中共繁峙县纪律检查委员会

繁 峙 县 监 察 局

关于对 “四风”问题开展集中清理自查

自纠的实施方案

（征求意见稿）

各乡（镇）党委、政府，居民办事处，县直各部、委、局、室、中心，各人民团体，法院、检察院：

为坚持全面从严治党，切实推进“两个责任”落实，弛而不息纠正“四风”，根据中央、省、市纪委要求，落实将纪律挺在前面，唤醒党章意识，督促党员干部对党忠诚，相信组织、依靠组织，针对巡察组在我县巡察期间发现的“四风”问题，经7月21日县纪委常委会研究，报请县委同意，决定在全县范围内对“四风”问题开展集中清理自查自纠，特制定本实施方案：

一、自查自纠时间：

自查自纠时间范围为：20xx年8月1日至20xx年8月31日。

二、自查自纠内容：

(一）违规用车方面。重点针对“私车公养”，外出办事用私车，产生的燃油费、维修保养费、过路费甚至保险费等在 1

单位公款报销；逃避检查套用假牌，干公务用“公牌”，办私事用假牌，两牌互换，掩人耳目；借企业车辆出行旅游、婚丧嫁娶，干扰企业经营，加重企业负担等问题。

（二）公款吃喝方面。重点针对将餐费开成办公用品、会议费、小型工程费等，或“化整为零”，想方设法公款报销；乘公车外出吃喝，把公车停放在地下车库、背街小巷、修理厂等隐蔽位置，或利用车牌套，遮挡号牌，防止被抓拍；吃喝不去大饭店，专去单位、企业食堂、偏僻的农家乐、生态园等小地方；在农村承包山头，投资建房，购买高档家具、餐具等，雇人做饭，吃喝玩乐的“土会所”。

（三）公款送礼方面。重点针对不再到单位“团拜”式走访，而是私底下单独约见、小范围宴请时将礼品礼金送出；行业协会、企业等单位聘请主管部门领导兼任职务、发放酬金，或将礼金美化成“操心费”、“顾问费”等，实现“利益输送”；利用电子预付卡送礼，发一条短信就把卡送了出去；在操办婚丧喜庆事宜时，私下到处通知、收受礼金、宴席分批次举办等问题。

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红顶中介自查报告

红顶中介>自查报告（一）

省安监局：

根据省安监局《关于在>安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监发〔2015〕57号）精神，我局高度重视，认真对照文件要求，进行了全面自查。现将自查>情况报告如下：

一、工作情况

（一）领导重视，积极贯彻文件精神。

接到文件后，我局迅速行动，召开专题会议，组织学习文件精神，部署专项检查工作。6月15日我局印发了《全市安监系统“红顶中介”专项检查方案》，启动了为期5个月的专项检查活动。我局还成立了“红顶中介”专项检查领导小组，局长任组长，纪检组长任副组长，并明确两名工作人员负责专项检查，确保责任落到实处。

（二）突出重点，全面开展自查自纠

局机关各科室、各县市区安监局、在宜登记的中介机构严格按照专项检查方案，认真开展自查、交叉检查相关工作。目前，各相关单位均已按要求报送工作报告。下阶段市安监局将对前期工作情况进行专项督查，坚持问题导向，对发现的问题重拳整治。

（三）问题导向，健全长效监督机制。

针对自查中发现的问题，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），进一步从制度上加强对在本市行政区域内从事安全评价、安全设施设计、检测检验、安全技术服务等中介机构实施监督管理。

按照省安监局专项检查要求，目前我局已经完成前期自查相关工作，并做好迎接省局抽查、市州交叉检查的准备工作。下一步，我局将按照省局有关工作安排，赴十堰市开展交叉检查。

二、自查情况

（一）我局没有下属的安全生产中介服务机构。截止今年6月，在我市登记的从事安全生产的中介服务机构共42家，我局与这42家中介机构均不存在“双重法人”登记问题。为规范安全生产中介服务机构，我局出台了《宜昌市安全生产中介机构监督管理办法》（宜安监规〔2015〕1号），加强了安全生产中介机构监管工作。

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市安全生产中介服务领域红顶中介自查报告

市>安全生产中介服务领域红顶中介>自查报告

（20xx年7月14日）

尊敬的龚局长，各位领导：

按照《省安监局关于在安全生产中介服务领域开展“红顶中介”专项检查的通知》（鄂安监[2015]57号）要求，我们对照7项检查内容责成我市3家中介机构和各县市区认真开展自查，并对2家中介机构进行检查，有关>情况报告如下：

一、中介机构基本情况

荆门市所属中介机构有3家，其中职业健康评价中介机构1家（荆门市疾病预防控制中心，乙级资质），安全生产评价中介机构2家（湖北吉祥安全技术服务有限责任公司、荆门华森安全评价有限公司，均为乙级资质）。辖区外在我市开展安全生产中介服务的机构共13家，其中非煤矿山4家、危险化学品3家、煤矿3家，职业健康3家，均为省安监局网上公布的中介机构。

二、中介机构监管情况

1、不设门槛公平竞争。为创造公平、公正的安全生产中介技术服务环境，凡在省局备案的外地甲级中介机构、省内的职业卫生、安全评价、检测检验等机构，均可在我市开展安全技术服务工作。全市安监系统不设门槛由企业自主选择服务机构。我们欢迎外地的甲级机构进入荆门市场，引入竞争机制提高评价报告质量，确保安全生产中介技术服务领域的“源头活水”，发挥安全生产评价报告应有的指导作用。

2、加强监督规范行为。为规范中介机构服务行为，重点开展以下工作，一是下发通知明确责任。下发了《关于进一步规范安全生产中介技术服务工作的通知》（荆安监管？2014?14号），提出明确规定，严禁安监部门指定中介服务，严禁开展无法律法规依据的评审，严禁安监部门及干部向中介机构收取费用、参与中介机构有偿活动。二是加强监督检查。去年11月，纪检书记张家瑜同志带队，局监察室、法规科组成检查专班对湖北吉祥安全技术服务有限公司、荆门华森安全评价有限公司、京山县安监局、屈家岭管理区安监局、钟祥市安监局、沙洋县安监局进行了检查，抽查了京山县钱场镇李同义碎石厂、京山县四山石料厂、京山雁门口镇家兴石料厂、大石山建材厂、湖北金龙福药业有限公司、钟祥市文集镇何梗加油站、沙洋县仙女山石料厂7家企业，对企业反映中介服务机构签订服务合同后未及时开展技术服务、安监部门反映评价报告质量不高等问题责任有关机构进行整改。

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戒骄戒躁，以“三严三实”的要求谋事创业做人

问题归纳和整治到位最好的两篇精要

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二、高度警惕“不严不实”的问题及危害

总的看来，党的十八大以来，**党风政风明显好转。但同时我们也必须清醒地看到，**一些党员领导干部在修身做人、为官用权、干事创业方面仍然不同程度地存在“不严不实”的问题。

在修身不严方面，有的信仰迷失，精神缺“钙”，理想信念不坚定，不信马列信鬼神；有的情趣低俗，玩风盛行，追求物质享受，沉溺于声色犬马之中，甚至生活糜烂、腐化堕落；有的失德现象严重，台上道貌岸然、台下肮脏不堪，成为“双面人”。

在用权不严方面，有的认为“权力是上级给的，是自己辛苦换来的”，公权私用、公款私分、公车私坐；有的搞权力寻租，利益输送，插手工程建设、项目审批；有的坚持民主集中制不够，“大事小事一言堂”。

在律己不严方面，有的心无敬畏、行无底线，不讲身份、不顾形象，视规矩为“稻草人”；有的无视党纪国法，存在以权压法，以言代法、违法乱纪、徇私枉法的问题。

在谋事不实方面，有的缺乏科学精神，不按客观规律办事，急功近利，不顾实际；有的换一任领导，变一套思路；有的不愿沉心静气研究工作，习惯坐机关、听汇报，对基层实际情况和群众愿望要求漠不关心；有的搞脱离实际的“政绩工程”、劳民伤财的“形象工程”。

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在创业不实方面，有的只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到难题往后退；有的做工作不真抓实干，面子上过得去就行了。

在做人不实方面，有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，为人圆滑世故；有的搞团团伙伙，培植亲信、排除异己，建小圈子、立小山头；有的自由主义严重，无视组织规定，该报告的不报告，该请示的不请示，隐瞒事实，欺骗组织。

我们要深刻认识到“不严不实”影响党的形象、贻误事业发展、扰乱政治生态、危害执政根基的严重危害，充分认识开展“三严三实”专题教育的重要性和紧迫性，闻风而动、顺势而行，认真抓好贯彻落实。

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对照检查材料

莘县***镇党委书记 姓名***

开头部分，对前期活动情况进行扼要概述，特别是要说明谈心交心情况，包括：时间、人员、人数、对个人建议条数、对班子建议条数等。（内容约10行左右）

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况 遵守党的政治纪律可联系个人成长经历，但不宜介绍个人的提拔重用经历。对照标准：一是同党中央在政治上是否保持高度一致，二是坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，三是坚持党的政治路线和思想路线，四是对社会上的不良思潮和过激行为，要用政治眼光，从政治角度，分清具体情况，化解不稳定因素，五是必须在宪法和法律范围内活动。具体分析建议从如下方面展开。

（一）政治立场是否坚定，对大是大非问题是否态度暧昧、消极躲避、立场摇摆；

（二）贯彻民主集中制、维护班子团结、扎实履行职责分工情况；

（三）党风廉政建设主体责任和“一岗双责”履行情况；

（四）党内政治生活开展情况；

（五）是否有不顾大局，部门利益、小团体利益、本位主义严重的情况；

（六）有没有在干部选任中亲亲疏疏、拉拉扯扯；

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（七）有没有自己过多的考虑自己的升迁提拔，过多的自我设计，不执行组织决定，不愿到条件差、矛盾多的地方去的情况。

（八）贯彻落实中央八项规定方面情况。

（九）几个必须说明的问题。（以下10项问题，不得缺项，必须严格按照顺序逐项详细说明）：1、“三公”经费支出。2、职务消费。3、人情消费。4、公务用车。5、办公用房和住房。公务用车要说明购车时间、排量、价格，办公用房要说明面积，个人住房要说明住房套数、购买时间、位臵、面积、价格。6、家属子女从业、情况。家属子女从业情况要说明工作单位、职务以及和经商办企业行为。7、必须对是否自觉抵制非法宗教活动，是否有邪教入侵做出说明；8、对是否存在出入私人会所情况。9、是否持有和接受过私人会所会员卡。10、对今后做出“不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡”的承诺（承诺内容不能错字）。

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“四风”问题的25种表现

一、市县领导班子、领导干部（9种）

1.有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；

2.有的有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；

3.有的拍脑瓜决策、搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；

4.有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；

5.有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；

6.有的组织观念淡薄、纪律松弛，信口开河、口无遮拦；

7.有的玩心很重、玩风很浓，吃喝玩乐、文恬武嬉，花天酒地、乐此不疲；

8.有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥、丰帘翠幕，最后是自己受用；

9.有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私、弄权贪腐，巧立名目、敛财牟利。

二、市县直属单位（5种）

1.有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；

2.有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；

3.有的作风漂浮、落实不力，工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；

4.有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；

5.有的工作“中梗阻”，对上级交代的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事找各种理由拖着不办。

三、执法监管部门和窗口单位、服务行业（5种）

1.有的门难进、事难办、脸难看，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；

2.有的吃拿卡要、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；

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3.有的懒政现象突出，出工不出力、懒懒散散，不下基层、不联系群众，迟到早退现象严重；

4.有的滥用职权、搞权力寻租、利益输送、借权营生；

5.有的执法不公、搞选择性执法、随意性执法，办人情案、关系案、金钱案。

四、乡镇、街道和村、社区等其他基层组织（6种）

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教育实践活动“四风”问题民主生活会

对照检查报告

自教育实践活动开展以来，我全程参与了集团党委组织的教育实践各项活动。通过几个月的学习、实践、听取意见和思考，自己深感受益良多。根据中央、省委和农业厅党组的要求，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，现对照检查如下：

一、基本情况

（一）遵守党的政治纪律情况方面。作为共 产 党员，我能严格遵守党的纪律，在日常生活中坚持把党的政治纪律与国家法律法规联系起来，并且按照党的纪律更高的要求自己。加强对新的党纪党规学习，系统全面学习党章及党内规章纪律。努力提高自身的政治素质，不说没有党性的话，不做没有党性的事，力争在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

（二）在贯彻中央八项规定和省、厅和集团党委有关规定及有关文件精神。在转变作风方面的基本情况方面，做到了认真学习了中央八项规定的具体内容，并结合工作中涉及的问题进行了深入思考，能够做到令行禁止，坚决转变工作作风。能够较好地克服身体疾病等不利因素，全身心投入工作，较好地能做到不怕困难，坚持工作在经营第一线，通过不断努力，较好的完成了业务指标。

（三）在履行和行使党员的权利义务方面我能够全面的按照

党章的基本要求，规范自己的言行，在工作中一切从工作出发，不记个人得失，团结同志紧密联系广大人民群众。牢记党员的义务，在工作中积极贯彻和落实科学发展观的基本要求，在维护国家利益和人民群众的利益方面能够站在一个党员的位置上实践自己入党的誓言，履行党员的基本义务。

（四）我能够按照一名共 产 党员的标准严格规范自己的行为，积极参加党组织的各项会议和培训活动，能够认真写好读书笔记，和学习的心得体会。高质量的完成理论自学任务，不断提高了自己的党性原则和政治觉悟，能够结合工作和生活的实际情况落实党员的标准要求。真正将学习和工作紧密的结合在一起，实现了学有所用的基本要求。

（五）站稳立场，坚持原则。本人在政治上始终与党中央保持一致，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想；在工作中能够做到以法律法规为依据，维护国企利益，自觉抵制“手下留情”“多通融”等不当请求，不损公肥私。

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