财政部 国家税务总局

关于耕地占用税暂行条例贯彻落实情况的通报

财税〔2009〕28号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

?中华人民共和国耕地占用税暂行条例?（国务院令第511号）及其实施细则（以下简称条例及细则）发布后，各省（区、市）财政厅（局）、地方税务局按照部署，主动与国土等相关部门沟通协调，迅速组织力量，积极抓好落实，各项贯彻工作取得了一定进展。目前，全国已有22个省（区、市）发布了实施办法。现将有关贯彻落实情况通报如下：

一、各地耕地占用税实施办法出台情况

（一）已出台实施办法的省份。

截至20xx年2月中旬，已有北京、天津、河北、内蒙古、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、西藏、甘肃和新疆等22个省（区、市）制定出台了实施办法。

（二）未出台实施办法的省份工作进展情况。

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目前尚未出台实施办法的地方，有山西、辽宁、河南、湖北、广东、贵州、陕西、青海、宁夏等9省（区）。这些地区大都已形成实施办法草案，有的已报当地法制部门审议，有的仍处于财税机关内部征求意见阶段。

二、各地贯彻落实工作开展情况

20xx年以来，各地在着手制定实施办法的同时，也积极采取措施，做好各项贯彻落实工作，并以此为契机，大力加强征收管理。20xx年，全国累计征收耕地占用税314亿元，同比增长69.8%。各地主要做法如下：

（一）协调新闻媒体，做好宣传工作。

条例及细则出台后，按照?财政部国家税务总局中央编办关于贯彻落实新修订的〖中华人民共和国耕地占用税暂行条例〗有关工作的通知?（财税〔2007〕163号）要求，各地开展了形式多样的宣传工作。如安徽省财政厅，在?安徽财会?杂志上全文刊登了条例及细则以及财政部、国家税务总局相关文件；在?安徽日报?农村版上，整版刊登了?安徽省耕地占用税实施办法?及?安徽省耕地占用税税额标准表?。山西省地方税务局为便于群众尽快了解耕地占用税新条例有关内容，在税收宣传月期间编印、分发了近1万份?耕地占用税政策知识解答?。

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山东省人民政府办公厅

关于山东省优秀史志成果奖的通报

鲁政办字〔20xx〕20号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

20xx年，全省史志系统认真学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，深入贯彻落实国务院《地方志工作条例》、《山东省地方史志工作条例》和省委、省政府关于做好史志工作的指示精神，按照“聚精会神抓质量，全力以赴出成果”的总体要求，各项工作都取得了新进展，涌现出一批好成果、好典型。为充分发挥典型的示范导向作用，更好地促进全省史志事业科学发展，经省政府同意，省史志办组织开展了20xx年度山东省优秀史志成果评选活动。经评选活动领导小组对申报成果严格评审，32项成果荣获20xx年度“山东省优秀史志成果奖”，现通报如下：

优秀省志分志：《山东省志·石油工业志(1996—20xx)》、《山东省志·黄河志(1986—20xx)》 优秀旧志整理成果：《乐陵县志》(清乾隆版)、《昌乐县志》(19xx年版)、《〈颜山杂记〉校注》、《临淄县志》(清康熙十一年版)、《安东卫志》(清康熙十二年版)、《威海卫志》(清乾隆版)

优秀地情研究成果：《可爱的菏泽》、《沂蒙史志》(双月刊)、《青岛市情资料手册》、《烟台大事记》、《枣庄古代清官廉吏史话》、《泰安市情》(期刊)

山东省人民政府办公厅 20xx年x月x日

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅20xx年x月x日印发

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公文模板

一、请示

请示主要适用于下级单位向上级单位请求指示或批准。一是超出本单位职责权限，请求上级单位批准或审定的事项；二是下级单位在工作中遇到新情况、新问题，或因条件限制自身难以解决的困难，请求上级单位解决或协助解决困难；三是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。 请示的种类主要有： 请求批准的请示；请求解决问题的请示；请求指示的请示。

（一）公文模板－请求批准的请示

××××（单位）关于××××××（事由）的请示

××××（主送单位）：

为了××××××（目的），根据××××××（依据），我公司拟××××××（意图主旨）。现将有关情况和我们的意见报告如下：

一、××××××（基本情况）。

二、××××××（请示事项的必要性和可行性及其意义）。

三、××××××（具体方案和请示事项）。

妥否，请示。

（印章）

××××年×月×日

（联系人及电话：××× ××××）

（二）公文模板－请求解决问题的请示

××××（单位）关于请求协调解决××××××问题的请示

××××（主送单位）：

目前，我公司××××××（遇到的问题或困难）。为了××××××（目的），根据××××××（依据），现就××××××（意图主旨）请示如下：

一、××××××（问题的由来）。

二、××××××（问题的不利影响）。

三、××××××（解决问题的积极意义）。

四、××××××（请示内容，即请求协调解决的问题及解决问题的有关建议）。 妥否，请示。

（印章）

××××年×月×日

（联系人及电话：××× ××××）

（三）公文模板－请求指示的请示

××××（单位）关于××××××问题的请示

××××（主送单位）：

近日，××××××（在某项工作中遇到××××××问题）。现将有关问题请示如下：

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通 报

一、通报概述

（一）通报的功用。

通报属于知照性公文，根据《国家行政机关公文处理办法》第九条的规定，“通报主要用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。其文种灵活，使用频率较高。

具体而言，通报的功用主要体现为以下三个方面：

1．提倡和褒奖作用。

即通过表彰先进，树立典型，使卫生系统各单位和广大干部群众见贤思齐，从而竭尽全力做好本职工作。

2．告诫和教育作用。

即通过批评错误行为或告知典型事件及重大事故，使有关单位和人员吸取教训，引以为戒，尽力避免类似问题的再次发生。

3．提醒和启示作用。

即通过传达重要精神或情况，使有关单位了解和把握工作进程、工作重点，妥善周密地安排、布置自己的工作。

（二）通报的特点。

1．表达方式的叙述性。

这是通报在表达方式上不同于通知、通告、决定等其他文种的突出特点。通报并不侧重于以说理来直陈要求，而是重在叙述事实，辅以议论，寓理于事，以事明理。它要通过对卫生工作中发生的先进经验、反面教训或情况反映进行完整的叙述，以事实说话。同时，还要进行一定的分析评论，指出问题的实质，起到示范、指导、教育和警戒的作用。

2．通报事项的典型性、教育性。

事项的典型性和教育性也是通报最主要的特点之一。通报中所使用的事例，不论是正面的还是反面的，都必须具有一定的典型意义。通过提供典型，树立榜样或提出鉴戒，并以希望、号召的形式提出要求，使下级机关和有关人员提高思想认识，行动有所依循，有所为和有所不为，具有一定的指导性。

3．发布形式的双重性。

通报的特性还表现在其发布形式上。从其使用情况来看，有时是由发文机关直接进行表述，称为“直述式通报”；有时则由发文机关将下级机关的报告、总结、

计划、简报、经验介绍等以通报名义加以批转，称为“转述式通报”。前者的特点是单体行文，而后者则是复体行文，或称“以文载文”，即将下级机关的来文作为附件，以通报为主件，表述一些发文机关的评价性意见，与批转性通知有异曲同工之处。

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通 报 批 评

201X-011

20xx年x月x日xx工段员工xxx在正常工作时间玩手机被发现并被制止。

“上班时间不得旷工或擅离工作岗位、不准在电脑上玩游戏或玩手机”这些行为都是公司明文禁止的，每个员工应当严格遵守，但该员工无视公司规章制度上班时间玩手机，其行为严重违反公司管理规定。

为严肃纪律，根据相关规定，经公司研究决定：

给予xx工段员工xxx通报批评，并在20xx年x月生产绩效奖金中下调人民币xxx元整。

希望当事人吸取教训，遵循规范，严格遵守公司各项管理制度。同时希望各位员工引以为鉴，在工作中严守公司各项管理规定，从细节入手，从身边做起，以优良的工作作风促进我们不断进步。 特此通报。

xxxxxx有限公司

二零xx年x月x日

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国务院安委会办公室

关于近期火灾事故情况的通报

安委办明电〔2011〕5号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

20xx年1月17日23时19分，湖北省武汉市武胜路康宏实业公司服装厂发生火灾，造成14人死亡、4人受伤，过火面积约900平方米。根据现场勘察，起火建筑共三层，一层为商铺，二至三层储存服装，其中二层局部作为员工住宿场所，经营、储存和住宿区域未有效分隔，属于“三合一”场所，火灾原因正在调查中。

1月13日0时55分，位于湖南省长沙市岳麓区西湖街道枫林一路303号的西娜湾宾馆发生火灾，造成10人死亡、4人受伤，过火面积约150平方米。根据现场勘察，宾馆设置的室外疏散楼梯仅有一个出入口，影响了人员逃生，火灾原因正在调查中。

1月3日15时40分，重庆市秀山县一个木材加工作坊发生火灾，造成4人死亡。

1月6日23时40分，四川省广安市一个建材商店发生火灾，造成5人死亡。

1月13日23时31分，广东省东莞市一个临街五金店铺发生火灾，造成8人死亡、1人受伤。

1月17日22时40分，内蒙古自治区鄂尔多斯市一个小型宾馆发生火灾事故，造成4人死亡。

上述事故的发生，暴露出部分地区消防安全工作依然存在薄弱环节，部分生产经营单位安全生产主体责任不落实，火灾隐患排查不彻底、整改不到位等突出问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强消防安全工作，严防类似事故再次发生，现提出以下要求：

一、严格落实消防安全责任。冬春季节火灾易发、高发，各地区、各有关部门要继续认真贯彻落实1月18日国务院第五次全体会议、1月12日全国安全生产电视电话会议精神，按照中央办公厅、国务院办公厅《关于做好20xx年元旦、春节有关工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电〔2010〕35号）和《国务院安委会办公室关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（安委办〔2010〕 1

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关于批评一班组不参加安全法规培训的通报

公司各部门、机关：

近年来，我公司在加快企业建设发展，保持良好效益水平的同时，始终把安全生产工作放在首位，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真落实各项安全规章制度，为了狠抓落实，深入开展各项安全生产活动；科学管理，不断健全完善安全规章制度；强化素质，大力开展安全知识教育培训；未雨绸缪，建立并实施突发事故应急预案；创新思维，大力开展安全生产文化建设。专门举办了安全管理知识培训，但一班组在培训期间思想态度散漫，不重视安全法规学习，多次不参加安全法规培训，为教育本人、提高意识，现将有关事项通报如下：

根据《XX钢铁公司安全工作管理条例》第十条第二款，给予一班组成员通报批评之处分

希望广大干部职工高度重视，以此为警告，转变观念，积极参加培训，使本公司安全工作取得长足进步

XX钢铁公司

20xx年4月20日

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