篇一 :权力清单和责任清单学习手册

政府权力清理规范相关事项说明

一、行政权力清理的类别范围

行政权力的特征:

1.强制性。行政权力是法定权力,具有国家强制力。

2.不可处分性。行政权力体现着国家意志,未经法律许可,不得转移或放弃,不得自由转让或处分。

3.与责任的统一性。行政主体的权力与责任是一个事物的两个方面,行使权力必须履行责任。行政权力项目的名称一般由权力指向的行为(对象)和权力种类两部分组成。权力项目名称表述应简洁、清晰、准确、规范,尽可能避免使用“管理”、“组织”、“推进”、“会同”等词语。

行政权力的类别:

这次清理的行政权力事项,主要指法定行政机关或组织实施的对公民、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力10 类。权力清单是“正面清单”,即政府可以行使哪些权力,清单以外的权力,政府不能行使,应由市场调节和社会自律管理。这与市场经济对法治国家的要求是一致

的,政府应当严格遵循“法无授权不可为”的原则。因此,我们在清理行政权力时,要注意权力的内外之分,对外的行政权力不管是法律、法规、规章设定,还是“三定”规定等规范性文件设定,都要纳入清理的范围;对内的权力,如本单位内部的人事、财务、党务等,不纳入清理的范围。狭义的行政服务类项目不具有行政权力的强制性、不可处分性与责任的统一性等特征,不纳入本次行政权力清理范围。

三、权力事项的名称规范及梳理口径

1.行政审批。

这次清理规范的行政审批事项包括六政?2013?67 号、六政?2014?68 号等文件确定的市级行政审批事项,以及省政府新取消下放的审批事项。行政审批分为行政许可和非行政许可审批。

(1)行政许可。系指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。包括普通许可、特许、核准、登记等。

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篇二 :关于张冲乡权力清单和责任清单的公示

关于张冲乡权力清单和责任清单的公示

根据县政府统一部署,现将我乡权力清单和责任清单、行政权力运行流程图、廉政风险点情况表予以公示,公示时间3天(20xx年6月23日至25日)。如有意见和建议,请于6月25日前,通过书面、电话或电子邮件等形式反馈给我们。

联系电话:0564-7441001 电子邮件:550304170qq.com

附:张冲乡权力清单和责任清单

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篇三 :权力清单和责任清单的通知

附件1:

XX局权力清单和责任清单工作领导小组名单

部门名称:(公章)

附件2:

XX局行政职权清理目录汇总表

部门名称:(公章)

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篇四 :来安将推行权力和责任清单制

来安将推行权力和责任清单制度

兴)为加快推进政府职能转变,打造法治政府和服务型政府,来安县将全面推行政府权力清单和责任清单制度,并于明年3月1日前向社会公布,目前权力清单和责任清单的编制工作正在有序进行中。“两单”制度涉及该县65家单位,包括政府工作部门、直属事业单位、部门直属事业单位、垂直管理部门、乡镇人民政府等行使政府权力的机关、事业单位。列入“两单”的职权事项,包括行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他权力等10类事项。其重点将在政府权力的取消、下放和整合上下功夫,目标是精简权力事项1/3以上,行政审批事项1/5以上。按照能减则减、能放则放的原则,将对没有法定依据的权力事项予以取消,重点清理减少投资项目审批、生产经营活动审批、资质资格许可和认定、评比达标表彰、评估等事项,全面清理取消不符合法律法规规定、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。“两单”出台后,为便于群众阅读和理解,将按照政府权力运行和便民高效的要求,对每项政府权力绘制权力运行流程 图。经过审核确认的权力清单、责任清单、权力运行流程图等,将通过县政府信息公开网、政府门户网站、部门单位网站等予以公开。

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篇五 :安义县教育科技体育局行政权力清单报告

安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告

按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》(安府办发﹝2015﹞26)的文件精神的部署和要求,为进一步厘清我局各项行政权力,加快形成权力清晰的政府职能体系,我局对行政权力清单工作进行了认真清理,对照行行政处罚等8类事项,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。现将自查情况汇报如下:

一、工作机制和主要做法

(一)切实提高认识,加强领导

我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程,主要负责人亲自抓,负总责,并建立清理联络员制度,确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导亲自组织、协调,召开局属各股室负责人会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作。还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会,做到清理流程不缺、权力项目不漏。保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。

(二)依法清理、积极推进、不留死角

1、股室自查,对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖,我们将局属各股室纳入清理范围,按照分步实施、扎实推进、依法实施,务求实效的要求,我局对行政权力进行了全面规范的清理。严格

做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,其次分管领导复查,对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关,防止漏报错报。

2、清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理,要求相关职能办所逐一对照清理,对核实确认的行政权力事项予以保留,没有的予以删除,未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据,对照行政处罚、行政征收、行政确认、行政检查等8类清理事项的清理要求,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记并以清单方式列举,同时还要求将所有的认定依据留下纸质复印件,确保依据的真实。

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篇六 :区编办积极推进责任清单梳理工作

XX区编办积极推进责任清单梳理工作

XX区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。

一是谋划部署,强化责任落实。我办自1月x日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。

二是加强业务指导,确保起步顺畅。在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。

三是突出重点,以点带面全面铺开。我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。

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篇七 :20xx年贵州省贵阳市遴选公务员复习资料:三个清单(权力清单、责任清单、负面清单)

20##年贵州省贵阳市遴选公务员复习资料

【2016遴选公务员复习资料】三个清单(权力清单、责任清单、负面清单)如何理解?

[公选王遴选网导语]国务院总理李克强在出席2014天津夏季达沃斯论坛开幕式时给中国制度建设开出三张清单——“权力清单”“责任清单”和“负面清单”。三张清单厘清了政府和市场的界限,详解了简政放权的改革思路。权力清单、责任清单、负面清单是遴选公务员考试高频考点,参加2016中央机关遴选公务员考试、各省市公务员遴选考试的考生一定要认真学习。

公选王遴选网梳理遴选公务员高频考点:三个清单(权力清单、责任清单、负面清单)。三张清单从限制权力、拓宽创新的活力到明确各自主体的责任,一环扣一环,为创业、创新营造了良好的空间,形成了良好的氛围,并提供了很好的助力,是遴选考试热门考点,参加2016中央机关遴选公务员考试、各省市公务员遴选考试的考生一定要认真学习。

【释义】

三张清单是指,李克强总理在出席2014天津夏季达沃斯论坛开幕式给中国制度建设开出三张清单——“权力清单”“责任清单”和“负面清单”。这一“捆绑政府的手,放开市场的腿”的举措厘清了政府和市场的界限,详解了简政放权的改革思路。

“三张清单”背后的逻辑其实就是限制权力、激发活力、鼓励创新。

一、权力清单

权力清单:权力清单包括政府权力清单和部门权力清单。所谓权力清单制度,就是政府及其部门在对其所行使的公共权力进行全面梳理的基础上,依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限,然后将职权目录、实施主体、相关法律依据、具体办理流程等以清单方式进行列举和图解,并公之于众。

公选王遴选网推荐遴选考点中办国办印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》中指出:

“分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权,应及时取消;依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查;在审查过程中,要广泛听取基层、专家学者和社会公众的意见;公布权力清单;积极推进责任清单。”

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篇八 :新权力清单运行监督报告表

权力清单运行监督报告表

监督申报单位:                                           年   月   日

填表说明: 1.负责人是指本报告单位主要领导;2.权力运行责任人负责监督事项的分管领导或具体办理领导;3.监督人为本单位分管纪检监察工作领导或负责纪检监察工作的正式干部;4.“监督情况栏”由纪检检查机关填写,其余内容由申报单位填写。

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