省地震局应急救援处：

20xx年，我市防震减灾系统把最大限度地减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，把全面推进应急准备工作作为根本要求，把推进协作联动、提升处置能力作为重要内容，从强化组织领导、完善落实地震应急预案、加速地震应急指挥系统建设、建设地震应急救援队伍、开展地震应急准备检查等方面细化工作措施，明确工作任务，完成了20xx年地震应急救援工作目标任务。现将我局20xx年地震应急救援工作情况总结报告如下： 一、20xx年地震应急救援工作开展情况

（一）总结经验，完善地震应急预案体系。在总结“5·12”汶川地震和“6·18”石棉地震应急工作经验和教训的基础上，全市各级有关部门、生产经营单位进一步完善了各类突发事件应急救援预案，明确和落实了应急救援工作中的任务，应急预案全面覆盖了县（区）、街道（乡镇）和国有或国有控股企业及各类学校，覆盖53%的社区（村），基本形成了上下贯通、横向链接的预案体系。

（二）加强领导，完善地震应急救援组织机构。为更加有利于我市防震减灾工作，特别是地震应急救援工作的组织实施，经市政府研究决定，对雅安市防震减灾组织领导和工作机构进行了调整。调减了粮食、供销、质监、药监等部门，新增了武警支队、消防支队和文广局等单位。调整后的市防震减灾领导小组成员单位，包括负有法定防震减灾工作职责的政府相关部门、主要承担抢险救灾工作的驻军和通信保障营运单位等共33个。

（三）统筹规划，建设应急指挥综合平台。全市各级各部门都设立了专兼职应急管理机构，突发事件发生后的应急信息与指挥主要是通过传统的通讯方式进行。目前正在筹建市级应急指挥中心，拟将已建成的如公安、气象、水文、安监等专业系统数据信号接入，并将尚

未建立的突发卫生事件指挥中心、综合防灾减灾应急体系、防震减灾应急综合平台等项目统筹建设，形成上下贯通、左右互联的现代化指挥平台和应急信息与指挥系统。

（四）整合资源，推进应急救援队伍建设。雅安市综合应急救援队于11月x日正式授牌成立。雅安市综合应急救援支队依托公安消防支队组建，应急救援支队支队长、政委分别由市公安消防支队支队长、政委担任，在市政府领导下，开展应急救援工作。各县（区）政府依托当地公安消防大队组建县（区）综合应急救援大队。综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。主要包括承担危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事故、群体性事件、群众遇险事件和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与配合水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件的应急救援工作。

（五）平战结合，做好救灾物资储备。目前全市5个救灾物资储备仓库项目中，芦山县8月主体封顶，汉源、石棉、宝兴正在正在进行中。汉源县在九襄镇临时储备仓库储备救灾账篷4500顶、衣服1000套、棉被2300套，同时储备了一定数量的生活必须品；石棉县暂时用回隆乡粮食仓库储备帐蓬610顶、棉被1522床、军用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定数量的生活必须品。石棉还全面摸底掌握全县大型机具、运输车辆、冲锋舟、救护设备等基本情况，为紧急状态下开展应急救援打下了扎实的基础。

（六）作好规划，建设应急避难场所。灾后恢复重建，中央下达我市大型避难场所建设项目5个（含市级和4个国家重灾县），总投资2933万元。市级项目已纳入《雅安市中心城区控制性详细规划》中，根据规划，中心城区内固定避难场所有13处，应急避难场所27处，共计避难场所40处。汉源县主要利用县体育馆，同时县城内公园、绿化地块、中学、

农贸市场等作为临避难场所，总投资300万元；石棉县城乡依托广场、学校、医院等共规划建设避险场所68个，其中县城16个，拟投资40万元设立标识标牌83套，宝兴、芦山已开工。

（七）协同配合，指导县区做好地震应急准备。市局于3月x日完成了《20xx年地震应急准备工作方案》制定，七县一区也在3月底前全部完成《20xx年地震应急准备工作方案》制定工作。名山县《20xx年地震应急准备工作方案》以县政府办名义印发各乡镇政府和县级各部门实施，明确各乡镇、各部门和企事业单位是本辖区内地震应急工作的责任主体和工作主体，突出加强乡镇、村组（社区）、学校和企事业单位地震应急预案编制工作。芦山县防震减灾局联合规划和建设局、民政局、财政局等相关部门完成已经初步确定的三个应急避难场所建设，制定应急避难场所应急预案，建立应急避难场所设施设备管理办法。石棉县依托消防大队、武警中队组建了一支50人的专业应急救援队，并配备了价值220万元九大类771件（套）的地震应急救援设备，各乡镇以民兵应急分队为基础，均组建了20—30人不等的应急救援队伍；汉源由县上统一组织指挥的应急救援队有20人的矿山救护队、18人的县消防大队，各乡镇民兵应急队和已登记注册的270多人的志愿者队伍，并计划配置300万元的应急救援设备。

（八）力求落实，开展督促检查。5月6－7日，市防震减灾局会同市政府应急办，对汉源、石棉、芦山、宝兴、天全等县地震应急准备工作情况开了联合检查，检查采取实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，现场检查了各县应急物资储备情况，汉源县瀑布沟水电站地震应急预案制定落实、突发事件处置情况，石棉县地震紧急救援队建设及装备配置、使用和地震台运行情况；召开座谈会，认真听取了各县政府、防震减灾局和有关部门地震应急准备工作落实情况介绍。7月x日—30日，市人大常委会组成督查组，对我市地震应急准备、

灾后恢复重建等工作进行了督促检查。督查组认为：全市各级各部门均设立了专（兼）职应急管理机构，级应急指挥中心正在建设，应急救援队伍得到加强，救灾物资储备体系进一步完善，应急避难场所建设进展顺利，基本形成了以市、县（区）政府为龙头，上下贯通、横向链接的应急体系。

二、20xx年工作要点

1．根据修订后的省政府、省地震局地震应急预案内容，修订完善市、县（区）政府地震应急预案，完成乡镇、学校、医院和相关重点单位、相关部门的地震应急预案建设；完成任防震减灾系统地震应急预案修订。

2．继续开展地震应急准备工作检查，适时开展各层面的地震应急救援演练。

3．主动参与、配合相关部门应急救援队伍、应急避难场所建设工作。

4、补充应急装备和物资，做好地震应急准备，随时应对地震突发事件。

二〇一〇年x月x日

第二篇：雅安市防震减灾局20xx年依法行政工作总结

市政府法制办公室：

20xx年，我局按照年初制定的《推进依法行政工作方案》，明确依法行政工作的目标和任务，落实有关领导和科室在依法行政中的责任，突出年度执法工作重点。对照《20xx年依法行政目标考核办法》，自查得分100分。现将20xx年度依法行政工作情况报告如下：

一、学法制度化，提高工作人员法律素质

市局机关坚持把学法用法情况纳入年度工作考核，坚持自学为主，每位干部职工学法时间每年不少于40小时。坚持领导干部带头作表率，采取中心组学习、机关学习、参加省地震局和市上组织的学习培训等，落实普法学习任务。一是紧紧围绕公民基本权利与基义务相统一的宪政原则，深入学习了《宪法》，促使干部职工全面、正确地理解《宪法》的各项规定，不断提高宪法意识和法律素质，进一步增强了民主法制观念。二是根据工作实际，重点学习了《防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》等16部相关法律法规规章，达到了能深刻理解、准确应用。年初采取以会代训形式，对系统内和机关执法人员、工作人员进行了培训；年中又利用召开全市防震减灾工作会的机会对系统内执法人员、工作人员、防震减灾领导小组成员单位进行了培训，县区局也对助理员、联络员、宏观员进行了年度和《防震减灾法》学习培训。三是以提高依法进行防震减灾社会管理和公共服务水平为目标，在学好专业法律法规基础上，深入开展了《公务员法》、《保守国家秘密法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等涉及国家行政管理、社会事务管理和司法活动的法律、法规、制度的学习贯彻。组织全局职工参加了20xx年全国百家网站“五五”普法法律知识竞赛答题活动。四是坚持以“面向社会、面向科技、面向经济、面向市场”为牵引，以适应市场经济体制、同步经济社会发展趋势、构建和谐机关为目标，认真开展了国家经济社会领域的《物

权法》、《环境保护法》等相关法律法规的学习贯彻。不断分析、解决学习中存在的问题，收到了学有所得，学以致用的成效。

二、宣传常态化，提高社会公众防震减灾意识

采取多种形式，面向社会开展防震减灾知识和法律法规宣传教育，防震减灾的社会知晓度得到提高，广大民众防震减灾意识和法律意识得到增强。一是开展“六进”活动。依据新的《防震减灾法》，我局与市委宣传部联合下发了《关于进一步加强防震减灾宣传教育工作的通知》，将政府防震减灾知识和法律法规宣传教育职责分解落实到了相关部门和单位。积极开展经常性的防震减灾科普知识和法规“进机关、进学校、进单位、进社区、进乡村、进家庭”活动。我局先后到草坝、合江、凤鸣、中里、碧峰峡、北郊等六个乡镇，开展了送防震减灾法律、科普知识到基层活动；到图书馆、青少年宫开展了防震减灾法律法规宣传活动；在政务中心开辟了宣传阵地；在全市银监系统举办防震减灾法律法规、科普知识专题讲座；积极支持、指导、参与川农大学生暑期社会实践，上街宣传防震减灾法律知识。二是进行专题宣传。充分利用“5.12” 、“7.28” 、“法制宣传月”“文化、卫生、科技、法制”四下乡等形式和报纸、电视、广播、网络、短信、宣传栏等载体，开展形式多样、内容丰富的专题宣传，做到电视有画面、广播有声音、报纸有板面、网上有文章。我局与雅安电视台签署了常年性开展防震减灾科普知识、法律法规宣传联办协议，实现了优势互补，开拓了防震减灾科普知识、法律法规宣传的新路子，收到良好效果。三是发挥示范作用。积极开展防震减灾科普示范学校、示范社区创建，全市已建成省、市、县三级防震减灾科普示范学校21所、示范社区7个。年初，我局组织全市防震减灾科普示范学校、社区代表近50人，到成都参观了《地震科普体验展览》，增强了中小学师生和社区人员防震减灾法制意识，使示范学校、社区在当地“五五”普法工作中起到了示范带头作用。四是突出干部和中小学生重点。

防震减灾法律和科普知识进入了市干部培训讲台、中小学校教学内容、文明社区建设和“四下乡”活动中。市政府常务会议多次研究防震减灾工作，市人大就常委会20xx年开展防震减灾法执法检查中要求改进的问题和常委会第18次会议作出的审议意见落实情况进行跟踪督查，检查了雨城区、天全县贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》工作情况，听取了市政府办、市发改委、市民政局、市规划建设局、市防震减灾局等部门的工作汇报。五是开展素质工程。我局利用灾后重建资金编印了《你必须掌握的防震知识》动漫图书20xx0本、《农村民居抗震设防》折页30000份、《防震减灾科普挂图》20xx套（每套10张，计20xx0张）、《应对震害有备无患》光碟20xx盘等四种宣传资料，发放全市机关、学校、医院、社区、乡村、企事业单位等，建立了“雅安防震减灾网”，投入资金20余万元。六是搞好集中宣传。全力做好“5.12”汶川特大地震两周年暨“防灾减灾”日宣传月活动，以“减灾从社区做起，关注建筑安全，远离地震灾害”为主题，在全市集中开展为期一个月的大型防震减灾宣传教育活动和地震应急演练，据不完全统计，全市共开展各类宣传活动500余场次、发放宣传资料20余万份、参加各类应急演练近10万人、各类媒体报道300余条次、近40万人次受到不同程度教育，从市县区到乡镇、社区，从机关部门到企事业单位、学校，从领导干部到广大市民进一步提高了对防震减灾的认识，增强了防震减灾意识，掌握了地震常识、防震减灾知识和法律法规，增强了依法履行防震减灾义务自觉性，从而极大地提高了全市综合防御地震灾害能力。

三、执法规范化，依法治理能力得到提高

坚持以提高依法治震能力，营造良好社会环境为目标，以依法行政为重点，把法制学习、宣传、普及与实践有机结合起来，进一步加大了防震减灾行政执法力度，加强了防震减灾行政管理工作，确保了防震减灾各项法律法规落到实处。一是修订完善了防震减灾行政执法各

项制度，不断完善行政执法工作。二是认真清理行政审批项目，规范了行政行为。对本部门行政执法依据进行了数次认真梳理，对政务公开内容、办事指南和办事流程等进行了清理和规范，确认了“地震观测环境保护范围内建设工程项目许可”、“必须进行地震安全性评价的建筑工程的审查”两项地震系统行政许可内容和进入我市进行地震安全性评价单位登记备案事项，明确了我局行政许可内容、依法行政机构、人员和办事程序等。三是开展了立法调研工作，认真学习、讨论“四川省《中华人民共和国防震减灾法》实施办法（草案）”（征求意见稿），形成了修改意见报省地震局。针对市新农村建设规划情况，依据《防震减灾法》的规定，提出了《关于在新农村建设中逐步提高农房和乡村公共设施的抗震设防水平的建议意见》报市农委。四是依法加强了重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程的抗震设防要求管理。加强对学校、医院等人员密集场所的建设工程抗震设防的监督管理，大力实施中小学校舍安全工程，接受了省校安办雅安督察组检查。指导雨城区防震减灾局督促区文广局对拟建的广播电视大楼进行了安全性评价；对拟建的九龙水库地震安全性评价有关问题进行了请示、确认；芦山县防震减灾局对华能飞仙关水电站工程建设场地地震安全性评价工作进行了检查。五是搞好总结验收。今年是“五五”普法检查验收年，根据市依法治市领导小组的布署，结合市防震减灾系统实际，对系统“五五”普法检查验收作了认真安排，市局、七县一区防震减灾局全部按时完成了自查，提交了自查报告，接受了市“五五”普法第二检查验收组检查。

第三篇：申文庄同志应急救援工作总结

不放弃、不言弃

吴小江同志是海南省海洋地震与工程地震中心主任，任省地震局地震现场工作队副队长。“5.12”地震发生后，根据局领导要求，他立即部署中心全体同志进入应急工作状态，有的紧急收集四川灾区地质图、构造图和基本信息，有的收集各新闻媒体、网站有关灾情报道，有的作为省地震灾害紧急救援队专家组成员，检查装备、熟悉震区基本情况、做好出发准备等，有序、高效的工作使全中心在最短时间内完成了局领导下达的各项应急任务。13日中心有三名专家随救援队赴四川省北川县地震灾区实施紧急救援行动，吴小江同志任专家组组长。在北川县地震重灾区“急、难、险、重”的救援现场，吴小江同志不顾个人安危，那里最危险，他就出现在那里。在海南救援队成功救出的19名幸存者中，就有6名是在他现场技术指导下救出的。

5月x日凌晨，他受命随海南救援队第二分队前往北川中学实施救援。到达后，他第一个进入危楼勘察，与现场领导、消防官兵和随队医生一起研究救援方案。在长达13个小时的艰难施救过程中，他一次次地钻到废墟下，冒着强余震危楼随时倒塌的危险，与救援官兵和医生制定和修改具体施救方案，指导官兵利用简易工具打了8米多的隧洞，在保障救援人员安全的情况下，成功救出3名在其他人认为不可

能利用简易装备施救的女学生。

海南省救援队是承担北川县城纵深地震重灾区“急、难、险、重”任务最多的救援队之一。吴小江和其他队员们在极其困难的情况下，冒着不断发生的强余震和山体滑坡的危险，在随时倒塌的钢筋混凝土废墟中，不畏艰险、不怕疲劳、忍着饥渴、连续作战，特别是在高危险环境中经过连续的高强度作业，体能严重透支，为了营救每一个被埋压的幸存者，他和战友们不放弃、不言弃，尽最大努力搜救每一个幸存者。在救援现场，每天，吴小江同志总是第一批随队出发，特别是每一次最危险的救援任务，他都是积极请战，成为第一个钻进废墟的专家。北川师范学校、职业中学、县医院家属院等救援现场，一个比一个危险，一个比一个救援难度大。每次，他都认真查看现场，对每一处威胁到救援安全的建（构）筑结构、墙体和废墟物，进行安危鉴定，和其他同志一起研究科学、省时、安全的救援方案。在长达两天救援县医院被埋压139小时的唐雄医生时，吴小江一次次钻进随时倒塌的废墟中，指导救援官兵从顶层向下艰难地开辟救援“生命通道”，千方百计地延续唐雄医生的生命，直至救援成功。

在北川地震救援现场，海南省救援队是人均成功救出被埋压幸存者最多、幸存者受二次伤害最少的救援队之一。吴小江和他的同事们创造的专家指导、科学施救和专业救援队、部队、医疗单位协同作战的模式，成为北川县前线指挥

部大力推广的模式，其经验为许多现场救援单位所借鉴。吴小江同志还特别注重从专业角度开展现场工作，每次到救援现场，他都要认真考察地震地质灾害、建筑物破坏原因，收集了许多现场珍贵资料。在现场，他还主动担负救援队撤离路线选择和救援现场建筑物余震监测等任务，为科学、安全施救提出了许多很好地建议。回来后，他又按照局领导要求，带领专家组成员认真整理资料，撰写报告和总结等。

大灾无情，大爱无疆。每次实施救援行动，吴小江同志总是尽量多带食物和水，把水和食物送给最需要的埋压幸存者和灾民。5月x日，他在救援归队的路上，实在耐不住饥渴，就让其他同志从途径的救援队营地要来一瓶水，准备就着仅有的一根火腿肠充饥。当他突然发现两名逃难的孤儿仰头盯着他的水和食品时，他毫不犹豫地把水和食品给了孩子。吴小江同志以实际行动履行了一个共 产 党员和地震工作者的光荣职责。