事务文书种类很多，常见实用的事务文书有：计划、总结、简报、调查报告、大事记、 会议记录、会议纪要、规章制度、契约、按语、遗嘱等。

补充：

一、事务文书的概念

事务文书是党政机关、社会团体、企事业单位处理日常事务，

用来沟通信息、总结经验、研究问题、指导工作、规范行为的实用

性文书。

二、事务文书的种类

计划类文书 —— 计划

报告类文书 —— 调查报告、述职报告、总结

规章类文书 —— 条例、规定、公约、办法等

记录类文书 —— 会议记录、简报、大事记

三、事务文书的写作要求

以方针政策为指导，以法律规定为依据。

深入调查研究，获取真实材料。

实事求是，切实可行。

格式约定俗成，语言准确简练。

1.性质上：会议纪要是法定行政公文；会议记录是机关、单位内部用于记录会议发言的事务文书 2.内容上：会议纪要是经过整理加工的会议上达成一致认识，是会议内容的要点；会议记录是会议发言的原始记录，基本上要做到有言必录 3.形式上：会议纪要基本上按照行政公文的规范格式；会议记录没有统一格式，多

是各单位自定 4.发分形式上：会议纪要按公文程序发，但没有主送和抄送机关；会议记录仅作为内部资料保存，绝不公开发布 5.在提炼加工程度上有区别，会议记录，无论详细记录还是摘要记录，老师原始记载，参加会议的人怎么说就怎么记，既不能遗漏重要内容，更不能添枝加叶；会议纪要则是在记录的基础上，通过执笔人的分析综合后，摘其要点，舍其芜杂，按一定的逻辑顺序，编排加工而成。记录不是文章。只能做文章的原始材料；纪要则是经过抽象思维，加工制作之后形成的文章。

行文方式从不同角度可以有不同的分类：

按发布传递范围

分为内部行文和对外行文。内部行文指仅在本机关内运行的公文，俗称“白头文件”；对外行文，是指通过文书部门或邮电部门封装传递至其他机关的公文，因其版头中发文机关标识套红印刷，故俗称“红头文件”。

按公文传递途径不同

分为直接行文和间接行文

按照机关隶属关系和公文的发送、效力范围

可分为分逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等多种。机关对外发文，应考虑需要和可能的条件，选择适宜的行文方式。

逐级行文。为了维护正常的领导关系，有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取逐级行文的方式，按级逐级上报或下发文件，即只对直属上一级机关或下一级机关制发公文，如果需要，再由上一级或下一级机关转发。

多级行文。为加快公文传递，在必要时可采取同时向若干层级的上级机关或下级机关制发公文，包括直达基层组织和向人民群众公布。

越级行文。为了维护组织或专业系统中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脱节、被动或抵触，一般情况下避免越级行文。

直接行文。同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用。行文不受系统归属与级别层次的制约。

允许越级行文的情形 折叠 编辑本段

（1）发生了严重紧急情况；

（2）直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；

（3）询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；

（4）数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；.

（5）经过多次请示直接上机机关，长期没能得到解决的问题。

多级行文是指将公文同时发送给上几级或下几级机关，甚至直达基层与人民群众直接见面。此种方式多用于为加快文件的传递的上行文或部分不容许作任何变通和发挥的下行文。 行文即公文的运转，行文关系则是指公文运转过程中发文机关与收文机关之间的关系，也即各级机关之间公文的授受关系。按照公文在各级机关之间的运行方向，可将行文分为三类：上行文、平行文和下行文。相应地，行文关系也可分为上行文关系、平行文关系和下行文关系三种。

1.上行文。上行文即下级机关向上级机关呈递的公文，一般可分为逐级行文、多级行文和级行文三种。由于下级机关要对自己的直接上级机关负责，因此逐级行文最为普遍。只有在特殊情况下才可采用多级行文和越级行文的方式。上行文包括报告、请示和议案三种公文类型。

2.平行文。平行文即互相没有隶属关系和，同级或不属同一系统的机关部门之间的行文。平行文多采用公函文件。

3.下行文。下行文即上级机关对所属下级机关制发的文件，一般可分为逐级行文、多级行文、直到基层行文这三种。下行文的文种较多，有命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议记要等9种。

直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文，是常见、最基本的行文方式；间接行文则是不直接向最终承办或执行公文中有关公务的机关行文，而是通过中转机关批转或转发该公文以达到最终目的的一种行文方式。

上级机关可以向下级机关直接行文，下级机关可以向上级机关直接行文。下级机关要认真贯彻执行上级机关的决定、指示、命令，不得撰制与上级机关的规定相抵触的公文；否则，上级机关有权改变或撤销，以维持政令统一。属于下一级机关职权范围内的事项，上级政府不应代替下级机关行文，下级机关也不应向上级机关行文请示。

直接行文指的是，同级或其他不相隶属的机关之间相互行文时采用的行文方式。

公文的一种。用于在一定时期内对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的暂时性行为规范。

暂行规定与规定一样，都是规范性的文件，是党和政府政策的具体化。党和政府以及人民团体、企业事业部门，都可依据法律、政策和自身的工作权限，在特定范围内制订，但它却必须是领导机关制定或经领导机关批准。它所规定的事项和行为规范，是要实施和执行的，即规范所有有关人员的行为，没有特殊人物可以不受约束；它具有强制性，执行中不能打折扣，更不能违反。但是，暂行规定只是暂时性行为规范，可能随时调整或废止，也可能修正上升为规定。

特点 折叠 编辑本段

1．制发机关较宽泛

跟条例相比，暂行规定的制发机关没有那么严格，各级领导机关和职能部门都可以制定和发布。

2．内容比较局部、具体

暂行规定的内容一般没有条例涉及面那么大，有较明显的局部性。如《电信网间互联管理暂行规定》等，具有行业性和局部性的特点。因此，规定中的条文要比条例更具体一些。

3．行动约束力更强

与条例的概括性、原则性较强的特点相比，暂行规定的内容比较具体，对某项任务和工作所提出的要求和标准都比较明确，操作性更强，因而在实际工作中暂行规定比条例有更明显的约束力。

4．具有暂时性

与规定相比，暂行规定只是一定时期内对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的暂时性行为规范，具有暂时性，可能随时调整或废止，也可能修正上升为规定。

写法 折叠 编辑本段

暂行规定的结构与规定同，分为标题与正文两部分。

(一)标题

1．暂行规定的标题

暂行规定的标题有两种写法。一种是制发机关名称＋适用对象或主要内容＋文种组成，如《广东省教育委员会关于高等教育课程考试管理处罚暂行规定》。另一种省略制发机关，由适用对象或主要内容＋文种组成，如新闻出版署发布的《出版物市场管理暂行规定》。规定的标题，不能采用制发机关＋文种的写法和只有文种的写法。

2．暂行规定的制发依据和时间

独立发布的暂行规定，在标题下方正中加括号标明什么会议于什么时间通过，或什么机构于什么时间批准，如监察部发布的《监察机关参加特别重大事故调查处理的暂行规定》，题下标明“19xx年第九次部务会议通过”。随命令、通知等文种发布的暂行规定，以命令或通知的发布时间为准，暂行规定自身不再标明制发时间。

(二)正文

1．总则

总则是暂行规定的第一部分，用来交代制发的缘由、目的、意义、指导思想、基本原则、适用范围等等。总则一般自成一章，分为若干条。

2．分则

分则分为若干章，每章有小标题，下列若干条款。分则是暂行规定的主体，规定的实质性内容和要求都在分则部分集中表达，是写作的重点所在。

3．附则

附则是暂行规定的结尾部分，主要用来作补充说明以及交代执行要求，如还有什么单位和个人适用这一暂行规定，规定的解释权属于哪一部门，规定何时生效等。

需要说明的是，暂行规定一般采用通篇章条式的写法，但也有在章条前加绪言的。另外，如果内容简单，也可以不分章，直接分条，总则、分则、附则三部分不作外部标定，但三部分必须仍然是清晰的。

公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。 通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。 公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。 公报是应用写作的重要文体之一。 公报具有权威性、指导性和新闻性。 公报依据发文主体的不同分为两类：一类是党政机关或团体发布重大事件、重要决定的公报；另一类是联合公报。党、政、团体发布的公报可因内容的不同分为事件性公报和会议公报两种；联合公报是用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。

第二篇：公文写作

1、公文内容代表的是机关意志，它必须以（ D ）。

A、拟定者的名义制发 B、机关的名义制发

C、法定代表人的名义制发 D、机关的名义或法定代表人的名义制发

2、命令，（ D ）

A、只适用于依照有关法律公布行政法规和规章

B、只用来宣布施行重大强制性行政措施

C、只用于嘉奖有关单位和人员

D、适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员

3、公告，是用于（ C ）

A、向国内宣布重要事项或者法定事项的 B、向国外宣布重要事项或者法定事项的

C、向国内外宣布重要事项或者法定事项的 D、向国内外宣布行政法规和规章的

4、通报的适用范围（ C ）

A、只用于表彰先进 B、只用于批评错误

C、适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况 D、只用于传达重要精神或者情况

5、制发公文的目的和要求，一般是由（ C ）确定的

A、撰写者本人或团体 B、机关党政负责人 C、行文对象及行文内容 D、作者的上级机关

6、为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（ A ）

A、逐级行文 B、多级行文 C、越级行文 D、直接行文

7、内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫做（ D ）

A、平件 B、加急件 C、特件 D、急件

8、联合行文，（ C ）在前

A、先签署意见机关 B、签发时提出意见机关 C、主办机关 D、协办机关

9、发文字号应当包括（ C ）

A、括号，序号 B、机关代字，序号 C、机关代字，年份，序号 D、年份，序号

10、公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用（ D ）

A、逗号 B、引号 C、顿号 D、标点符号

11、主送机关是指公文的主要（ C ）

A、发文机关 B、公文起草机关 C、受理机关 D、下级机关

12、联合上报的公文，由（ B ）加盖公章

A、发文机关 B、主办机关 C、协办机关 D、主办机关和协办机关

13、联合下发的公文，由（ C ）加盖公章

A、主办机关 B、协办机关 C、发文机关都应当 D、最后的签署机关

14、成文日期以（ A ）为准

A、负责人签发的日期 B、印刷日期 C、发送日期 D、第一次修改稿日期

15、联合行文以（ B ）为准

A、最先签发机关负责人的签发日期 B、最后签发机关负责人的签发日期

C、印刷日期 D、定稿日期

16、行文应当确有必要，（ C ）

A、领导决定 B、注意时效 C、注意效用 D、强调准确

17、为了维护政令统一，凡下行公文（ C ）

A、都要请求上级 B、都要和有关机关协商

C、内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D、都与有关部门联合行文

18、除（ C ）外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”

A、重大事项 B、急件 C、上级机关负责人直接交办的事项 D、密级文件

19、下面公文写作中，语句符合规范的是：（ A ）

A、该厂全体职工同心协力，奋发图强， 在上半年不到三个月的时间里，就创造出产值比去年同期增长200%的奇迹

B、我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费

C、目前有关部门已对该报作出停刊整顿，并责令其主要负责人深刻检查等纪律处分的处理。

D、一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月x日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而出事，5名船员失踪。

20、“由于我们没有建立健全安全保障制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可乘之机，这段公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（ D ）

A、含义不明确、不清晰，让人产生歧义 B、句子成份的搭配不当

C、语序安排欠妥当 D、不合乎事理

21、发文办理指以本机关名义（ A ）的过程

A、制发公文 B、印制公文 C、发放公文 D、传递公文

22、下面几种说法中，不正确的是（ B ）

A、在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程中，一般应按时间发展顺序排列

B、受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复

C、有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表达，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面深入的探索而逐步提炼和明确

D、公文中的疑问语气一般较少使用“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能少用或不用

23、调查报告具有明显的特点，突出表现为（ A ）

A、真实性、针对性、规律性、时效性 B、真实性、准确性、时效性、规律性

C、正确性、针对性、规律性、时效性 D、真实性、自然性、规律性、时效性

24、公文的文种应当根据（ D ）确定

A、领导指示 B、上级要求

C、主送机关的要求 D、行文目的、发文机关的职权和与主送机关的行文关系

25、引用公文应当（ B ）

A、先引发文字号，后引标题 B、先引标题，后引发文字号

C、只引发文字号 D、只引标题

26、以下有关公文的说法错误的有（ D ）

A、公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词

B、适用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请求、报告、函等

C、通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

D、函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响

27、会议纪要是会议文件的一种，以下关于会议纪要的标题说法正确的是（ A ）

A、标题须写明会议名称与文件 B、标题须写明发文机关名称、事由与文种

C、标题须写明会议名称、事由、文种D、可以采用一般文章标题的形式在标题中简要明确地提示中心思想

28、下列单位和组织，不可单独行文的是（ C ）

A、消费者协会 B、办公室 C、企业注册局 D、党组

29、当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（ D ）

A、全部列出 B、只列其中一种即可

C、使用最重要的一种职务，并用全称 D、只列出与文件内容有关的职务全称

30、撰写《关于调整工商所布局的报告》一文时，不符合写作要求的是（ D ）

A、由于呈请上级局予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要

B、中心明确，重点突出 C、报告内容反映了新形势下基层工作的实际需要

D、报告中要求批转××分局四个工商所的调整布局要求

31、对重要问题提出见解和处理办法，应选用（ C ）

A、决定 B、通报 C、意见 D、批复

32、汇报工作、反映情况、提出建议，供领导机关制定决策或指导工作参考，不要求批复，可用（ A ）

A、报告 B、通报 C、请示 D、通知

33、下列成文日期，正确的是（ D ）

A、xx年x月x日B、19xx年x月x日

C、20xx年x月x日

D、20xx年x月x日