嘉鱼县行政服务中心“十个全覆盖”工作总结

今年以来，嘉鱼县行政服务中心在县委、县政府的领导下，结合本单位的实际情况，全面贯彻落实省纪委九届六次全会关于“十个全覆盖”工作的要求。把“十个全覆盖”工作作为一个系统工程，一个务实工程，一个创新工程，一项一项抓落实。通过改革创新，实现了行政审批权与监管权的相对分离，建立了“审批一条龙、监管一体化、服务一站式”的行政审批工作新体制，为优化经济发展环境、加强监察廉政建设创造了良好条件。我们的主要做法是：

一、职能归并突出“真”。

县行政服务中心严格按照嘉办发【20xx】22号文件关于《嘉鱼县优化发展环境规范行政服务中心运行专项整治工作方案》的要求，狠抓职能归并工作。一是认真清查行政审批及公共服务事项。中心联合县法制办、财政局、等单位对全县34家具有行政许可职能部门的审批事项进行集中清理，有162项行政许可及公共服务项目予以保留。二是不断推进“两集中两到位”改革。目前，共有35家窗口单位进驻服务中心，其中工商、国土等25家单位设立独立窗口，气象、水利等10家单位合并设立了2个综合窗口。为把服务窗口办“真”，由所属单位对窗口首席代表下达《授权书》，明确首席代表具有“四权”，即即办件的审批权、现场勘探的协调指挥权、承诺件的组织协调权和并联审批事项的签署意见

权。使行行政审批股能独立完成审批工作，窗口能直接审批、盖章、制作文书，彻底解决部门窗口成为“收发室”的问题，使窗口能办事、办成事、快办事。基本实现了部门行政许可职能向行政许可股集中，行政许可股成建制向行政服务中心集中；行政许可事项进“中心”到位，行政许可充分授权到位。三是明确责任，实现批管分离。中心将审批职能与监管职能相对分离，即各窗口行政审批业务股只承担审批职能，并整建制进驻中心，明确行政审批业务股长担任窗口首席代表，负责审批工作。单位其他股室则履行监督检查、延伸服务等职能，积极配合窗口审批工作。同时，要求各部门分管窗口的领导指导、协调、解决行政审批中遇到的困难和问题。中心通过清查审批事项，推进“两集中两到位”改革，明确责任，实现批管分离三步程序，实现了行政审批与公共服务职能归并，为廉政建设工作奠定的坚实的基础。

二、监督管理突出“严”

县行政服务中心建立了县纪委、行政服务中心、经济发展环境投诉中心“三位一体”的监察机制。为确保行政审批“批管分离”从源头上抑制腐败，中心专门设置了经济发展环境投诉中心，负责经济发展环境及行政审批违纪违规案件的查处工作；成立电子监察室，对行政审批工作实行网上全程监控和预警纠错；中心建立视频监控系统，对审批人员的审批行为实行实时监控；建立群众满意度调查系统，让行政

审批行为置于全社会监督之下。县纪委、监察局，行政服务中心，经济发展环境投诉中心先后联合开展了电子政务和行政服务中心规范运行专项整治工作，行政服务中心负责信息通报，投诉中心负责调查处理，县纪委、监察局实施责任追究。通过专项整治，先后对存在“两集中两到位”改革不达标、违法违规审批和乱收费行为进行严厉查处。20xx年县行政服务中心接到的投诉从20xx年1件下降到0件，全县经济发展环境在严格的监察管理中越来越好。

中心还建立了规范的人员管理制度。中心按照《窗口单位及工作人员考核办法》、《首问负责制》、《优质服务承诺制》等相关管理制度，将所有窗口单位和工作人员的综合考核工作纳入中心统一管理。实行一月一通报，一季度一总结，一年一评比，并依据嘉办法【20xx】22号文件及全县优化发展环境、规范行政服务中心运行专项整治工作会议有关要求：将中心窗口单位年度考核结果纳入单位年度考核和党风廉政责任制考核体系，凡是不合格，实行“一票否决”。

三、信息平台突出“实”

中心建立了电子监察信息系统、视频监控信息系统、缴费和票据管理系统互为支撑的信息平台。为使窗口审批行为的监管工作落到实处，采取了“四个结合”办法，即人管与机管相结合，注重微机监管的客观性；网上审批与电子监察相结合，注重电子监察的真实性；系统缴费与票据管理相结

合，注重管理的实效性。中心要求各窗口工作人员在办理业务时做到四个真实；一是业务信息及时录入审批系统，客观反映办件信息；二是业务办件状态真实反映在中心门户网站和审批系统中，方便行政相对人获得正确的查询信息。三是所有业务（除另有规定外）缴费必须在中心缴费平台上正确显示，为健全单一账户体系，国库集中收付全覆盖提供科学的数据。截止10月底中心信息系统反映累计受理5499件业务，办结率100%，收费共计2844643.65元（不含国土局土地出让金和规划局城市建设配套费）。

四、流程再造突出“优”

县行政服务中心为给广大群众和客商提供更加便利、优质的服务，先后联合各窗口单位，进一步改造优化业务流程，规范工作程序、缩短审批时限，实现审批流程优化升级。一是按照《八统一》要求，统一设置办事指南、公示项目及公布申办所需资料和审批时限，规范审批进程。二是针对大型企业推出《招商引资企业登记和重大建设项目并联审批制度》和《企业收费明白卡制度》。20xx年对全县139家规模企业制定《企业年度缴费明白卡》，审定部门收费24850310元，占部门应收金额24%，减少了部门与企业讨价还价，企业与部门迎来送往环节，提高审批效率。三是对重点招商引资项目，启动“绿色通道”代办制度，由企业股专门负责，跟踪服务，保障审批时效。

同时按照全国、全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的要求，中心加强电子政务建设，推行网上审批服务建设，将业务办理相关信息通过门户网站对外公布，提供表格下载、服务咨询、政务交流等服务，以促进网上审批流程不断优化。

县行政服务中心通过职能归并突出“真”、监督管理突出“严”、信息平台突出“实”、流程再造突出“优”四个方面的工作全面落实“十个全覆盖”工作要求，提高了办事效率，改善了服务质量，优化了发展环境，为建设我县最大、最优的政务服务平台，加快嘉鱼跨越式发展做出了重要贡献。

嘉鱼县行政服务中心

20xx年x月x日

第二篇：巨鹿县行政服务中心20xx工作总结

巨鹿县行政服务中心

20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年，巨鹿县行政服务中心从建设服务型政府的大局出发，以规范和创新为主题，积极努力开拓进取，整体工作基本走上科学化、规范化、制度化道路。截至目前共办理各类行政审批事项14000余件，限时办结率100%，提前办结率76%，实现了行政审批零投诉，带动了全县行政机关工作作风的巨大转变，公务员队伍形象明显改善，社会各界无不称赞。为企业和群众直接或间接节约资金数千万元，在全市综合考核评比中被评为20xx年度先进单位。

20xx年主要工作和成效

一、规范单位、人员、项目入驻

规范单位入驻。根据实际情况对全县33个行政机关进行科学分类，针对不同类别采取不同方式入驻管理。一是与经济发展和群众生产生活密切相关的部门必须在中心常驻办公；二是对无件可办，项目未真正进厅的窗口，督促其回单位带职能、带业务进厅；三是对办件量小、阶段性明显的单位划归综合窗口呼唤式管理；四是把因场地、安全等限制不宜进厅的单位设为分中心。经过协调，目前，中心常驻窗口13个，综合窗口18个，设立分中心2个，全县33审批职能部门全部纳入中心接受监管。

人员动态管理。中心不断规范人员入驻，根据窗口人员平

时表现、月评结果及群众反映，筛选出政治素质高，业务能力强的人员，经组织、人事部门备案后，持证上岗；不合格的人员退回原单位，确保能办事，会办事的优秀工作人员在窗口工作。同时，中心发挥宏观调控职能，根据业务量适当增减人员，督促业务未真正进厅的回原单位带业务重新上岗，确保窗口工作人员有件可办、有事可干、忙闲有度。

规范项目入驻。行政审批服务事项及办理程序应及时进行调整、梳理、简化，以适应形势需要。为此，我们召开了全县项目清理大会，对各单位行政审批、服务、收费项目进行了清理规范，经法制部门审核，辑印成册，分类发文，全面公开。我县实施的审批服务事项由原来的823项减少为451项，其中行政许可项目为149项，非行政许可65项目，服务事项179项目，收费58项。清理结束后，配合监察部门进行了不定期检查，确保目录中各项目执行到位。

二、创新工作方法，提高审批效率

围绕审批服务搞创新，采取有效措施，不断加强窗口效能管理，促进审批效率的不断提高。

一是精简环节、压缩时限。本着精简、高效原则，业务股配合窗口人员对各部门项目审批依据、条件、流程进行认真研究，削减人为设置的环节和不必要的审批人员，进行流程再造。审批环节由原来的“窗口人员受理—审批股长初审—主管局长审批—局长签批”变为一般事项由窗口人员及审批股长在窗口签批，较为复杂项目增加局长签批。共减少审批环节798个，

减少审批用章55枚，平均办事时限缩短29个工作日，办事效率提高30倍。

二是实施并联审批，解决互为前置。针对各部委文件相互制约造成的互为前置问题，中心实施了并联审批制度，督促各窗口打破部门界限，简化审批环节，破解审批怪圈，构建联合审批平台。对需多个部门审批的项目，按照 “统一受理、协调联办、限时办结、全程监督”的运行方式，组织各相关部门召开联审会，由牵头部门统一受理，相关部门同步审批。配合并联审批，推行“超时默认制”和“缺席默认制”，凡办件超过时限的、缺席联审会议的均按默许处理，报请监察机关追究相关单位及人员责任，以确保审批时效。过去几个月才能完成的审批项目，现在只需几个小时或几天即可完成。截止目前，中心共组织实施并联审批项目300多个。

三是实行领导带班和AB岗制。驻中心窗口单位每天一名副职全天候在中心窗口带班。每周半天时间，单位一把手在中心现场办公，接受咨询，签批办件，协调处理窗口出现的热点难点问题。同时严格AB岗制，保证窗口不断岗、不空岗，有效避免由于人为因素造成审批滞后的情况。

三、物理审批与网上审批优势互补

今年在物理审批得以规范的基础上开通了网上审批，使物理审批与网上审批有机结合、优势互补，各级领导根据短信提醒随时接件，随时签批。现在中心形成了以现场审批为主，网上审批为辅的服务方式，大厅窗口人员和带班领导现场接受咨

询、审批办件，特殊情况下采用网上审批进行补救，有效解决了物理审批方式中的签批难和网上审批方式中的不能进行现场指导、交流的弊端。

四、拓宽服务范围，延伸服务内容

以“创先争优”活动为契机，创新服务方式，推行了一系列便民服务措施。一是成立审批代理办公室。项目业主需要代办时，签订代办协议，中心为其提供无偿代办服务；对未委托代办的，采用领办、协办方式帮助项目业主到相关窗口办理；二是实行一次告知、延时服务 、预约服务。对群众咨询一次性讲清，表格一次性发清、受理一次性审清、材料一次性收清；对特殊办件延时服务，直到办结；对集中办件开展预约服务，与办件人约定办理时间，使审批服务有序进行；三是组织窗口开展送证上门服务，窗口变坐等受理为主动上门，深入企业现场审批、现场发证。共为企业提供现场服务26次，发放证照批文34件，为企业创造间接效益上百万元。

五、加大监督力度，规范审批行为

监督监察是审批工作顺利开展的有力保障。我中心充分发挥县纪委、监察局驻中心监察室职能，利用现代化电子监察手段对审批行为事前、事中、事后的全程监督。一是在事前预警。通过开展廉政警示会、法制讲座等系列活动，使广大审批干部从思想上时刻绷紧廉政弦；二是事中监察。纪委监察人员和中心监察室可以通过电子监察系统随时监察审批办理过程、调阅档案，发现违规之处及时整改、处理；三是事后电话回访。监

察股在办件结束后即时回访，征求和听取意见，掌握审批人员的审批服务第一手资料，从而进一步督促工作。

中心加装了一套远程视频监控系统，监察人员只要接通互联网，输入口令就能实现视频监控，随时查看审批大厅办件情况、工作人员服务态度、人员流动情况和工作秩序。

六、加强队伍建设，提高整体素质

中心一直把强化窗口管理与激发人员积极性相结合，制定完善了各项规章制度，人员管理全面规范。一是通过竞聘上岗、轮岗提升管委会人员政治业务水平和办事能力。二是完善学习制度，有计划的开展各项政治理论学习、业务培训考试及专项活动。三是健全激励机制。根据窗口及工作人员审批服务情况，每月评出“红旗窗口”和“服务标兵”，年终总评。考评结果占各单位行风评议日常考核总分的30%，对表现突出的窗口工作人员，中心将予以优先推荐提拔。在一系列的措施下，窗口人员的综合素质得到进一步提升，主动性、创造性大大提高，中心上下形成了你追我赶的良好氛围。

一年来，巨鹿县行政服务中心的规范运行，为我县行政服务工作带来了新气象：行政人员由过去的权力变成了服务，由官老爷变成了公仆，身份发生了颠倒，传统服务方式发生了改变，办事效率和服务水平明显提升。我县审批工作真正从神秘走向阳光，从繁琐走向简洁，从权力走向服务。

20xx年，中心各项工作均取得一定的成效，但离上级要求和群众的期望还有很大差距：一是宣传力度不足，群众对中心

认知度不够，仍习惯于找原部门办理；二是行政服务中心还是新生事物，没有成熟的经验可循，任重而道远，仍需摸索前行；三是审批服务事项办事环节、时限需要与时俱进、及时调整。

20xx年工作计划

我中心将明年定位为提升年，全面提升审批服务效能，落实服务体系建设，进一步规范管理，提高审批效率、提升服务质量，充分发挥中心监督、协调、服务、参谋职能。重点抓好以下几个方面的工作：

1、规范公共资源交易厅管理。进一步规范公共资源交易行为，加强公共资源交易市场的管理和监督，整合全县行政资源，降低行政成本，形成规范有序的公共资源交易运行机制。

2、规范分中心监管。加强对中心规范式管理,制定出台相应管理实施方案。

3、引进中介机构。优选中介机构入驻，方便广大群众。

4、规范印章管理。统一管理审批专用章，窗口上班领章，下班交章，杜绝厅外办理、双头办理现象发生。

5、引导社会监督。进一步加大宣传力度，增加行政服务中心在领导和群众之间的认知度和影响力，充分发挥社会监督的监督和建言作用。

6、培训学习。组织专题讲座，聘请专家、教授为工作人员培训相关法律、业务、礼仪等，进一步提高人员素质。