铁路工程
开工报告审批管理实施细则
第一章 总则
第一条 为使甲乙铁路扩能改造工程建设顺利进行，规范工程开工的各项工作，根据《铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定》(铁计[2007]29号)的规定，结合甲乙铁路扩能改造工程建设具体情况，特制定本细则。
第二条 凡属本项目新建、改建和停建后复工的施工标段工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
第三条 工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。
第二章 项目开工报告办理程序
第四条 项目开工条件：
（一）项目符合国家产业政策,满足国家城镇发展规划,并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。
（二）项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。
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（三）项目初步设计及总概算已批复，施工图投资核算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。
（四）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。
（五）项目施工组织设计大纲已编制完成，内容符合有关要求。
（六）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。
（七）项目法人或项目公司与设计单位已签订设计图纸交付协议。
（八）项目环评报告已完成审批。
（九）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。
（十）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。
第五条 甲乙铁路扩能改造工程筹备组（以下简称“筹备组”）确认建设项目各项开工条件均具备后，由工程管理部具体办理向上级主管部门上报开工报告（附全部开工条件附件）的工作。
…… …… 余下全文
