城中村消防安全隐患整治和消防设施改造措施分析

摘要：随着我国城市化进程的高速发展，“城市包围农村”运动日益加剧，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文旨在研究我国城中村存在的消防安全隐患，指出治理困境，提出消防安全整治措施，以期从整体上提高城中村抵御火灾的能力。

关键词：城中村， 消防安全， 消防设施

abstract: with the rapid development of urbanization in our country, “surrounded by city rural” growing movement, “village inside city” question arises at the historic moment, fire safety problem particularly outstanding. this paper aims to study our country villages of fire safety concerns exist, and points out that the management trouble, puts forward the fire control safety measures, to improve overall villages ability against fire.

keywords: villages, fire safety, fire control facilities

中图分类号：tu998.1文献标识码：a 文章编号：

所谓“城中村”(urban village )，是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落。

随着经济的发展，城市化进程的加快，“城中村”问题应运而生，消防安全问题尤为突出。本文分析了“城中村”中存在的消防安全隐患现状及其成因，提出了从多层面多角度综合治理的整治措施，确保“城中村”消防安全隐患整治工作扎实开展和根治。

…… …… 余下全文

在全区消防工作暨“城中村”

消防安全专项整治动员大会上的讲话

二七区副区长 王玉卿

20xx年12月22日

同志们：

今天的会议，主要是对全区城中村、城乡结合部消防安全综合整治工作进行动员部署，对圣诞节、元旦消防安全保卫工作进行再强调，再部署。下面，结合当前工作，我谈几点要求：

一是迅速提高认识，转变思想，真正认清当前严峻的消防安全形势。现在是年终岁尾，圣诞节、元旦即将到来，是各类火灾事故，特别是城中村、城乡结合部这些消防安全薄弱区域火灾事故的高发期，前段时间我市就连续发生了几起电动车火灾事故，造成了12人受伤，直接财产损失12万余元，可以说教训极为深刻。我们要看到别人的伤疤想到自己的痛，拿别人的事故敲自己的警钟，真正把消防工作尤其是城中村、城乡结合部消防安全专项整治工作作为重要工作来抓，虽然，前期我们也持续不断地对城中村、城乡结合部组织开展了各种专项治理，排查并消除了一大批火灾隐患，但从一些频发的小型火灾 1

来看，还存在着隐患排查不彻底，工作不深、不细、不具体、不到位的情况，一些社会单位内部责任制度落实、员工培训、消防设施和装备建设、防火巡查检查等方面没有落实到位；尤其是社区、村民小组和居民楼院没有引起足够的重视，甚至心存侥幸，对身边的隐患危险熟视无睹，这充分说明了其思想上的麻痹，目光上的短浅，充分暴露了基层工作棚架推委的严重程度。这样的工作态度、工作标准，不发生火灾是暂时的，发生火灾是必然的。如果不痛下决心下大力气解决，很可能还会发生类似的事故。

二是要迅速落实行动，传递责任，真正形成全民消防的态势。“三分的决策、七分的落实”，再好的规章制度不落实一切都等于零，但是责任的落实绝不是签定一张责任书、贴在墙上、挂在嘴上那么简单，归根到底还是要有具体人去做、有具体人去督查，我们的各级领导、尤其是乡镇办、派出所、社区、村民小组、居民楼院是不是真正一级一级去抓了、去查了、去管了？对存在的重大隐患该报告的报告了没有？该整改的整改了没有？该罚的罚了没有？该关的关了没有？没有整改的该拘留的拘留了没有？措施、手段跟上了没有？火灾往往都是该检查的部位没有检查到，该消除的隐患没有消除了，该注意的细节没有注意到造成的，今天参会的都是各个层面的消防安全主要 2

…… …… 余下全文

全区“城中村”消防安全专项治理方案

为深入推进消防安全大排查、大整治活动，确保全区火灾形势持续稳定，按照郑州市统一部署，区防火安全委员会决定自20xx年6月20日至7月20日，在全区集中开展“城中村”消防安全专项治理，特制定本方案。

一、组织领导

全区成立“城中村”消防安全专项治理领导小组，区政府党组成员、正县级干部王启树为组长，区政府办公室副主任马磊、区消防大队大队长王新利任副组长，区防火安全委员会成员单位及各乡镇办事处负责人为成员，具体负责组织、协调、指导消防安全专项治理活动的开展。

二、整治重点

重点整治“城中村”、城乡结合部的下列场所：

（一）小旅馆、小网吧、小洗浴、小美容、小商铺、小饭店、小幼儿园（午托）、小医院（诊所）、小生产加工企业等“九小”场所。

（二）住宿、经营、储存为一体的“三合一”、“二合一”场所。

（三）出租房屋（包括社会单位在“城中村”、城乡结合部租赁的员工集体宿舍）。

（四）城中村、城乡接合部普遍存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道、防火间距、消防车通道不符合国家标准要求，消防水源缺乏等问题。

（五）在建筑物周围搭建临时建（构）筑物，占用防火间 1

距或消防车通道，影响人员逃生和灭火救援的。

（六）单位、场所消防设施、器材、消防安全标志、电气线路等配臵、设臵不符合消防技术规范要求的。

三、工作目标

通过专项治理行动，“城中村”、城乡结合部的“九小”场所底数澄清，消防标牌管理全面普及，“四个能力”建设水平明显提升；“三合一”、“二合一”场所管控到位，违规留宿现象基本消除，住宿与生产、经营部分实现有效防火分隔；出租房屋消防安全责任明确，火灾防范措施有效落实，消防安全状况得到明显改善；火灾形势持续平稳，有效预防亡人火灾，力争不发生较大以上亡人火灾事故。

四、排查内容

结合场所实际情况，重点检查以下六个方面内容：

1、属于公众聚集场所且应当纳入消防监督检查范围的“九小”场所是否依法取得消防安全检查合格证。

…… …… 余下全文

关于市十二届人大四次会议《认真总结完善城中村整治经验加强整治城中村改造步伐》代表议案办理情况的报告

20xx-3-13 10:20:20

——20xx年x月x日在市十二届人大常委会第31次会议上

郑州市人民政府副秘书长 秦晓辉

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，向市十二届人大常委会第31次会议汇报市人大代表《认真总结完善城中村整治经验加强整治城中村改造步伐》和《关于城中村改造应出台扶持性政策》的议案办理情况。

在十二届人大四次会议上，武治功、闫海明等22名代表联名提出了《认真总结完善城中村整治经验加强整治城中村改造步伐》和《关于加快城中村改造市政府出台优惠政策和成立市城中村改造指挥部集中办理手续》的议案，对此，赵建才市长极为重视，市委常委、穆为民副市长亲自安排部署有关部门抓紧办理落实。现将办理情况汇报如下：

一、强化对城中村改造工作的组织领导，不断完善相关政策，确保城中村改造工作健康、有序开展

由于城中村改造对加快我市经济社会发展和城市整体建设具有重大意义，实施中处处事关群众切身利益，事关和谐社会的构建，一

村一情、一村一策的情况普遍存在，加大了城中村改造工作的复杂性，而且从全国来讲尚无成熟的经验可以借鉴。为此，我市于20xx年年初就成立了郑州市城中村改造工作领导小组，抽调建设、规划、土地、市政、国土等多个部门的专业人员，独立办公，深入探索和研究城中村改造工作，不断加大对各区的指导，确定了积极探索、审慎推进、总结经验、全面推开的基本原则和政府主导、市场运作、群众自愿、区级负责的方针。尤其是在郑州市人民政府关于印发《郑州市城中村改造规定（试行）》的通知（郑政[20xx]32号）、《郑州市人民政府关于加快都市村庄改造有关问题的通知》（郑政文[20xx]127号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市城中村改造规划土地拆迁管理实施办法（试行）的通知》（郑政[20xx]35号）文的基础上，研究出台了更具有指导性、操作性的《郑州市人民政府关于印发进一步规范城中村改造的若干规定的通知》（郑政文[20xx]103号）（以下简称规定），对城中村改造规划、土地管理和建设安置、办理程序等进行了明确、细化，其实施细则也进入制定阶段。《规定》在优惠政策方面对安置房、开发用房及土地使用相关规费减免上也进行了确定，其中，安置房“除国家和省明文规定不得减免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收”、“市政府规定权限范围内的经营服务性收费减半征收”；“村（组）或房地产开发企业按规划投资新建的非营利性公共事业用房享受安置房的有关政策”；“所需土地的土地使用权出让金，除国家、省规定应上缴财政的部分外，另提取5%廉租住房建设基金，其余部分以市人民政府补贴方式拨付到区人民政府，用于该城

…… …… 余下全文

小诸城小学关于学校百日安全集中整治活动的总结

根据上级要求，结合我校小学实际，我校于20xx年x月x日起开展了冬季学校安全百日集中整治活动，活动收到了良好的成效，现将此项活动开展情况总结汇报如下：

一、活动开展情况

成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，确定了活动内容、活动重点等。

本次活动共分为几个阶段进行：

20xx.12.13——20xx.1.12为活动宣传发动阶段，成立了组织机构，制定了活

动安排，明确了活动任务。20xx. 2.13——20xx. 2.12为集中排查、整治阶段。对安全进行了一次全面排查，对存在的问题进行了全面梳理归类，进行了自查自纠。20xx.2.13——20xx.3.22日为巩固提高和接受上级验收阶段。认真总结了本次活动取得的成效，并逐步建立了长效机制。

二、活动收到的成效

1、建立和完善了各种应急预案和安全管理制度

在冬季来临之前，结合我校实际，我们进一步修订完善了《校园突发性事件

安全应急预案》，并在这个大预案下又分别健全完善了《防拥挤踩踏应急预案》《消防应急预案》《防煤气中毒安全预案》《防交通事故应急预案》等各种预案。并根据冬季的特殊性和新情况制定了《防雨雪冰冻灾害性天气应急预案》等新的预案。同时制定并进一步补充完善了各种安全管理制度，例如：《门禁制度》《安保巡逻制度》《安全事故应急处置制度》《实验室安全管理制度》《微机室安全管理制度》《安全教育制度》《集会和大型活动安全管理制度》等制度。

2、 落实了各项安全管理措施，开展了安全教育活动

（1）加强了门卫门禁管理，严禁校外无关人员随意进入校内，严禁学生中

途随意离校，来人来访严格实行讯问登记制度。

（2）建立了校内、外安全排查台帐。

开学初，我校就建立了校内、外安全排查台帐。每日对校内、外进行安全排

查并做好记录汇报工作。进入冬季后，我们又重点对消防器材、用电设备、取暖设施、房舍墙壁、学生刀具使用等方面进行排查，校外主要从黑网吧、无证摊点、精神异常人员等方面排查。近期，我们又由负责安全的领导带队，专门组织了一

…… …… 余下全文

道路交通安全集中整治工作总结

一、加强对集中整治工作的领导。

在 接到省厅总队决定后，大队领导对此项工作十分重视，一是班子及时对如何开展集中整治工作作了深入细致的研究和部署。二是召开了全体干警会议，及时传达了公 安部刘副部长和省委孟书记的讲话以及总队关于开展集中整治的决定和方案。三是结合本县实际，制定了集中整治工作方案，明确各科、室、中队和个人的相关责任 和工作要求。四是成立了以大队长黄晓勇为组长，其他大队领导为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由分管交通秩序的副大队长戴仕坚担任主任，负责集中 整治行动的组织协调、安排布置和监督检查。

二、明确集中整治工作重点。

开展集中整治以来，根据总队要求，我们重点对以下三个方面进行整治。一是重点整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、无牌无证机动车上路、违法超车、会车、占道行驶等交通违法行为。据统计，至目前为止，共查处 超速， 起超员和 起疲劳驾驶，共查获 辆无牌无证机动车，处理违法超车、会车、占道行驶共 起。二是对客运车辆、货车、危险化学品运输车辆、校车和摩托车加大了整治办度。期间大队与相关部门一起对 辆客车， 辆货车， 辆危化品运输车， 辆校车进行了安全大排查。同时加大了对摩托车超载、超速和不戴安全头盔的检查处罚力度。期间，共查处无牌无证摩托车 辆。三是加大了辖区206、316国道、省道和主要县道的巡逻、监控力度。期间累计出动警力345人，出动警车92 辆次，使国道、省道和县道24小时不失控。

三、营造辅天盖地的宣传氛围。

抓好道路交通安全管理，必须首先抓好宣传教育。按照省厅总队的要求，着力抓了社会、客运场站，国省道及农村公路沿线、中小学生和交管窗口的宣传。据统计，在上述场所，共悬挂张贴有“决战七十天开展道路交通安全集中整治“等相关内容的横幅、标语共21条（其中16条永久式），张贴挂图36幅；设立了集中整治专栏2个更换内容2次；播放交通安全知识和案例开展警示教育累计160个小时，在当地广播电视台刊播稿件5篇，撰写稿件在省、市级报刊发表17篇，并在县有线电视台每天滚动播出道路交通安全公益广告。期间大队还派出民警深入到县城和农村中小学校，为中小学生上交通安全知识课共20场次，接受教育的中小学生有32500人。同时还向社会和中小学生发放《交警服务手册》20xx余份，发放了《道路交通安全漫画集》100本世纪末，发放道路交通安全学习笔记20xx本，散发宣传画60幅；宣传科、办公室还打印了中小学生交通知识“三字经”60多份在农村小学张贴。上述举措，使广大道路交通参与者受到一次全面广泛的教育，做一个文明驾车人，做人名文明行路人的意识大大增强，从一定程度上减轻了整治工作的难度和工作量。

…… …… 余下全文

潍坊洪福物流有限公司百日安全

整顿活动总结

为切实做好道路运输安全工作，百日安全整顿活动总结如下：

一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实十八大提出的“强化公

共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制较大安全事故”的要求，为加强我公司安全管理，不断提高员工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深刻吸取事故教训，要标本兼治，集中力量，集中时间，深入全面

排查整治行业安全隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为。

二、组织人员 为确保百日安全活动期间各项工作落实到位，我公司成立了

活动领导小组。 组长：袁义生（经理）

副组长：袁金友（副经理） 成员：李登利、张晓燕、袁晓飞、袁丽霞、崔洪凯、单宝龙、侯

传立、张光智、魏克靖、王金国

三、工作步骤

1、继续加强对驾驶员的教育培训，驾驶员进一步学习运管

所文件、交通法律法规、安全行车知识、安全告知知识、应急处

置知识，并对驾驶员进行典型交通事故案例教育。

2、认真开展自查自纠，加强车辆的日常安全隐患排查，发

现隐患立即开出隐患整改通知书，限期排除，隐患未排除绝不上

路。

3、在有效期内，对车辆进行年度审验和营运证的审验。

4、在规定的时间内，对车辆进行技术等级评定和二级维护。

5、杜绝带病车上路，不开事故车。

6、加强公司车辆在营运过程中的监控，及时发现和制止各

类违法违章行为，并做到及时处理，对“三超一驾”的违法行为，

…… …… 余下全文