，地表植被成片死亡，土壤沙化、荒漠化程度加重，生态环境日趋恶化。

（三）城乡水务一体化工作尚未起步。由于历史形成的管理体制，我县供水仍然呈多头管理，协调不力的落后管理体制和运行机制，与严重干旱缺水的实际极不相符，严重影响了全县节水工作的深入开展。

（四）水利工程基础设施建设比较薄弱。特别是末级渠道建设相当滞后，田间配套率较低，渠系水利用率不高，加之群众的水忧患意识和节水意识还不够强，浪费水资源现象依然存在，灌溉水平较低，灌溉方式较为落后，水资源利用效率还不高。

（五）工业及城镇生活节水力度不够。县域内部分中小企业节水意识不强，管理措施不到位；城镇居民及服务业用水节水器具还未大力普及，城镇供水设施老化，管网漏损率较高，维修手段落后，也造成了城镇生活用水的浪费。

（六）水价激励机制未形成，节水缺乏利益驱动。水价是配置水资源的重要手段，但目前水价偏低的问题比较突出，在用水、节水方面的调节功能弱化。水资源价值和用水成本在水价中没有得到充分反映，水价的长期不到位，一方面造成水资源的严重浪费，另一方面渠系配套建设和供水设施的维修改造无力进行，同时使用水户的商品意 - 8 -

识不易形成，增加了推广使用节水器具和节水技术的难度。

四、下一步工作重点

（一）制定用水定额，实施取水许可。按照市上颁布的《榆林市水权确权方案》中确定的初始水权，以及确立的用水定额指标，尽快制定适合我县实际的水权初始方案，建立用水总量和定额管理相结合的水资源管理体系，对全县工业用水、城市公共用水、农作物灌溉等用水实施定额管理，分配初始水权指标，发放初始水权证，全面实行取水许可制度，实现水资源可持续利用。

（二）落实机构，调整产业结构，优化配置水资源。按照中、省市文件要求，鉴于我县节水能力差，水的浪费与污染现象较为严重，全县农业节水灌溉面积少,工业重复用水利用率极低,居民节水意识淡薄，农业灌溉方式落后，工业生产节水措施不力，城镇节水器具推广应用尚处于起步阶段，没有归口管理，城市污水处理回用没有实施,因此，节约用水的潜力、范围和空间很大，强化节水管理工作重要而紧迫，应专门成立节水机构。

（三）加强节水工程建设，提高水资源利用率。坚持国家、集体、个人相结合的原则，大力提倡民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民水利”办法，拓宽投资渠道，筹集社会资金，加大节水工程建设力度。在工业方面，做好节水型项目的立项审批，指导县属骨干企业引进节水新技术、新工艺和新设备，禁止发展高耗水、低效益的产业和项目；在农业节水方面，不断夯实基础设施，加大节水工程建设力度，大力推进小型水利工程产权制度改革的进程；在城市供水方面，组织实施城市生活节水规划和污水利用规划，制定城市节约用水 - 9 -

管理办法、城市生活用水定额标准，做好城市供水管网的检修和更新，切实抓好公共单位节水型卫生器具和节水标志的推广。

（四）建立节水评价指标体系，加强节约用水监督。对高耗工业用水行业、用水大户率先建立节水评价指标体系，并加强监督检查，评价考核供用水单位节水实施情况。充分利用价格的杠杆作用，适时进行水价核定，全面实行超定额累进加价制度，促进节约用水。

（五）广泛开展节水宣传，提高全民节水自觉性。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传已初步取得成效的节水型社会建设试点省、市、县的先进经验，宣传我县水资源现状和供需矛盾突出的实际，把建立节水型社会转化成为全社会的共同目标，增强全民节约用水意识，确保节水型社会建设试点工作取得实效。

（六）加强技术指导。节水型社会建设是新时期的新生事物，试点建设更没有现成事例可照搬照抄，在建设推进过程中必须加强技术指导，使建设推进工作少走弯路达到加快进度的目的。

靖边县水政水资源管理办公室

20xx年1月15日

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第二篇：创建节水型学院工作总结

创建节水型学院工作总结

在当今社会飞速发展的今天，能源已经越来越显示出他的重要和关键性地位了，人们也越来越关注到节约能源，合理利用和使用能源对大家的重要性。因此，对水的节约也就是我们生活中每个人都可以做到也应该做到的事情，为此，学院领导高度重视，把节水节电列入学院中心工作，专门成立了节能减排领导工作小组，出台了一系列相关的条例和政策，对水电制定了相关的奖惩规定，对硬件设施进行了维修改造，加强了用水管理，减少了水的浪费，取得了一定的成绩。

一、创建节水型单位的基本做法。

1、建立节能减排领导机构，积极开展创建节水型单位的工作。 学院领导非常重视节能减排工作，特别将节水节电工作列为重要议事日程，为了加强领导，确保节水工作落到实处，学院成立了以院长任组长的节能减排领导工作小组，学院副院长和各处室、系、部负责人均为小组成员，共同担负节水节电领导工作，领导小组下设日常管理工作办公室，由学院总务处处长任组长，部分职能处室、系、部和物业公司负责人任成员，具体负责日常的节能减排工作的监督考核和措施实施，为学院创建节水型单位奠定了良好的基础

2、做好宣传教育，努力提高广大师生的节能意识和节约水电的自觉性。

为了使广大师生员工能树立节约能源的意识，提高节约水电的自觉性，学院每年进行为期一个月的节水节电月，开展能源节约板报比赛、节水周活动、节水节电小窍门评比、“能源节约”演讲赛、辩论赛等等一系列的活动。平时还通过宣传栏、校园广播、宣传图片、专题讲座等多种形式宣传节水知识，使得大家的节约意识进一步增强了，提高了大家的节约水电的自觉性，调动了全院师生创建节水型单位的积极性。

3、实行用水用电目标管理，将用水指标与部门经费挂钩，分解落实责任。

为了切实做好节水工作，充分调动职工工作的积极性、主动性和创造性，鼓励职工积极参与并提出节水可行性建议。从20xx年起，我院每年与各用水部门签订工作目标责任制，核定水电开支定额，直接与部门经费挂钩，节约部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罚。通过实行承包责任制，学院的总用水量明显减少。同时我们还实行对水电管理及节约用水用电提出可行性建议的职工，给予一定的物质奖励。到今年底，共收到可行性节水节能建议10多条，对节约用水、减少浪费起到了很大作用。

4、健全节水管理规章制度，强化节水管理工作。

为了加强节水管理，我们制定了《**学院水电管理办法》、《节水节电暂行规定》、《节能减排活动暂行规定》等。规定值班巡查人

员，每天至少对学院内的供水设施、设备全面检查一至二次，主要检查泵房、储水池、管道、闸阀、水龙头等是否正常运行和有无漏水、损坏以及有无违章私自接用水等情况。定期抄报水表，认真核算水费台帐记录。

5、做好节水设施设备改造和维护工作，从硬件上尽量保证节水工作到位。

1）加装了部分二级水表和三级水表，对用水量的控制和查漏水现象起到了很大的作用。今年年用水总量较去年有明显减少。

2）对发现的部分陈旧管道和有漏水迹象的管道进行了更换和维护，大大减少了管道上水资源的无端浪费，效果明显。

3）改造公厕冲水洁具60套，把原来长流水翻斗冲厕改装为全自动电子感应式节水冲厕器，这种节水冲厕器，通过红外线自动感应，便后自动冲水，自动关闭，比原长流水翻斗冲厕可节水70—90%。

4）目前正在准备全院水电设施设备更换，正在和长沙辉瑞信息技术有限公司洽谈，准备投入100多万用一套水电智能控制系统，这套系统能更精确地实时掌握每个用水点的用水情况，能更好的管理和加强节约用水。

5）严格节水制度的落实。加强对供水用水设施、设备和器具的管理和维修、保养工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水电管理人

员每天坚持对各种用水设施进行巡查，发现问题及时进行处理。水电主管部门坚持每月至少召开一次节水工作分析会和做好每季度用水统计分析报表，向学院节水工作领导小组汇报。

6）加强建筑工地用水管理，严格按照供水部门的规定执行，有效减少工地浪费用水现象。

二、我院节水工作的主要成绩

1、水费支出明显减少，20xx年全院用水量较去年减少8.5%。

2、全院师生的节水意识和节水自觉性明显提高，各部门由被动节水变为主动节水，主动关注用水情况并能采取一定节水措施。

3、管道漏水情况基本解决，浪费水现象基本杜绝，除节能减排管理办公室有台账外，各用水部门开始自觉建立自己的原始台账，使得管理和整改更有目的性和针对性，管理效果更好、更加到位。

三、今后节水工作方向及措施

在学院各级领导的大力支持和节能减排工作领导小组的指导下，经过全院师生的不懈努力，我院的节水工作取得了一定的成绩。同时，我们认识到节水工作是一项长期的任务，通过认真总结，明确了今后节水方向及措施。

1、坚持贯彻执行国家有关节水的方针政策和落实《长沙商贸旅游职业技术学院水电管理办法》，坚持科学发展观，把节水工作贯穿于教育教学科研和师生日常生活的全过程，积极推行节约用水措施，加强内部管理，不断提高节水管理水平。

2、对现有的供水管网和用水设施继续加强维护管理。

3、继续做好节水宣传工作，增强师生节水意识，充分调动大家节水的积极性和主动性。

4、强化管理，严格考核，长抓不懈，努力降低用水成本，减少水资源的浪费。

5、建立科学的节水工作规划和目标责任体系，使节水工作制度化、规范化，积极推动我院开展创建节水型单位目标的实现。