拓展的方法 经营的理念
加快推进城乡统筹发展步伐
——党外人士座谈会发言材料
5月18日-20日,在北京召开的中央统战工作会议,为我们民主党派和党外人士,在坚持中国共 产 党领导的领导下,进一步发挥作用、凝聚共识、推动发展指明了方向、提出了要求。作为一名党外干部,不仅代表党派的特点与优势,更担负着凝聚人心、团结力量,共同推进综合实力强县建设的重要责任。结合近年来我的工作经历,我以“拓展的方法,经营的理念,加快推进城乡统筹发展步伐”为题,从产城融合、以城建城两个方面作一发言,不足之处,请各位领导和同仁批评指正。
面对经济发展新常态,社会管理新任务,群众生活新期盼,我们党外人士与党内人士虽然从政角色不同、从政基础不同,但目标是一致的、责任是一样的、使命是相同的。20xx年年初,作出《关于全面深化改革,加快推进城乡统筹发展的若干意见》,提出“三个集中”和“六个一体化”的城乡统筹发展总体思路和方向。事实上,城乡统筹发展的出发点和落脚点都是要解决“人”的问题。“人”的问题是任何一个政党、任何一个统筹城乡发展过程都要重点关注的问题,在城乡统筹发展中,不仅仅是要解决户口的身份问题,更重要的是让更多的人共享在身份转换后就 1
业、医疗、教育等公共服务。这就要求我们,不仅需要从宏观层面谋划城乡统筹发展,更需要从微观角度入手探讨城乡统筹发展中“人”与“城”、“人”和“产”的关系。
一方面,要产城融合、产城一体。产业支撑是城乡统筹发展的核心,没有产业支撑,就不能为城乡统筹发展中的“人”提供更多的就业岗位。在实际工作中,不仅要注重“城”的建设,更要注重“业”的培育,实现以城兴业,以业拓城。以当前开展的采煤沉陷区治理项目为例,在不少已经习惯于农村生活的农民看来,在生活上,自供自足是理所当然的,在生产上,部分农产品只有冬储冬存后才能得到好的收益,变为市民后,不仅事事需要花钱,而且原有的生产方式被打破,收入也得不到保证。此外,在现实生活中,农村地区有条件、有能力的人基本上从事了非农产业,留下来的、走不出去的几乎都是无一技之长或者年龄偏大的。
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