20xx年度阳新县农产品质量安全突发事件应对工作

总结评估报告

根据县政府办公室《关于做好20xx年度突发事件应对工作总结评估和典型案例评析及20xx年应急管理工作要点报送的通知》（阳政办函[2014]94号）文件要求，现对我县农产品质量安全突发事件应对工作总结评估如下：

一、基本情况

20xx年，县农业局在县委、县政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，建立健全了农产品质量安全应急管理工作机构，补充和完善《农产品质量安全突发公共事件应急预案》等各类预案3个，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系，覆盖了我县农产品质量安全突发公共事件的各个方面。到目前为止，全县未发生一起农产品质量安全突发公共事件，有效促进了全县农业经济发展、社会稳定与和谐。

二、突发事件应对工作总结评估 县农产品质量安全监管机构紧紧围绕“农产品质量安全无小事”这一基本原则，建立健全应急管理机制，从源头上保障全县人民群众食用农产品质量安全。

（一）加强组织领导，职责明确

县农业局成立了重大农产品质量安全突发事件应急工作组（以下简称“县农业局应急工作组”），县农业局应急工作组在县应急指挥部的统一领导下，负责重大农产品质量安

全突发事件的应急处置工作。县农业局应急工作组内设4个工作小组,即综合组、宣传组、业务组和保障组，县农业局应急工作组日常工作机构──综合组设在县农产品质量安全监督管理办公室，联系电话0714-7339956。

（二）健全应急预案，查漏补缺

20xx年，县农业局进一步完善了农产品质量安全突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及预警监测和保障措施等。在应对农产品质量安全突发事件方面，陆续制定出台了《阳新县重大农产品质量安全突发事件应急预案》、《阳新县农业转基因生物安全突发事件应急预案》等保障制度，力求在制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。

（三）加大执法检查及监督抽检力度，纠正违法行为 以保障农产品质量安全为核心，加大执法工作力度。一是加强日常监管，推行农产品质量安全产地准出制度。积极开展农产品生产基地执法检查，监管范围覆盖全县各镇（区）各大农产品生产基地。全年共开展了执法检查专项行动4次，累计出动执法人员83人次，检查农产品生产单位136家（次），立案1起，结案1起，责令整改5家，约谈基地负责人6起。二是积极开展投入品专项整治行动，从源头强化监管。制定下发了克百威专项整治行动实施方案，在开展专项整治行动期间，加大农资市场的检查力度，对重点对象和重点区域进行摸底，排查克百威等禁限用农药销售使用情况，全县共检查经营门面店58家次、出动执法人员195人次；三是加强基地农产品监督抽检力度，从源头上保障农产

品质量安全。每星期开展2次例行抽样，抽检范围覆盖全县各大农产品生产基地，全县共检测蔬菜、水果样品数量3804个，抽检合格率达到98.7%以上，对不合格的样品禁止流产产地，实行无害化处理。四是加强对基地种植户投入品安全使用技术培训和宣传，共计培训500人次，发放资料5000余份。通过这些措施，确保了农产品源头安全。

（四）广泛宣传，提高消费者农产品质量安全自我保护意识

一是参加“3.15”、“食品安全周”、“法制宣传日”等联合宣传行动，在公共场所通过设立咨询台、摆放展板、发放明白纸等方式，对群众关心的热点农产品质量安全常识进行广泛宣传，营造良好的农产品质量安全氛围；二是加大农产品质量安全法律法规宣传力度，将相关农产品法律法规编印成册，在执法检查和监督抽检过程中免费发放给各农产品生产单位负责人和质量负责人；三是利用“行风热线”、《今日阳新报》和省市县农业信息网等媒体渠道及时、统一和公开发布公众关心的热点问题，消除消费者疑虑。

三、20xx年农产品质量安全风险预测

20xx年，全县未发生重大农产品质量安全突发事件，今年前三季度国家、省、市在我县抽检的农产品合格率为100%，第四季度省农业厅抽样检测中出现一个不合格产品，经调查：被抽检人是个体散户（军垦白岩山），在未过农药安全间隔期就开始收获农产品，造成了被抽检样品农药残留超标。我县农业生产组织化程度不高，散户种植占多数，散户

农产品质量安全意识不强、农业投入品使用方式不合理等问题，而农产品质量安全监管与服务难以全覆盖全部散户，存在一定的风险。县农业局将进一步充实农产品质量安全执法监管队伍，提高监管监测频次，加快农产品质量安全“县-镇-村”三级监管体系建设步伐，完善各类应急预案制度，尤其要加强对农资市场的监管、加大力度宣传国家禁限用农产品品种以及科学使用投入品使用等方面知识，全力从源头上保障全县农产品质量安全。

四、下一步工作建议

（一）进一步完善应急管理机构。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，特别是做好基层、部门之间的联动机制，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。

（二）继续完善应急预案体系。加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的预案体系，同时开展突发公共事件应对演练演习行动，提高应急管理队伍实际应对突发事件的能力。

（三）加大力度做好应急管理科普宣传工作。多渠道、多方式、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传突发事件应急处置措施等应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合能力水平。

阳新县农业局

二〇一四年十二月二十四日

第二篇：XX乡20xx年突发事件应对工作总结评估报告

xx乡20xx年突发事件应对工作总结评估

报 告

XX乡2011突发事件应对工作在县委、县人民政府的正确领导和县级有关部门的关心、指导下，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《广南县突发公共事件总体应急预案》，加强突发事件应对管理工作领导，以强化应急保障能力和应急管理规范化建设为重点，进一步夯实基层应急管理工作基础，不断提升我乡应急管理工作水平，为预防和减少各类突发事件，维护全乡经济社会全面协调可持续发展发挥了积极作用。现将我乡20xx年突发事件应对工作总结评估报告如下：

一、20xx年全乡突发事件基本情况

（一）基本情况

20xx年，全乡共发生各类突发公共事件4起（次），死亡0人，受伤5人，直接经济损失513.4万元。其中：自然灾害事件3起，累计受灾2.865万人，43315.7亩农作物不同程度受旱，损坏房屋12间，直接经济损失483.2万元；事故灾难事件1起，无人员伤亡，直接经济损失30.2万元；公共卫生事件0起；社会安全事件0起.

（二）主要特点分析

与20xx年相比，今年我乡突发事件主要呈现以下特点： 1

一是自然灾害发生频率高，地域广，强度大，时间长，损失重，总体形势异常严峻，防灾抗灾任务十分艰巨。20xx年1月6日至1月17日，我乡遭受了大范围的雨雪凝冻天气袭击，11月2日我乡又遭受到了大面积的冰雹袭击，这两次自然灾害导致大部分通村道路凝冻、受损，交通中断，部分水利、交通、电力、通讯设施及农业、林业等不同程度受灾，给人民群众生产生活造成了严重影响。二是事故灾难经济损失较上年有明显上升。3月31日，我乡辖区内坝庄村委会老罗村小组因电线老化漏电起火引发火灾，造成8户农户6间房屋完全烧毁，直接经济损失30.2万元，全年未发生一起较大以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定。三是突发公共卫生事件形式稳定，全年未发生一起突发公共卫生事件。但人流集中场所特别是学校周边食品安全仍需重点关注，丝毫不能麻痹。

二、20xx年应对工作评估

（一）加强应急管理队伍建设，应急管理体制、机制更加完善。一是进一步建立健全了应急管理机构。20xx年以来，我乡及时调整充实了乡突发公共事件应对工作领导小组成员，分别由乡人民政府乡长担任组长，党委副书记、政法委书记和副乡长担任副组长，相关职能站所和企事业单位主要负责人为成员，对工作职责进行了划分。并明确了乡党政办公室专门负责突发事件应急处置和应急值守、信息收集、上 2

报等工作。在村一级建立了村级应急信息联络员制度，基本形成了乡突发公共事件应对工作领导小组总体领导，乡党政办负责统筹协调，各村信息联络员负责收集信息上报的突发公共事件响应网络。二是综合应急救援队伍体系更加完善。坚持“统筹规划、突出重点、立足实际、按需发展”的思路，成立了XX乡综合应急救援分队，并明确的规定了应急救援队伍的具体职责。同时，组织民兵连、消防志愿队加入到应急救援队伍中来。现已形成以乡镇干部、村支两委、村民自治组织和民兵应急分队为依托的基层应急救援队伍，着力提高基层应急队伍处置能力和社会参与程度，初步形成了规模适度、管理规范、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。

（二）完善应急预案体系，提升突发事件应对能力。认真组织抓好应急预案编制、修订工作。针对我乡突发事件应对工作的实际，我乡严格按照县级相关文件要求，组织制定、修订了应对各种事件的应急预案，并形成党委、政府文件分发到各村委会和各服务中心（院、校、所）。截止目前，我乡共有各类应急预案30余个，基本形成了内容较为完善的应急预案体系。应急预案覆盖率真正实现了乡域内全覆盖。

（三）强化应急管理制度建设，提升应急管理规范化程度。一是加强应急管理规范化制度建设。为进一步规范应急管理工作，我乡制定了相应的应急预案管理、应急值班、应急信息报告、应急信息保密、应急物资储备管理、应急工作 3

统计、应急物资征用、应急救援队伍建设管理、风险隐患排查等一系列规章制度和管理办法，并下发到各村委会和各服务中心（院、校、所）。二是严格规范应急信息报送程序。按照县级有关部门的文件要求，制定了相应的应急信息报送机制，明确了信息报告原则、报告内容、报告程序和报告时限、舆情引导、部署善后、慰问安抚等相关要求，规范了信息报送格式，理顺和畅通了信息报送程序和渠道，落实了应急信息归口管理制度，实现了应急信息报送规范化、标准化，确保了突发事件信息报送及时、指挥顺畅、处置科学，提高了应对突发事件的质量和效率，有效杜绝了迟报、漏报、虚报、瞒报、谎报的行为。三是严格应急值守。坚持24小时应急值班和领导带班制度，及时开展应急信息会商研判和突发事件监测、预警、预报。尤其是防汛抗旱和节假日等重点时期，我乡不仅加强了应急值班，而且还加强了对重点区域、重点部位的监控和预测、预警，强化了信息研判和报送力度，使各类突发事件均得以快速、妥善处置，尽最大限度减轻了灾害损失。

（四）加强突发事件应急处置及善后处理，全力保障公众生命财产安全和维护社会和谐稳定。在处理突发公共事件中，我乡始终坚持“以最大限度预防、减少突发事件造成的损害和保障公众生命财产安全”为第一宗旨，超前防范、果断决策、快速反应、高效处置，严控事态发展，严防次生、衍生 4

灾害发生。

三、存在的主要问题

我乡虽然在应急管理方面做了大量工作，但仍然存在不少困难和问题。

一是应急管理工作基础比较薄弱，组织机构还不够健全。乡机关、各服务中心人员配置不齐全，各项工作繁重，不能专人专用。

二是应急管理机制还存在薄弱环节，各村委会、村小组负责上报信息的人员意识不够到位，上报相关应急信息不够迅速，村委会一级存在应急值班人员到位不够或离岗、缺岗现象。

三是应急管理工作人员业务水平有待进一步提高。部分值班人员对应急信息报告内容、报告方式、报告程序以及报告时限要求等不够熟悉，有时存在信息报送不及时现象。 四是应急宣传有待进一步加强。我乡虽然组织开展了应急宣传，但宣传还不深入，方式较为单一，应进一步强化深度和广度。

四、下步工作建议

（一）推进应急避难场所建设。加强各村委会、服务中心（院、校、所）的协调配合，以广场、绿地、学校等场所为依托全力推进应急避难场所建设，完善相关配套设施。

（二）进一步强化应急处置协调联动机制。进一步完善 5

应急处置工作协商、会商制度，建立各村委会、服务中心（院、校、所）协调联动机制，并在预防预警、决策指挥、抢险救援、应急保障、宣传报道、恢复重建等方面，严格实行通报制度和责任追究制度。

（三）加强应急管理工作培训。与县级有关部门沟通协调，邀请专业人士到我乡召开和举办应急管理工作会议或应急管理知识培训班等，通过各种会议或培训，有针对性的对我乡从事应急管理的工作人员进行专题培训，提高他们对应急管理相关政策法规和协调处置、决策判断等方面的掌控能力，提升应急处置整体工作水平。

五、典型案例分析

事故灾难典型案例：XX乡坝庄村委会老罗村小组罗德海等8户发生民房火灾事故处置情况。

1、基本情况。20xx年3月31日晚上19时30分，XX乡坝庄村委会老罗村小组发生房屋火灾，共造成罗德海、罗卜长前、罗彪、罗德高、罗德富、罗志文、罗德贵、罗志学8户农户6间房屋完全烧毁。

2、事故原因分析。造成本次事故发生的原因认定为电线老化漏电起火引发火灾

3、处置措施。接到火情报警后，乡党政主要领导组织应急分队及民政所、派出所、卫生院等站所工作人员及时赶赴现场迅速组织村民进行扑救，经过3个多小时的全力扑救，火情得到了全面控制。这次火灾没有造成人员伤亡。并于火 6

灾发生当天为群众搭建了临时住所，发放了临时生活救助资金和棉被。

4、工作建议。一是加强用电安全隐患排查整治，做好事先防范工作。二是加强村寨用电线路安全监管工作，防止出现安全死角和安全防范管理真空，做到安全用电。

XX乡人民政府 二〇一二年二月一日 7