立足新起点勇担新使命

为实现博山老工业区全面振兴而努力奋斗

——20xx年1月13日在博山区第十七届

人民代表大会第一次会议上

博山区人民政府代区长 任书升

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、区十六届人民政府工作回顾

刚刚过去的四年，是博山老工业区转型跨越、创新突破的四年。在中共博山区委的坚强领导下，全区上下始终坚持科学发展不动摇，认真贯彻落实中央和省市一系列重大决策部署，解放思想、抢抓机遇，锐意进取、攻坚克难，在顺利完成“十一五”规划的基础上，提前一年实现了区十六届人大一次会议确定的主要目标任务，谱写了经济社会发展的新篇章，为老工业区全面振兴奠定了坚实基础。

（一）始终坚持科学发展第一要务，全力应对宏观形势变化，综合经济实力跃上新台阶。面对国际金融危机的严重

冲击和极其复杂的国内外环境，我们积极作为、科学应对，果断采取一系列强有力的政策措施，破解各类发展瓶颈制约，全力做好保增长、调结构、惠民生等各项工作，经济保持了平稳较快发展的良好势头。20xx年，预计实现地区生产总值310亿元，是20xx年的1.8倍，年均增长12.5%，人均地区生产总值达到6.7万元。完成地方财政收入13.4亿元，是20xx年的2.1倍，年均增长20%。累计完成全社会固定资产投资533亿元，年均增长35%。预计城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22828元和10300元，分别是20xx年的1.58倍和1.59倍。金融机构存、贷款余额分别达到185.5亿元和109.3亿元，分别是20xx年的1.68倍和1.29倍。

（二）始终坚持以项目建设为总抓手，扎实推进改革开放，发展后劲和活力得到新提升。项目建设取得全面突破，累计实施过千万元项目1500余个，其中过亿元项目64个，东佳钛白粉、金晶功能玻璃、华成精密减速机及风电增速器、海洲粉末冶金、鲁桥新材料、文姜公园、颜山社区、博山中学等一批结构调整、城乡统筹、民生改善重点项目先后建成投用或开工建设。全力做好对上争取，累计到位各类无偿资金9.8亿元，总投资7.75亿元的36个项目列入中央扩内需投资计划。坚持用改革的办法破解转型发展的体制机制障碍，“拟县化”管理成效显著，政府机构改革和镇域布局调整全面完成，老工业区发展活力明显增强。妥善解决改制企业历史遗留问题，万杰高科实现战略重组，7家企业在天交所和齐鲁股权托管交易中心挂牌交易。健全完善投融资服务机制，中小企业担保、小额贷款机构健康发展，政府融资平台建设

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临淄区语言文字工作简报

第4期

临淄区语言文字工作委员会办公室 20xx年3月25日

临淄区率先在全市使用

国家普通话水平智能测试系统

20xx年12月，临淄区语言文字工作办公室在市语委办的大力支持下积极与省语委办联系，通过到山东大学进行测试系统实地考察，在全市率先安装了最先进的国家普通话水平智能测试系统，这个系统十几分钟测试一场，一天可以安排几十场，六七百人的测试可以轻松完成，电脑直接评分，大大节约了人力、物力，而且保证了测试的客观性、公平性，考生非常满意。安装国家普通话水平智能测试系统大大改变了人工测试“耗时、费力，成本高、效率低”的状况。使我区测试工作走在了全市乃至全省的前列，得到了省市领导的好评。20xx年1月，利用该系统对已参加培训的党政机关、事业单位工作人员共计920人进行了普通话水平测试,3月，又对公安分局、地税分局等单 1

位500余人进行测试，取得了良好的效果。

临淄区普通话培训与测试工作成效显著

为搞好普通话培训与测试，临淄区语委办积极协调区物价局，对党政机关工作人员普通话培训费用标准进行审批；由区委组织部、区人事局、区语委牵头，迅速出台了《临淄区党政机关工作人员普通话培训与测试工作的通知》、《临淄区关于做好全区事业单位及公共服务行业工作人员普通话培训与测试的通知》。为方便各单位，20xx年下半年，区语办集中培训共计十五期，每周一期，每期固定在周三、周四、周五三天。区语委办公室还根据各单位工作性质的不同，创新培训形式，灵活多样的开展培训，对区法院、区人民医院、地税分局、公安分局等单位开展送教上门服务，共计培训2600余人，并顺利进行了测试，受到参训单位和广大学员的一致好评。

经过培训，各单位掀起了学普通话、练普通话、用普通话的热潮。区国税局拉横幅、做看板，开展演讲比赛，创建了良好的宣传氛围，并要求在服务过程中使用普通话；区城管执法局等单位领导带头说普通话，将普通话作为工作用语并纳入考核，较好地推广了普通话。

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淄博工业学校关于申请建立临淄区中小微企业

创业培训基地的报告

临淄区劳动和社会保障局、中小微企业局：

山东省淄博市工业学校是国家级重点职业中专、省部级重点普通中专，是全国职业教育先进集体、省级文明单位、省教学工作先进单位、省农村劳动力转移培训阳光工程先进单位、市就业创业培训先进单位，20xx年进入首批国家职业教育和改革示范学校。学校培训师资力量雄厚，现有专任教师500余人，其中在职研究生56人，70%的教师具有高中级职称。现开设化工类、建筑类、计算机类、机电类、商贸类、旅游类五大类30余个专业，多年来，学校在办好普通中专教育的基础上，大力发展成人教育，广泛开办各种社会培训班，面向社会全面开展业余成人教育和多种职业技能培训。年培训和考试达3万人次，连年被评为省、市、区成人社会培训先进单位。

多年来学校坚持普通学历教育和社会培训工作并举并重的原则，成人社会培训工作取得了良好的社会效益，积极响应、主动践行国家“以创业带动就业”的策略，发挥职业教育优势，充分利用学校的教育资源，通过组织就业创业培训，开展相关服务，以提高劳动者技能素质和自主创业能力，营造鼓励自主创业的良好社会环境，促进更多的劳动者成为创业者，实现就业的倍增效应。20xx年开展农村劳动力转移阳光工程以来，2010以来又连续三年中标，被市、区人力资源和社会保障局确定为淄博市就业创业培训基地。按照省、市、

区要求，坚持“培训、引导、扶持”的方针，积极实施阳光工程工作和就业创业培训工作，先后组织培训班160多期，培训学员近30000人。根据区人力资源与社会保障局及区中小微企业局相关政策精神，淄博工业学校申请成立淄博市临淄区中小微企业创业培训基地。请予审批。

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高起点 大投入 全社会携手

打造畅安舒美的鲁中新干线

中共临淄区委 临淄区人民政府

（20xx年12月10日）

各位领导、同志们：

临淄区位于淄博市东部，总面积668平方公里，辖14个乡镇街道,是齐国故都、石化名城、世界足球起源地，也是全国生态农业示范区。目前全区公路通车里程1804公里，公路密度达到每百平方公里270公里。去年，省交通厅在诸城召开路域整治现场会后，淄博市政府高度重视，深入调研，出台了《关于开展公路路域环境综合整治活动的意见》，我区按照省市统一部署，把路域环境整治工作作为提升城市形象、改善投资环境、促进经济社会发展的切入点，突出重点，标本兼治，实现了路域整治工作由一个部门唱“独角戏”向政府主导、多部门协作的“大合唱”转变。

一、健全机制，强化考核，建立路域整治长效管理机制 主要抓了三个机制建设：一是健全政策支持机制。成立了以区长为组长的路域环境综合整治领导小组，研究出台了《临淄区公路路域环境综合整治活动意见》等政策措施，明确了路域整治的总体思路、任务目标、整治标准及措施。二是健全投入保障机制。在有效整合各类资源的基础上，按照“区财政补 1

助一块、乡镇配套一块、社会筹集一块”的原则，实现了资金投入的多元化，为路域整治提供了充足的资金保障。三是健全督查考核机制。路域环境综合整治工作列入区委、区政府重点督查事项，列入全区目标责任考核体系。区政府督查室、区综治办等部门组成联合督查组，严格落实“周检查、月通报、季考核、年总评”，区财政列专项考核补助，根据考核成绩按分值确定实际补助金额发放到乡镇（居），考核居末位的单位要向区政府写出书面检查，考核结果作为全年“评先创优”的重要依据。

二、统筹兼顾，突出重点，全力推进路域整治纵深开展

（一）因地制宜增绿色。确定全区路域绿化重点和绿化标准，对城市出入口和主要路段两侧种植不少于20米的林带，做到“三季有花、四季常青”；一般路段尽可能种植林带,不宜种植林带的与自然景观相协调，做到因地植绿、见缝插绿、断档补绿。年内全区完成绿化投资1.2亿元，国省道两侧整体绿化及重点县乡公路配套绿化植树600万株，新增林带3.8万亩。

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我区工业集群现状及下步发展方向

一、工业总体情况

我区主要工业分布于城区西部，多个工业园区纵贯南北，形成一条西部工业聚集带，从北向南依次为齐峰造纸工业园、临淄经济开发区、齐城农业高新区、齐鲁化学工业园、南王精细化工园。经过多年的发展，我区西部工业聚集带已经聚集形成了精细化工制造集群、特种钢及机械制造集群、国际装饰特种纸制造集群、新材料加工集群和生物工程和医药制造集群等具有鲜明特色的工业集群。

20xx年全区共有规模以上工业企业467家，其中销售收入过10亿元企业15家，过亿元企业205家。20xx年全区规模以上工业企业工业总产值首次突破千亿元大关，达到1036亿元、销售收入1028亿元、利润56亿元、利税84亿元。

二、主要工业集群概况

我区工业结构中，精细化工制造、特种钢及机械制造、装饰特种纸制造、新材料加工、生物工程和医药制造等五大工业集群占据主导地位，五大工业集群的产值占我区规模以上工业总产值的90%以上。

1、精细化工制造集群：我区精细化工制造集群依托于齐鲁石化下游产品生产配套发展而来，主要分布于齐鲁化学工业区、南王精细化工园等专业化工园区，目前已经形成了以合成气、乙烯、丙烯、芳烃、C4、C9等产品为龙头的十余条较为成熟的化

工产业链，其中以齐鲁增塑剂为龙头的苯酐、多品种增塑剂产业链，以富丰化工为龙头的叔丁胺、石油树脂产业链，以齐旺达为龙头的芳烃产业链，以及以临淄有机化为龙头的糠醇产业链等在全国化工产业中占有重要地位，增塑剂、甲乙酮、橡胶助剂、石油树脂等产品在全国化工市场具有较强竞争力。

蓝帆集团是全国规模最大、品种最全的增塑剂生产厂家，主要产品有苯酐、810酯、DOP、DBP、DIBP、DIDP、DINP、TOTM、DOTP、DOA、DOS、柠檬酸酯等品种，建有国内最先进的光谱仪系列质量检测设备，等同采用德国巴斯夫公司的国际先进产品技术标准组织生产。自行开发的电气级 DOP获国家级新产品证书，在全国首家开发生产出医用级 DOP，成为全国唯一可生产医用级 DOP的企业，在全国首家实现810 酯的工业化生产，填补国内空白，生产技术达到国际先进水平。主要产品增塑剂产能为40万吨/年，居世界前十，全国第一，国内市场占有率为35%。

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博山区政府工作报告

——20xx年1月18日在博山区第十六届人民代表大会

第四次会议上

区长 刘荣喜

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、开创新局面，“十一五”时期经济社会发展成效显著

“十一五”时期是博山老工业区振兴发展取得重大突破的五年。五年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全区上下在区委的坚强领导下，始终坚持科学发展不动摇，认真贯彻落实中央和省市一系列重大决策部署，按照“一二三四五”的总体发展思路和要求，坚定信心、攻坚克难，充满激情、科学创业，全面完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，全区经济社会发展跃上了新台阶，实现了新跨越。

五年来，我们积极应对宏观形势变化，全力保持经济平稳较快发展，综合经济实力实现全面提升。过去五年，面对历史罕见的严峻形势和金融危机的严重冲击，我们坚决贯彻落实中央和省市扩内需、保增长、调结构、惠民生等一系列决策部署，切实加强经济运行分析和调度，围绕解决企业融资难、减轻企业负担、拓展发展空间、破解各类要素制约等方面，千方百计帮助企业渡难关、求发展，保持了全区 1

经济平稳较快发展的良好势头。20xx年，预计实现地区生产总值265.6亿元，是20xx年的1.9倍，年均增长13.3%，人均地区生产总值达到5.8万元。地方财政收入完成10.6亿元，是20xx年的2.53倍，年均增长20.4%。预计“十一五”时期累计完成全社会固定资产投资470亿元，是“十五”时期的3.5倍，年均增长26%。全区金融机构存、贷款余额分别达到169.1亿元和99.1亿元，分别是20xx年的1.83倍和1.37倍。

五年来，我们突出抓好项目建设，深入推进改革开放，发展后劲和活力全面增强。坚持把项目建设作为经济社会发展的重要支撑，积极策划、争取、实施了一批符合国家产业政策、对今后发展产生重大影响的大项目、好项目。“十一五”时期累计实施过千万元项目1049个，是“十五”时期的3.1倍，其中过亿元项目57个，特别是白杨河电厂2×30万千瓦机组、东佳钛白粉、金晶功能玻璃、华成精密减速机、海洲粉末冶金等一批工业重点项目先后投产达效或开工建设，这些项目的实施为结构调整、社会就业、财政增收奠定了坚实基础。全力做好对上争取工作，总投资8.55亿元的36个项目列入中央、省预算内投资项目，争取到位资金3.6亿元。建立完善现代企业制度，妥善解决改制企业遗留问题，支持万杰高科实现战略重组，有4家企业先后在天交所和齐鲁股权托管交易中心挂牌交易，东佳、银仕来、龙泉管道等企业上市工作扎实推进。引导成立了注册资本1亿元的担保公司，政府融资平台建设成效显著。乡镇区划调整和改革全面完成。农村集体林权制度改革主体改革任务基本完成。高度重视招商引资， 2

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1临淄区新农村建设现状分析

1.1区域村庄现状问题分析

1.1.1自然村聚居程度低

临淄区现有村庄 433 个（ 5 个街道办的纯社区除外），其中规划建成区之外的村庄共有 379 个。目前，在区域现有村庄中， 1000 人以上的大村有 151 个， 500 人— 1000 人的中等村有 190 个， 500 以下的小村有 92 个。村庄在区域内的分布相对均衡，南部山区村庄分布稀少，北部平原地区村庄分布较密，村庄小而散的居住状况，使得农村的基础设施配套建设工程量大、建设成本高、到位难、水平低，而且使用效率低，有些甚至无法进行配套。

1.1.2村庄经济区域发展不平衡

临淄区村庄经济发展呈现区域不平衡现象，南部山区和北部偏远地区乡镇财政比较困难，农民收入增长缓慢，中部平原地区依托城区优势经济发展较为迅速。村庄经济结构不合理，农业生产基础设施滞后，特色产业的发展缺乏引导。

1.1.3 村庄周边生态环境遭到破坏

临淄区自然生态、人文资源丰富。南部山区及东南部自然生态环境良好。但工业及化工企业的发展对大气和水造成不同程度的污染，严重影响附近的村庄；铁路和高速公路对附近村庄的噪音污染极为严重，临淄作为齐国故都，有着丰富的人文资源，古迹遗址分布众多，但是这些古遗址受到了村民生产生活的威胁，遭到不同程度的破坏。临淄区地下水含量丰富，西部有化学工业区和齐鲁石化公司，工业用水量较大，而且缺乏对工业废水的处理，直接排向河流，部分河流已成为工业废水和生活污水的排污沟，严重影响部分乡村居民及牲畜的饮用；部分工业重镇的地下水开采过度且污染也相当严重，严重威胁着广大村民的生命安全。

1.1.4村庄内部环境“脏、乱、差”现象突出

目前临淄区农村居民点分散，规模过小，布局凌乱，大部分村庄没有排水设施和垃圾收集转运设施。村民建房缺乏科学设计和示范引导，建筑面积越建越大，房屋外形仿效攀比，更新周期越来越短，资源浪费惊人。村内普遍存在着垃圾杂物乱堆、污水横流、电力电讯线路乱拉和路面不平整等现象。村庄的公共安全和综合防灾能力极其脆弱。

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