南平市政和县“十二五”森林防火专项规划
政和县位于福建省东北部,地处闽浙交界,东与周宁、寿宁为邻,西与建阳市相连,南与建瓯、屏南相接壤,北与松溪、浙江省庆元县相交,是我国南方重点集体林区县。森林资源丰富,辖区有林地面积198.8万亩,全县森林覆盖率76.2%,林地绿化率95.8%,活立木总蓄积量575.86万立方米。境内有佛子山国家级风景名胜区,洞宫山省级风景名胜区,县级自然保护区和保护小区11个,物种资源十分丰富。目前区内易燃的马尾松、杉木等针叶纯林和中、幼林比例分别占林分面积的69.8%和63.4%,森林火险程度处于历史高峰期,森林防火形势十分严峻,责任极为重大。
随着集体林权制度改革的深入,林业经营主体已由集体经营转向个私经营,用火的主体、时间、方式以及火灾扑救组织方式都发生重大变化。因此,全面加强我县生物防火林带、森林消防队伍建设,提高森林防火的现代化、信息化、专业化水平,适应新形势下防范和扑救森林火灾的需要,最大限度地保护森林资源,减少人员伤亡事故的发生,是政和“十二五”森林防火减灾规划的关键。要通过实施“十二五”森林防火减灾规划,大幅提高森林防火装备水平,改善基础设施条件,增强预警、监测、应急处置和扑救能力,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。
一、森林防火现状
(一)森林防火指挥管理机构。县乡均设森林防火指挥部,由政府分管领导任总指挥,林业主管部门主要领导任常务副总指挥,县政府办、公安、政法、财政、交通、气象、电信、武警、消防等部门的领导为指挥部成员。各行政村和林场、站均设森林防火领导小组;县、乡(镇)森林防火工作实行行政首长负责制,逐级签订责任状,层层考核,奖惩兑现,把森林防火工作列入领导年终考绩内容;县、乡(镇)均设森林防火指挥部办公室,负责日常管理工作。
(二)森林防火队伍及设施、设备规模。县、乡(镇)专业和半专业快速扑火队12支、人数375人,主要以林场、林业站职工和各乡(镇)林业员为骨干组成;义务消防队132支、人数2904人。全县现有手持对讲机15台、基地台6台,形成了以程控电话和对讲机为主,手提电话为辅的初级通讯指挥(联络)网络;现有消防指挥车1辆、宣传车10辆、车载宣传设备10套、运兵车1辆、巡护摩托车11台、物资仓库120平方米、宣传碑10座、扑火机具2436台(把、套),其中风力灭火机13台,油锯13台、水泵13台。这些队伍的建立和发展,对维护生态环境,保护森林资源,及时扑救火灾,减少火灾损失发挥了巨大的作用。
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