附件B:
开题报告
1、课题的目的及意义
为了贯彻环境保护的基本国策,适应垫江县经济发展和人民生活保障的需求,特编撰《重庆市垫江县环境保护规划》。目的是推动垫江县经济的可持续发展,实现垫江县生态环境优美,旅游休闲完善的现代化宜居城市,构建和谐社会。
1.1课题的背景
随着社会经济的不断发展,人们生活水平不断提高,环保意识不断增强,人名群众对自己身边的环境质量越来越关心,要求也越来越高。如何促进经济的发展,如何保障垫江县环境的质量等问题使垫江县的环境保护规划的实施刻不容缓。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了科学发展观和“五个统筹”原则。十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的建设目标,特别强调了“人与自然的和谐”。十六届五中全会提出了“资源节约型社会、环境友好型社会”。这些理论体系的确立,为“十二五”期间垫江县环境保护规划提供了根本性的重大指导意义,也将为垫江县环境保护工作带来新的发展机遇。在如此背景下,更需要合理的对垫江县生态环境以及环境保护活动进行合理科学的规划。
1.2 国内环境规划现状
环境规划在近几十年内的发展过程中,绝大多数是对规划方法的研究和探讨,而对规划理论则相对薄弱,缺乏对环境规划体系的完整论述和高度深化,真正理论层面的成果却不多,致使理论体系未形成,尤其是核心理论没有形成。有关环境规划的理论基础、规划程序、编制内容、规划模式虽有涉及,但是难以构成有机统一的体系。
刘天齐等人认为协调发展论、可持续发展论和生态理论是制定环境规划的理论基础,并对三个理论分别加以详细地阐述,表征了环境规划的部分内涵,但是他没有从系统的角度对3个理论进行综合研究,因此没有形成完整的理论基础体系。曹勇宏等在对我国当前环境规划学存在的主要问题和局限性进行分析的基础上提出环境规划要从“社会一经济一自然复合生态系统”的理念出发,在系统的背景下进行综合研究,要善于从整体上协调各组成要素的关系,从根本上解决问题。唐剑武等认为将环境承载力作为环境与社会、经济相协调的中介和理论依据是合适的。崔铁宁川等认为应在中小城镇环境规划中引人循环经济的理念,并加以扩展。尚金城在其主编的《环境规划与管理》一书中重点分析了与环境规划与管理关系密切的可持续发展理论、人地系统理论、区域复合生态系统理论和环境政策学理论,并分析了上述理论和环境规划与管理之间的相互关系,认为上述理论为环境规划与管理的研究与实施奠定了坚实的理论基础。而张宝莉,徐玉新在其主编的《环境管理与规划》一书中所提出的空间结构理论,拓展了环境规划的理论基础。
…… …… 余下全文