公文格式培训资料

一、公文要素

组成公文的要素分为“版头”(红色反线以上)、“主体”、“版记”三部分。

（一）版头部分

1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，用6位阿拉伯数字，21磅（行政公文用3号）黑体字。

2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。密级顶格编排在版心左上角第二行，21磅（行政公文用3号）黑体字。

3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，用21磅（行政公文用3号）黑体字。

公文同时标识密级与紧急程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行。

4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

版头：红色标记部分（只有两种格式）

中共古蔺县委办公室文件（主要用于向上级机关报告、请示工作，颁布行政规章，发布党委政府的决定或通知、印发重要会议纪要和党委政府领导重要讲话，转发上级或批转下级重要文件等。）

中共古蔺县委办公室（一般文件）

取消小文头：中共古蔺县委办公室文件（通知、报告）

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字。

5.发文字号：发文字号用三号仿宋体字，编排在发文机关标志下空二行位臵，居中排布（行政公文居左空一字排列）。文号一般有5种（以我办文件为例）：

古委发（主要用于纲领性文件，如意见、办法、方案、实施细则等）

古 委（适用范围较广，除了古委发文件，其他包括请示、报告、通知等以古蔺县委或县委县政府联合发文的文件都适用）

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《党政机关公文格式》

一、公文的构成要素

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

二、公文的排版形式

排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1．公文用纸幅面尺寸：

采用国际标准A4型纸，297mm×210mm。

公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37MM，公文用纸订口28MM，版心尺寸225mm×156mm（不含页码）。

发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。

2．信函式公文

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm ，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定；发文机关全称下４mm 处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm 处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。

3．字体字号

发文机关标识使用2号小标宋体字，红色标识；秘密等级、保密期限、紧急程度用3号黑体字；发文字号、签发人、主送机关、附注、抄送机关、印发机关、印发时间用3号仿宋体字；签发人姓名用3号楷体字；正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

三、公文各要素及排版形式

公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首

臵于公文首页红色反线以上的各要素统称公文眉首。眉首包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。

（1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每

份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份号。臵于版心左上角第一行，用阿拉伯数字。

（2）密级和保密期限：密级分为绝密、机密和秘密；保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。臵于版心右上角第一行，两字之间空一字。

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一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

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上行文版记：

民勤县人民政府办公室 20xx年11月6日印

下行文版记：

公开属性：主动公开

抄送：县委办，人大办，政协办。

民勤县人民政府办公室 20xx年11月6日印发

全角数字跟半角数字的对比：

全角：（个位数）１．２．３．４．５．６．７．８．９． （两位数及以上）1０．1１．1２．1１．1２．…… 11１．11３．345４．2555５．……

半角：1.2.3.4.5.……10.11.122.133.

党政公文对公文的层次有严格的要求：

一级标题：黑体，三号，后面无标点，一般不接正文。 如：一、严格执行党政公文格式规定

二级标题：楷体GB2312,三号，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：（一）严格执行党政公文格式规定。

三级标题：仿宋GB2312，序号为全角数字+全角圆点，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：１．严格执行党政公文格式规定。

四级标题：仿宋GB2312，序号为中文括号，内为全角数字，后面必须有标点，可接正文，也可不接正文。

如：（１）严格执行党政公文格式规定。

因此，党政公文中严禁出现诸如“一是”“一要”等字眼。各级标题的排列一般存在并列关系或递进关系，严格意义上讲，平级标题要求对仗。一般来说，公文不得擅自分层，非须分层不可的，必须存在一定的逻辑关系。

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000001

密级★1年

机密

XX呈〔2012〕×号（3号仿宋左空一字） 签发人：王××（3号楷体右空一字）

标题（2号宋体红线下两行）

国务院办公厅：（3号仿宋标题下一行）

X X X X X X X X X X

一、X X X(黑体)

（一）X X X（楷体）

1.X X X

（1）X X X

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附件：1.X X X(正文下一行右空两字)

2.X X X

单位名称（附件下两行居成文日期中）

成文日期（右空四字）

（联系人：X X 电话:X X X）(附注，成文日期下一行)

（4号仿宋左空一字） - 2 -

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党政机关最新公文格式

一、设置页面

（一）A4型纸，成品幅面尺寸为210mm×297mm，版心尺寸为156mm×225mm

（二）页边距分别设置如下：上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米。

（三）在“版式”里设置页脚边界为2.5厘米。

（四）选择“文档网格”附签，单击“字体设置”，设置“中文字体”为“仿宋”，“字号”为“三号”。

（五）选择“文档网格”附签，选中“指定行和字符网格”，设置“每行”为“28”个字符，“每页”为“22”行。（不用单独设置行距，等同于已经设置行距为28磅）

二、设置页码

（一）选择“插入”菜单，选择“页码”；

（二）设置“位置”为“页脚中间”；

（三）在页面页脚部分双击“页码”，选择“修改页码”，“样式”定位半角数字“1，2,3……”；

（四）放大页码边框，选择“开始”菜单里的排版居中将页码放到页码边框中间位置，将页码设为四号宋体，在页码两边加上全角单横杆，横杆分别和页码数字空出半角空格。

三、设置发文字号

发文字号由机关代字、年份和序号组成。发文字号用三号仿宋字体，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“﹝﹞”括入。

四、设置附件标识

公文附件是正文内容的组成部分，与正文具有同等效力。在正文下空1行左空2字位置编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有顺序号，使用阿拉伯数字标注，附件名称后不加标点符号。

五、设置发文机关署名、成文时间

单一机关制发公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准。不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文下空1行右空2字编排发文机关署名，在发文机关署名下1行编排成文日期，成文日期首字比发文机关署名首字右移2 字，成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全。

六、设置印发机关和印发时间标识

版记中的分隔线与版心等宽，分隔线用粗线，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。 印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编01），后加“印发”二字。

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党政机关公文格式概要

一、页面设置

页面设为A4，即可实现每页22行，每行28字的要求。

二、发文字号 1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空两行位臵。用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体。

函首页不显示页码，由第2页开始标注页码。

三、版头中的分隔线

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线 标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位臵，分一行或多行居中排布。

四、主送机关

编排于标题下空一行位臵，居左顶格，回行时仍顶格，最后

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一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，至于抄送机关的上一行，与抄送机关之间不加分隔线。

五、正文

编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层六、附件说明

和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标附件顺序号（如“附件1.XX XXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

附件顺序号用三号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标，附件格式要求同正文。

七、发文机关署名、成文日期和印章

（一）加盖的公文 印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一

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（二）不加盖的公文

应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

八、抄送机关

“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）

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