侯城乡20xx年人口计生基层群众自治

总 结

县人口计生局：

今年，我乡人口计生基层群众自治试点工作，在县人口计生局的具体指导和乡党委、政府的正确领导下，从20xx年x月开始，组织人员进入贯家堡、南沙河、里修等村开展计划生育村民自治试点示范村活动。通过乡、村两级干群的共同努力，做了一定的工作，取得了较好的成效，现就计生基层群众自治试点工作简要的汇报如下：

一、广泛宣传、加大投入、明确村民自治工作的目的和意义

为加强党员干部和广大育龄群众对计划生育方针、政策的理解，进一步建立依法推行计划生育村民自治和民主管理机制，民主约束机制，建立群众自我管理、自我教育、自我监督的管理形式，为搞好自治试点工作，8个试点村都将村民自治的内容、目的、意义和要求，利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛向育龄群众宣传。南沙河村每天一次播放村民自治内容，避孕节育知情选择要求和村民自治章程，使之家喻户晓，人人皆知。其次是印发宣传资料到户到人，8个村共印发宣传资料20xx余份，做到每个育龄对象人手一份，共书写宣传标语16条，每个行政村2条，出宣传栏和墙报10期。同时还把组织机构名单、章程摘抄、印制《计划生育

村民自治章程》200余份发放到试点村群众手中，这些工作我们共投入5000余元，这与党委、政府的重视与支持是分不开的。同时还召开了村组干部和育龄群众代表会议，讲明村民自治的目的、意义、和要求，启发群众参与的积极性。与此同时，还上户走访独生子女和二女结扎户，广泛听取群众意见，使村民自治及知情选择工作启动快、氛围浓、进展顺利。

二、组建机构、健全组织、制定计划生育村民自治管理章程

（一）成立组织机构。一是成立了乡村、村民自治领导小组，由主分管领导、村支部书记任组长，有关部门和村组干部为成员，负责抓好村民自治试点工作。二是成立了《章程》拟草小组，由村支部书记任组长，吸收县、乡人大代表参加，负责全村计划生育章程拟草定稿。三是成立了计生村民自治督查小组，由村支书任组长，村组干部及协会会长、副会长等人为成员，负责及时反映群众的建议、意见，监督计划生育村民自治工作的实施。四是换届选举了计划生育协会组织，通过民主选举了会长、副会长、理事等人。负责组织会员积极参与村民自治，履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。

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小雅镇20xx年计划生育群众自治

工 作 总 结

按照上级计划生育协会的有关文件精神,我镇高度重视计划生育群众自治工作, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，扎实开展了计划生育群众自治工作。现将一年来，我镇的计划生育群众自治工作情况总结如下：

一、主要做法

1.充分认识群众自治的重要意义：镇党委、政府高度重视计划生育群众自治工作，积极召开专题会议进行了精心安排和布署，明确了指导思想。通过专题会议的召开，充分认识到了该项工作的重要意义，它是为全民落实科学发展观，促进全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的实现，推动人口和计划生育事业持续稳定健康发展，为建设社会主义新农村、全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。

2.加强领导，明确目标，宣传到位：为加强对计划生育群众自治工作的组织领导，小雅镇成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇计生协会专职副会长及各村支书、主任为成员的工作领导小组。各村也分别成立了相应组织。为了进一步深化计划生育群众自治工作，加强和完善计划生育民主管理和民主监督，将

工作中心下移到村级，逐步建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理体制，通过村民自治工作的进一步开展，达到村民自我管理、自我教育、自我服务的目的，以及进一步稳定低生育水平，实现人口控制目标。镇党委、政府明确了在原来群众自治的基础上，进一步巩固、完善、深化，针对违法违规生育、流动人口计划生育管理、独生子女父母奖励及奖励扶助对象服务等，要求各村结合本村特点，进一步完善计划生育村民自治章程，突出依法自治为重点，对不同人群进行分类指导、分别管理来充分发挥村民在计划生育中的“民主参与、民主管理、民主决策”的工作目标。充分利用各种宣传阵地和宣传工具，大力宣传计划生育群众自治的目的和意义，宣传党和国家的计划生育法律、法规，营造了浓厚的舆论氛围，实现了对广大村民进行计划生育和民主法制的再教育，激发了干群群众自治的积极性和自觉性。

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计划生育村民自治工作总结

我镇共有5.42万人，其中已婚育龄妇女9744人，近几年来，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作的上层次上水平，

一、加强队伍建设，为推行计划生育村民自治提供组织保证。 利用今年我镇村委会换届，配齐配强村级计生工作队伍是提高村级计划生育工作水平，全面推行村民自治的前提条件。几年来，我镇高度重视村级计生工作网络建设，把能否承担起计生工作的担子，基层计生工作网络是否健全，党员和干部能否带头实行计划生育，作为检验农村基层党组织工作的一项重要内容，健全村党支部、村委会、村计生协会三位一体的管理服务体系。在今年的5.29对各村计生专干进行了一次业务知识培训，并进行考试，汇总成绩后对最后一名进行改聘。

（1）是选准选好能抓善管计生工作的村级班子。在换届选举中，我们把能否带头实行计划生育，能否积极参与计生工作作为推举候选人的重要依据，对计生工作开展好的给予保护，对违反计生或计生工作抓得不好的给予否决。在今年的村级换届中，计生部门积极参与，组织、民政等部门严把候选人的计生审核关，有3名村计生专干被劝退，有2名村支两委候选人因违反计生被否决。

（2）是优化村级计生工作队伍。全面推行村级计生工作人员聘任

管理制度、考核奖惩制度和业务培训制度，不断提高村干部服务计划生育工作的能力。从20xx年开始，对村计生协常务副会长实行定额补助，今年又对村计生专干全部实行工资统发，村党支部书记的工资统发50%，做到人员精干，待遇落实，职责明确。

（3）是把计生工作网络巩固在村民小组。全镇469个村民小组共选配469位计生协会会员小组长，把计生工作的各项制度措施落实到千家万户。

二、着力夯实基础，积极推进计划生育工作重心下移。

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***人口计生基层群众自治创建工作总结

今年以来，按照省、市计生协会的要求，根据“关于进一步做好人口计生基层群众自治村（居）示范创建工作实施方案”的指示精神，结合我县实际，确立了目标任务，制定了保障措施，各示范村对照“六好”标准，积极开展工作。

一、加强基层协会组织建设

年初，县计生协会提出了“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，对村级所有计生协会进行摸底调查，对一批“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力 。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。

二、广泛宣传，明确村民自治工作的目的和意义

从3月开始，县计生协组织人员深入到各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：东河南镇北张庄村充分利用“人口文化大院”这一主阵地，还把计划生育村民自治的相关资料以图文并茂的形式展现在乡村文化阵地内，让群众在潜移默化中受到教育。通过多渠道的

广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。

三、制定和完善《村民自治章程》。

在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、党员大会、县、镇人大代表座谈会，协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保《章程》，实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，使群众实行自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，有了更明确、更具体的管理条约。如：东河南镇燕家湾村今年帮助四户计生协会家庭发展大棚种植业，共为其贷款28万元，引导走上致富之路。

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计划生育基层群众自治示范活动回顾评估活动总结

推进计划生育基层群众自治，是贯彻党的群众路线、加强和创新社会治理的必然要求，是做好新形势下计划生育工作的根本途径。近年来，五龙乡计生协把开展计划生育基层群众自治工作作为坚持党的群众路线的生动实践，作为加强和创新社会管理的重要举措，作为推进基层民主政治建设、夯实基层基础工作的重要内容，大力推进计划生育基层群众自治“万村（居）示范活动”，建立了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的工作机制。多年来我乡未发生一例因计划生育引发的群体性事件和村（居）民集体上访事件，

一、加强领导，保障投入

乡党委、政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入人口与经济社会协调发展的总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措，对建立奖惩并重的计生利益导向机制作出了“一票否决”的明确规定。并将自治活动纳入社会主义新渔农村建设、精神文明建设、美丽海岛等工作,同部署、同检查、同落实。这些都为计生基层群众自治营造了良好的政策和法律环境。

二、健全组织，规范管理

我乡建立了“两委负总则、协会当骨干、关怀为核心、群众做主人”的运行机制，明确目标，进一步加强和规范计生基层群众自治工作， 20xx年，我乡结合村“两委”换届，狠抓基层协会组织建设、“会员之家”上档次和规范化管理，按照“组织建设好、活动开展好、制度坚持好、工作效果好”的标准，全面加强基层协会组织建设，及

时调整充实社区（村）协会常务理事班子，配齐配强会长、秘书长、会员小组长，优化理事会组织结构，并把计划生育群众自治纳入村“两委”工作的重要日程，责任到人，狠抓落实，村、组层层签订责任书，每季度召开一次计生群众自治专题会议，听取协会汇报计生工作，解决实际问题。通过会员联系群众，有效推动了计划生育基层群众自治工作。

三、建章立制，依法自治

协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务，为更好地开展基层群众自治活动，我们从完善制度入手，不断创新服务方式，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，为稳定低生育水平做出积极贡献。按照计划生育基层群众自治规范化要求，制定《自治章程》、《计划生育自治协约书》，建立计生群众自治管理、监督等制度，发动会员率先签订协约书，带头执行规章制度，带动群众积极参与，自愿签订协约书签订率达98%以上。随着经济社会的发展和人民群众对计生群众自治的需求，协会结合本地实际，坚持每年监督、修改完善计划生育群众自治章程及协约书的执行情况，狠抓落实兑现奖励政策，维护群众利益。通过计生群众自治的开展，建立人口计生长效工作机制，提高群众计划生育“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的能力，自觉实行计划生育已蔚然成风。

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土桥镇20xx年计生群众自治试点示范工作

总 结

今年，我镇人口计生基层群众自治试点工作，在县人口计生委的具体指导和镇党委、政府的正确领导下，组织人员开展计划生育村民自治试点示范村活动。通过镇、村两级干群的共同努力，做了一定的工作，取得了较好的成效，现就计生基层群众自治试点工作简要的汇报如下：

一、广泛宣传、加大投入、明确村民自治工作的目的和意义

为加强党员干部和广大育龄群众对计划生育方针、政策的理解，进一步建立依法推行计划生育村民自治和民主管理机制，民主约束机制，建立群众自我管理、自我教育、自我监督的管理形式，为搞好自治试点工作，将村民自治的内容、目的、意义和要求，利用广播、标语、宣传栏等形式，广泛向育龄群众宣传。其次是印发宣传资料到户到人，做到每个育龄对象人手一份，共书写宣传标语20条，每个自然村2条，出宣传栏和墙报30期。印制《计划生育村民自治章程》发放到试点村群众手中。同时还召开了村组干部、中心户长和育龄群众代表会议，讲明村民自治的目的、意义、和要求，启发群众参与的积极性。与此同时，还上户走访独生子女和二女结扎户，广泛听取群众意见，使村民自治及知情选择工作启动快、氛围浓、进展顺利。

二、组建机构、健全组织、制定计划生育村民自治管理章程

（一）成立组织机构。成立了镇村、村民自治领导小组，由主分管领导、村支部书记任组长，有关部门和村委干部为成员，负责抓好村民自治试点工作。通过民主选举会长、副会长、理事等人。负责组织会员积极参与村民自治，履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护育龄群众的合法权益。

（二）广泛征求意见。首先召开会议充分酝酿，先后召开支委会，党员大会、县镇人大代表座谈会，村小组以上干部会，计生中心户长、协会会员和群众代表参加的座谈会等，对起草小组拟草章程草案进行热烈讨论，确保章程言简易明，实用有效。其次上门咨询，充分完善。起草小组人员主动向有一定参政议政能力的村民征求意见，同时向有关部门咨询请教，使章程合理合法，便于操作。

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计划生育基层群众自治工作总结

XXX县计划生育协会

XXX县位于黑龙江省中部，幅员面积2314平方公里，辖8镇7乡109个村10个城镇社区，总人口50万。基层既是人口计生群众的重点，也是计生协联系广大群众的对接点。我县充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生基层群众示范村（居）创建工作，以基层民主促进群众自治。自20xx年全国开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来，XXX县共有2个村（居）协会获得国家级计生基层群众自治示范村居称号；有11个村（居）获得省级计生基层群众自治示范村居称号；有16个村（居）获得市级计生基层群众自治示范村居称号。

一、工作情况

（一）加强领导，注重提高基层协会组织建设质量

县计生协会按照“分类排队、巩固先进、力促后进、带动升级、全面提高”的工作思路，每年都要对村级所有计生协会进行摸底调查，对“墙上协会”、“挂牌协会”彻底进行整顿，同时就会员队伍进行优化重组，广泛吸收了一批致富能手和“五老”入会，为计生协会增添了富有活力、能奉献、会服务的新会员，使村一级计生协会充满活力 。全县在加强队伍建设的同时，乡、村两级协会还进一步健全和完善了协会的各种管理制度，为协会开展各种活动提供了有力保证。

（二）广泛宣传，充分认识自治工作目的和意义

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每年3月开始，县计生协都要组织人员深入到各乡镇的自治示范村，向村两委干部、协会理事、会员小组长和育龄群众代表专门就计划生育村民自治进行了专题培训和宣传。各乡镇充分发挥自身优势，采取形式多样的宣传活动，如：东郊镇厢兰四村充分利用“人口文化大院”这一主阵地，把计划生育村民自治的相关资料以图文并茂的形式展现出来，让群众在潜移默化中受到教育。通过多渠道的广泛宣传使村民自治工作启动快、氛围浓、进展顺利。

（三）发扬民主，科学制定自治章程和村规民约

在制定和完善《村民自治章程》和《村规民约》的过程中，各示范村广泛征求意见。先后召开支部会、党员大会、村民代表大会、协会会员和育龄群众代表座谈会，对起草小组草拟的《章程》和《村规民约》进行热烈讨论，广泛征求群众意见，充分完善，确保所制定的章程和村规民约实用有效。制定了有利于推动计生工作的奖励和处罚规定，群众基本做到了自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

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